舟山扎實推進“食安共富幸福村”建設(shè)

中國食品安全報訊（梁曉瑩 記者王正心）古城街巷的手打魚丸、開漁季的梭子蟹、大排檔里熱騰騰的燒帶魚、路邊小店的一碗海鮮面……舟山，這座依海而生、向海而興的千島之城，以其獨有的海島風(fēng)味構(gòu)筑起了獨特的舌尖印象。今年以來，浙江省舟山市緊扣群眾“舌尖上的安全”，結(jié)合浙江省市場監(jiān)管局工作部署，扎實推進“食安共富幸福村”建設(shè)，擦亮“浙產(chǎn)好食品”金字招牌，以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與轉(zhuǎn)型升級為抓手，為鄉(xiāng)村振興注入內(nèi)生動能、為共同富裕筑牢民生根基。近期，“同舟食安采風(fēng)行”活動走進浙江舟山，從漁港碼頭到餐桌廚房、從生產(chǎn)企業(yè)到農(nóng)貿(mào)市場，深入探尋舟山的食品安全治理“密碼”。

定海古城入口處，舟山海鮮、海之最烘焙、槐花井年糕3家非遺工坊連片成景，成為游客打卡的“食安文化地標(biāo)”。依托海島歷史文化優(yōu)勢，定海區(qū)推動非遺保護與食品安全深度融合，打造集文化傳承、技藝體驗、食安規(guī)范于一體的非遺食品產(chǎn)業(yè)集群。2024年，已培育食品類省級非遺工坊4家、工作站1個，相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破3.6億元。為破解非遺食品產(chǎn)業(yè)化難題，市市場監(jiān)管局定海分局聯(lián)合文旅部門制定《海島農(nóng)八碗宴制作管理規(guī)范》省級團體標(biāo)準(zhǔn)，明確42項工藝參數(shù)；通過“一坊一策”精準(zhǔn)指導(dǎo)、視頻監(jiān)控接入“浙食鏈”平臺，實現(xiàn)古城區(qū)域5家“鄉(xiāng)村富民小作坊”標(biāo)準(zhǔn)化運營；開展“大企幫小店·大廚幫小廚”技能競賽，2024年組織開展非遺工坊從業(yè)人員食安培訓(xùn)18期、563人次，全面強化主體責(zé)任與規(guī)范操作意識。同時，創(chuàng)新“食刻監(jiān)督 安全同行”食安小魚游活動，讓親子家庭化身“食安監(jiān)督員”，在體驗非遺技藝中學(xué)習(xí)食安知識。

圍繞梭子蟹等地理標(biāo)志海產(chǎn)品，舟山市市場監(jiān)管局普陀分局通過監(jiān)管護航、活動賦能、品牌引領(lǐng)等舉措，探索地標(biāo)海產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展新路徑。針對直播電商、農(nóng)貿(mào)市場等重點領(lǐng)域，開展梭子蟹專項治理，構(gòu)建“警示引導(dǎo)+動態(tài)監(jiān)測+閉環(huán)整治”機制，實現(xiàn)從源頭到終端的全流程管控。在“夏風(fēng)漁都·煙火人間”開捕宴、“蟹逅普陀”等大型活動中，建立“事前審核資質(zhì)、事中快檢監(jiān)管、事后跟蹤整改”全周期保障體系，通過ATP清潔度檢測、農(nóng)殘快檢等手段消除風(fēng)險。同時，聯(lián)動“浙BA”等地方賽事拓寬品牌宣傳，鼓勵企業(yè)研發(fā)梭子蟹新式產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)捕撈銷售向“餐飲+文創(chuàng)+品牌”轉(zhuǎn)型，激活海島經(jīng)濟新動能。

結(jié)合“食安共富幸福村”建設(shè)，岱山縣龍頭村實施農(nóng)文旅融合發(fā)展之路，打造“山海農(nóng)旅共融”食安共富幸福新場景。岱山縣市場監(jiān)管局以國家地理標(biāo)志產(chǎn)品“岱山沙洋曬生”為核心，構(gòu)建“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)體系，400畝花生基地實行標(biāo)準(zhǔn)化管理與農(nóng)殘快檢，帶動299戶農(nóng)戶戶均年增收超5000元；引入龍頭—鹿欄晴沙田園綜合體項目，盤活19處閑置農(nóng)房，植入安全餐飲、民宿新業(yè)態(tài)，引入8家文旅品牌商戶，輻射周邊民宿，年增收200余萬元。在食安治理上，為400畝訂單農(nóng)業(yè)貫通“浙農(nóng)碼”“浙食鏈”實現(xiàn)全程溯源，組織漁嫂志愿服務(wù)隊每月監(jiān)督餐飲民宿衛(wèi)生，通過“紅領(lǐng)蝶變”議事會協(xié)同治理。同時，開展食品安全科普、假冒偽劣治理等活動，以多元舉措筑牢食安防線，提升群眾幸福感。

以花鳥島為試點，嵊泗縣市場監(jiān)管局推進餐飲服務(wù)集成改革，打造以陽光餐飲示范街、精品民宿餐飲服務(wù)點和消費聯(lián)絡(luò)站為紐帶的旅游業(yè)態(tài)新生態(tài)。構(gòu)建“監(jiān)管+屬地+協(xié)會+社會”協(xié)同機制，組建海上執(zhí)法隊，旅游旺季派駐“守島人”常駐。推出花鳥餐飲專屬版“部門直通式二級管理辦法”，第一級由花鳥鄉(xiāng)政府結(jié)合日常工作開展現(xiàn)場督導(dǎo)，第二級由花鳥鄉(xiāng)政府聯(lián)合市場監(jiān)管部門，督促民宿協(xié)會梳理主體責(zé)任清單，組織集中培訓(xùn)和現(xiàn)場交流，幫助經(jīng)營者減少經(jīng)營盲區(qū)。為提升消費體驗，嵊泗縣在游客集散區(qū)設(shè)立“花鳥食安大廳”，公示餐飲資質(zhì)與投訴渠道，打造“六應(yīng)六盡”餐飲示范街，通過紅黑榜與數(shù)字化監(jiān)管降低違規(guī)率。構(gòu)建“投訴不出島”體系，今年餐飲糾紛就地化解率超60%，滿意度100%。此外，54家餐飲“陽光廚房”100%接入監(jiān)管平臺，推行食安責(zé)任險全覆蓋，“陽光菜單”標(biāo)注菜品分量、價格，實現(xiàn)旅游季價格投訴歸零，后廚達標(biāo)率升至95%。

聚焦食品安全治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舟山市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局以聯(lián)防聯(lián)控為導(dǎo)向，充分利用食藥安委現(xiàn)有框架，聯(lián)動城管、公安、住建等部門，以“聯(lián)勤中心”為陣地設(shè)立食品藥品安全監(jiān)測站點，建立“全域感知、全時響應(yīng)、全程協(xié)同”工作體系。針對臨時攤點、沿街餐飲等高風(fēng)險經(jīng)營主體設(shè)立檢查處置清單，建立“快反快處”機制，同時通過工作聯(lián)絡(luò)群發(fā)布“預(yù)約式”涉企行政執(zhí)法指導(dǎo)服務(wù)清單，組團開展“綜合查一次”，實現(xiàn)風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控。今年以來，已共享并消除食品安全風(fēng)險數(shù)據(jù)6條、開展聯(lián)合行動9次、打造“凈廚”樣板2家。

針對無堂食外賣監(jiān)管痛點，舟山市市場監(jiān)管局新城分局以禾粒廣場為試點，規(guī)劃建設(shè)舟山市首個無堂食外賣聚集示范區(qū)。改造前期對29家外賣商戶開展“全鏈條主體核驗”，聯(lián)合廣場管理方進行資源整合與后廚提質(zhì)改造，實現(xiàn)商戶“六點四化”規(guī)范提升和“五凈廚房”標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，合規(guī)化運營率達100%。在智慧監(jiān)管上，廣場“陽光廚房”展示區(qū)通過8塊大屏實時輪播后廚操作，實現(xiàn)“監(jiān)管遠(yuǎn)程查、商戶公開曬、消費者云端看”。同時，增設(shè)共享倉庫、共享清洗間，解決商戶存儲與清洗難題。建設(shè)“騎手暖心驛站”，選聘騎手組建食安監(jiān)督員隊伍，構(gòu)建起“監(jiān)管+商戶+騎手+消費者”的多元共治生態(tài)圈。

舟山市市場監(jiān)管局普陀山分局以“信用記分”為核心抓手，從監(jiān)管、技術(shù)、共治三方面發(fā)力，保障游客餐飲安全。在普陀山景區(qū)劃分6大責(zé)任區(qū)，按照“工作日高峰重點核查，周末全時段巡查”頻次強化監(jiān)管，形成“檢查—整改—回頭看”閉環(huán)，今年以來已立案查處10起違法違規(guī)行為，問題閉環(huán)處置率達100%。深化海鮮排檔“一件事”改革，192家海鮮排檔全部配備陽光攝像頭和溯源電子秤，實行餐飲年度12分信用記分管理，截至目前，已對62家餐飲店累計扣分74分。通過發(fā)布紅黑榜、店門掛牌公示等方式強化社會監(jiān)督，推動專項整治向常態(tài)化長效治理轉(zhuǎn)變。

作為旅客進入舟山群島的“第一站”，舟山市市場監(jiān)管局金塘分局立足高速服務(wù)區(qū)戰(zhàn)略定位，聯(lián)合管理方創(chuàng)新實施“惡意壓價、以次充好”行為保證金制度，違規(guī)行為直接與信用評級、場地續(xù)約權(quán)掛鉤，形成剛性約束。結(jié)合小餐飲“凈廚”行動，完成餐飲單位經(jīng)營者及從業(yè)人員集中約談與培訓(xùn)，督促硬件提檔和陽光廚房建設(shè)。設(shè)立“微光調(diào)解室”及時處置投訴舉報，筑起舟山群島食品安全的第一道堅實屏障。

舟山市市場監(jiān)管局六橫分局以省級重點村五星村為核心，深化大五星田園共富聯(lián)盟片區(qū)協(xié)同發(fā)展模式，創(chuàng)新構(gòu)建“村+政+企”三位一體共富模式。打造“炒毛麩”鄉(xiāng)村富民小作坊，開展“陽光作坊”建設(shè)與“5S”管理體系導(dǎo)入，助力小作坊取證和商標(biāo)注冊。針對當(dāng)?shù)靥厣惋嫛岸抖刀抖埂蔽逍遣蛷d，定期開展從業(yè)人員食安培訓(xùn)，規(guī)范操作行為。推出六橫市監(jiān)“小豆”消費衛(wèi)士IP形象，融入食安共富宣傳方案，打造“有溫度、接地氣、見實效”的宣傳品牌，讓食安理念深入人心。