科右前旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局“保姆式”助企推動(dòng)傳統(tǒng)乳制品小作坊實(shí)現(xiàn)升級(jí)突破

科右前旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局以“保姆式”服務(wù)精準(zhǔn)助企，全力幫扶白音桃合木奶食品加工廠轉(zhuǎn)型升級(jí)為興安盟印象乳業(yè)有限公司，實(shí)現(xiàn)全盟傳統(tǒng)乳制品SC食品生產(chǎn)許可零突破，探索出一條傳統(tǒng)乳制品產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展新路徑，為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培育提供了有效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一、高位部署，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策支撐體系

2022年自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研提出發(fā)展地方特色乳制品產(chǎn)業(yè)要求后，興安盟委確定科右前旗為試點(diǎn)?？朴仪捌焓袌?chǎng)監(jiān)督管理局迅速成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組，制定《傳統(tǒng)乳制品產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作方案》，明確“政策引導(dǎo)、服務(wù)跟進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”工作思路。建立多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，整合行政審批、質(zhì)量監(jiān)管等職能資源，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展搭建政策服務(wù)框架。

二、精準(zhǔn)服務(wù)，破解企業(yè)升級(jí)發(fā)展難題

針對(duì)白音桃合木奶食品加工廠存在的生產(chǎn)規(guī)模小、工藝落后、標(biāo)準(zhǔn)化程度低等問(wèn)題，科右前旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局采取多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措：一是專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)。組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)實(shí)地勘察，從廠區(qū)布局、設(shè)備選型到工藝流程設(shè)計(jì)提供全程指導(dǎo)，幫助企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車(chē)間改造。二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。開(kāi)展食品生產(chǎn)許可（SC）認(rèn)證專(zhuān)題培訓(xùn)，系統(tǒng)解讀政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)管理人員和技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)水平。三是全程跟辦審批服務(wù)。開(kāi)辟審批綠色通道，安排專(zhuān)人協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)材料，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)審查中的各類(lèi)問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)順利通過(guò)SC認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)從食品小作坊向規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的跨越。

三、轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效

升級(jí)后的興安盟印象乳業(yè)在多個(gè)方面取得顯著進(jìn)步：生產(chǎn)能力大幅提升，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線；質(zhì)量管控更加嚴(yán)格，建立從奶源采購(gòu)到產(chǎn)品銷(xiāo)售的全過(guò)程質(zhì)量管理制度；產(chǎn)品市場(chǎng)逐步拓展，在本地市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟的同時(shí)，積極開(kāi)拓線上銷(xiāo)售渠道，產(chǎn)品影響力不斷擴(kuò)大。

四、服務(wù)創(chuàng)新，認(rèn)證賦能品牌培育

首創(chuàng)“認(rèn)證+營(yíng)銷(xiāo)”服務(wù)模式，為民族地區(qū)特色食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供可復(fù)制路徑，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局專(zhuān)刊轉(zhuǎn)發(fā)；指導(dǎo)幫助企業(yè)申請(qǐng)“蒙”字標(biāo)等公域品牌；為企業(yè)免費(fèi)設(shè)計(jì)裝飾電商直播基地，協(xié)調(diào)金融部門(mén)簽訂滿減及代金券等形式活動(dòng)，拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售路徑，助力企業(yè)開(kāi)闊市場(chǎng)空間。

案例實(shí)施成果及影響

（一）產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效：檢測(cè)能力與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雙提升

食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心配備8名專(zhuān)職檢驗(yàn)員，針對(duì)傳統(tǒng)奶制品的微生物、理化、感官、重金屬等26項(xiàng)指標(biāo)建立檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)監(jiān)管局以其食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心取得CMA認(rèn)證為契機(jī)，由企業(yè)提供試劑，免費(fèi)為企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，完成30多個(gè)奶食品檢驗(yàn)樣品，為企業(yè)節(jié)約成本100多萬(wàn)元。

（二）市場(chǎng)拓展成果：渠道突破與品牌影響同躍升

通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效，科右前旗傳統(tǒng)奶制品實(shí)現(xiàn)了“兩進(jìn)兩出四上”的目標(biāo)，即“進(jìn)社區(qū)團(tuán)購(gòu)、進(jìn)大型商超，出區(qū)出圈，上小黃車(chē)、上首旅平臺(tái)、上飛機(jī)、上央視”。興安盟印象乳業(yè)有限公司傳統(tǒng)奶制品蜂蜜烤奶皮和白音桃合木黃油果子被選用為航天食品，科右前旗的傳統(tǒng)奶制品被送上太空。

（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益：龍頭引領(lǐng)與牧民增收共推進(jìn)

印象乳業(yè)作為標(biāo)桿企業(yè)，成功入駐全盟8家商超、國(guó)家體育館鳥(niǎo)巢商業(yè)鄉(xiāng)村振興板塊，并通過(guò)電商平臺(tái)、主題銷(xiāo)售、演唱會(huì)鋪貨等方式建立長(zhǎng)期合作。企業(yè)創(chuàng)辦至今市場(chǎng)局免費(fèi)為其提供產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量可靠，運(yùn)營(yíng)情況得到有效改善，其生產(chǎn)的傳統(tǒng)奶制品蜂蜜烤奶皮被選用為航天食品。企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，通過(guò)穩(wěn)定收購(gòu)奶源、提供技術(shù)指導(dǎo)等方式，帶動(dòng)周邊牧民增收，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會(huì)效益雙贏。

（四）示范帶動(dòng)引領(lǐng)：激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

興安盟印象乳業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，在科右前旗乃至全盟起到了良好的示范效應(yīng)。企業(yè)牽頭成立傳統(tǒng)乳制品產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，帶動(dòng)更多小作坊參與規(guī)范化改造。推動(dòng)建立區(qū)域產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全行業(yè)質(zhì)量提升，探索“產(chǎn)業(yè)+旅游”融合發(fā)展模式，為傳統(tǒng)乳制品產(chǎn)業(yè)注入新活力。這一實(shí)踐為科右前旗傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為其他地區(qū)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了有益借鑒。