日前，北京西站附近的一家麗華快餐配送點(diǎn)內(nèi)，身著廚師服、佩戴口罩的工作人員正將一盒盒快餐放入配送箱內(nèi)，準(zhǔn)備送往不同的訂餐點(diǎn)。而這一幕工作場景，正在被24小時(shí)運(yùn)行的AI智能攝像頭記錄、識別、監(jiān)控，并實(shí)時(shí)同步至市場監(jiān)管部門的監(jiān)管系統(tǒng)中。
類似的“非現(xiàn)場監(jiān)管”正在全市全面推廣。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，北京探索運(yùn)用視頻AI識別、設(shè)備感知、物聯(lián)感知、數(shù)據(jù)比對、大數(shù)據(jù)篩查、遠(yuǎn)程檢查、網(wǎng)絡(luò)巡查、企業(yè)自主提交材料等8種方式全面推行“非現(xiàn)場監(jiān)管”，減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的打擾，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性。預(yù)計(jì)到2026年，全市非現(xiàn)場檢查量將超過60%。
AI攝像頭24小時(shí)監(jiān)控后廚
“以前對餐廳進(jìn)行檢查，需要執(zhí)法人員拿著文書、帶著執(zhí)法記錄儀，進(jìn)入一家家餐廳及后廚，對經(jīng)營過程和違法行為時(shí)刻進(jìn)行記錄。”海淀區(qū)羊坊店市場監(jiān)管所副所長王卉說，現(xiàn)在用電腦或手機(jī)登錄“北京市市場監(jiān)督管理局事中監(jiān)管系統(tǒng)”，只要點(diǎn)擊屏幕，就能迅速掌握后廚食品加工過程，不去現(xiàn)場也能完成檢查。
拿出平板電腦，王卉進(jìn)行現(xiàn)場演示。記者看到，與AI智能攝像頭聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管系統(tǒng)分為攝像頭管理、違法報(bào)警推送、識別記錄管理等各個(gè)板塊?！耙圆宛^后廚為例，地面是否有水漬、廚師是否正確穿著操作服、是否正確佩戴廚師帽及口罩、操作過程中是否存在抽煙行為，甚至夜間是否有老鼠活動(dòng)，24小時(shí)不間斷運(yùn)行的AI攝像頭都能夠自動(dòng)進(jìn)行精準(zhǔn)識別并立即預(yù)警?！蓖趸芘e例說，系統(tǒng)如果發(fā)現(xiàn)廚師沒有正確佩戴口罩，只是將口罩掛在了耳朵上，而沒有掩蓋住口鼻位置，就會(huì)立刻推送一條預(yù)警信息。執(zhí)法人員接收到預(yù)警信息后，會(huì)對疑似違法行為進(jìn)行初步判斷。如果情節(jié)非常輕微，執(zhí)法人員將與企業(yè)直接進(jìn)行微信溝通，由企業(yè)自行整改；如果出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的違法行為，執(zhí)法人員將立刻趕往現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法。
非現(xiàn)場監(jiān)管用于多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域
“東城智慧養(yǎng)老一體化數(shù)字平臺(tái)”的大屏幕上，家庭床位服務(wù)情況、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿意度排名等監(jiān)管數(shù)據(jù)及信息正在實(shí)時(shí)更新?！霸谶@個(gè)平臺(tái)上，我們可以通過視頻監(jiān)管連接到東城16家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和49家養(yǎng)老服務(wù)驛站，對重點(diǎn)區(qū)域和服務(wù)場景進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)時(shí)了解服務(wù)動(dòng)態(tài)。此外，平臺(tái)還能夠?qū)|城4535張家庭養(yǎng)老照護(hù)床位進(jìn)行全面監(jiān)測?！睎|城區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長董蕾說。
截至目前，非現(xiàn)場監(jiān)管已取得了很好的實(shí)踐效果。例如，北京市交通委應(yīng)用多種非現(xiàn)場技術(shù)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)管駕駛員培訓(xùn)全過程，通過匯集全市80家駕培企業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源及相關(guān)部門監(jiān)管數(shù)據(jù)資源、視頻監(jiān)控等感知體系，有效打擊縮減學(xué)時(shí)、“黑駕?！钡冗`規(guī)違法行為。北京海關(guān)在亦莊海關(guān)、中關(guān)村海關(guān)等對轄區(qū)企業(yè)試點(diǎn)遠(yuǎn)程視頻查檢，大幅提升了查檢效率，大大縮短貨物通關(guān)時(shí)間。
2026年非現(xiàn)場檢查量將超過60%
今年以來，北京全面推行以非現(xiàn)場監(jiān)管為標(biāo)志的數(shù)字化監(jiān)管改革，以科技賦能提升監(jiān)管效能，同時(shí)推動(dòng)企業(yè)充分自律自治。不同于以往低效甚至無效的“巡街式”“拉網(wǎng)式”現(xiàn)場檢查方式，非現(xiàn)場監(jiān)管主要運(yùn)用視頻AI識別、設(shè)備感知、物聯(lián)感知、數(shù)據(jù)比對、大數(shù)據(jù)篩查、遠(yuǎn)程檢查、網(wǎng)絡(luò)巡查、企業(yè)自主提交材料等8種方式，對相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的不必要打擾，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)“無事不擾”又“無處不在”。
當(dāng)前，北京已將非現(xiàn)場監(jiān)管作為優(yōu)化營商環(huán)境，打造“北京服務(wù)”品牌的重要舉措，計(jì)劃到2026年度實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場檢查量占比超過60%，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“增效”而對企業(yè)“無擾”。（張楠）