中國食品安全網(wǎng)訊（李媛琪）小微經營者是市場經濟的重要組成部分，更是推動山區(qū)發(fā)展、激發(fā)經濟活力的關鍵力量。為深入踐行便民惠企服務理念，北京市門頭溝區(qū)市場監(jiān)管局妙峰山市場監(jiān)管所以破解山區(qū)小微經營者發(fā)展瓶頸為切入點，創(chuàng)新組建“山區(qū)小微經營者服務團”，通過精準、務實、暖心的幫扶舉措，切實助力山區(qū)小微經營者提升能力、緩解壓力、激發(fā)活力，為小微經濟健康發(fā)展和區(qū)域經濟提質增效注入持續(xù)動力。
政策賦能“送上門”，法規(guī)落地零距離。面對山區(qū)小微經營者信息獲取難、政策理解弱的情況，服務團變“被動解答”為“主動輸送”，梳理過期食品處理、索證索票、后廚管理等高頻經營風險點的合規(guī)要求，面向經營者開展“精準滴灌”式上門輔導。
對食品銷售經營者，用通俗易懂的語言解讀“臨期食品”界定標準，手把手教學“先進先出”擺放方法，指導建立“食品進銷存臺賬”“臨期食品專區(qū)”并示范規(guī)范記錄方式；對餐飲服務經營者，將后廚及庫房的“硬要求”歸納為“生熟分開、離地離墻、清潔消毒、明廚亮灶”等操作口訣，提供標準化臺賬模板，指導經營者做好食品原料采購索證索票、從業(yè)人員健康管理、餐具消毒記錄等工作。通過線上經營者聯(lián)絡群持續(xù)解答新政策及疑難問題，確保普法宣傳長效化。將復雜的法律條文轉化為經營者“聽得懂、記得住、用得好”的實用指南，讓法規(guī)要求可感知、能落地，筑牢依法規(guī)范經營基礎。
服務下沉“幫上門”，辦事流程更省心。山區(qū)地域偏遠，資源有限，“辦事難、成本高”是制約小微經營者發(fā)展的突出障礙。服務團以“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”，推出三項減負服務舉措：
一是證照臨期“雙階提醒”：為轄區(qū)內經營者建立證照管理臺賬，證照到期前60天，通過電話或微信首次提醒并詢問需求；到期前30天，列明續(xù)期所需材料清單和辦理流程，提示經營者及時辦理。二是申報流程“全程協(xié)助”：針對食品經營許可申請中復雜的“經營場所布局圖”繪制環(huán)節(jié)，提供“一對一”合規(guī)指導，對分區(qū)規(guī)劃提出建議。對于不熟悉電腦操作的經營者，提供到所代辦及遠程指導服務，經營者可攜帶材料至市場監(jiān)管所，由專人協(xié)助完成全流程操作，也可通過微信視頻、屏幕共享等方式，在專人指導下完成申報，降低操作門檻。三是特殊群體“上門幫辦”：為年老、行動不便或地處偏遠的經營者開設移動服務窗口，提供上門身份認證、執(zhí)照送達等幫辦服務，破解現(xiàn)場辦理難題。這些舉措全方位破解山區(qū)經營辦事壁壘，讓精準服務成為小微經營者輕裝上陣、加速成長的“助推器”。
風險防控“助上門”，合作交易更安心。進貨渠道風險是小微經營者發(fā)展中的一大隱患，服務團直擊山區(qū)經營者信息渠道有限、風險防范能力弱的痛點，推出“供貨商資質前端篩查”服務。經營者與新供貨商簽訂合作協(xié)議前，如對其資質存疑，可申請協(xié)助核查。服務團會快速核查供貨商注冊信息真實性，重點篩查是否被列入“經營異常名錄”或存在嚴重違法失信記錄。若發(fā)現(xiàn)潛在風險，立即發(fā)出警示，并詳細解釋可能存在的貨款被騙、貨物來源不合法、承擔連帶責任等風險，幫助經營者科學評估合作對象，從進貨源頭降低交易風險。這種“事前預防”機制，為山區(qū)小微經營者筑牢第一道風險防控防線，提升市場交易安全感，有效避免因風險把控不當導致的經營挫折。
年報指導“約上門”，辦事效率再提升。為解決偏遠山區(qū)經營者年報“路途遠、不會報”的實際難題，服務團創(chuàng)新推出預約制上門年報服務，精準定位經營主體集中的偏遠村落，啟動“服務團—村委會”聯(lián)動機制，根據(jù)村落需求提前預約上門時間，規(guī)劃“年報入村”路線。服務團成員攜帶筆記本電腦和移動網(wǎng)絡設備，在村委會設立臨時服務點，現(xiàn)場一對一、手把手幫助經營者完成整個年報流程。此舉極大地節(jié)省了山區(qū)群眾的時間和人力成本，有效避免因遺忘或操作失誤導致的年報逾期風險，為持續(xù)經營提供有力支撐。
特殊關懷“暖上門”，便民服務更暖心。針對轄區(qū)經營者普遍年齡較大、身體條件較差，部分經營者家中有殘障人士等實際困難，服務團以44戶食品經營者為試點，通過深度調研鎖定11戶重點幫扶對象，以“四步工作法”定期開展上門理貨，切實改善經營者經營環(huán)境，防范經營風險。一是科學規(guī)劃分區(qū)。根據(jù)店鋪空間布局與商品特性，精心規(guī)劃設立生活用品區(qū)、水果蔬菜區(qū)、散裝食品區(qū)、預包裝食品區(qū)等功能區(qū)域，分類整理擺放商品，提升空間利用率和商品直觀性。二是規(guī)范操作流程。嚴格遵循“先進先出”的食品儲存原則，逐一檢查商品保質期，將保質期臨近的商品調整至貨架前端優(yōu)先銷售，降低食品過期風險。三是助力臨期處理。在理貨過程中篩選臨期食品，集中設立醒目的“臨期食品專區(qū)”，指導經營者通過特價促銷或聯(lián)系供貨商協(xié)商退換貨等方式盡快處理，減少經濟損失。四是優(yōu)化經營環(huán)境。完成貨品整理后，全面清潔衛(wèi)生死角，優(yōu)化店面環(huán)境。這種“靶向式”關懷，不僅切實解決了困難經營者的“急難愁盼”問題，提升了規(guī)范化水平和食品安全風險防控能力，更拉近了市場監(jiān)管所與轄區(qū)經營者的距離。
妙峰山市場監(jiān)管所“山區(qū)小微經營者服務團”以“小微經營者需求在哪里，服務就跟進到哪里”為目標，通過主動靠前、精準滴灌式幫扶，持續(xù)擦亮山區(qū)營商環(huán)境新名片。未來，服務團將持續(xù)踐行“市監(jiān)助商助營”品牌內涵，深化便民舉措，延伸服務觸角，推動更多山區(qū)小微經營者成長壯大。