黑龍江省青岡縣市場(chǎng)監(jiān)管局“四維賦能”助推優(yōu)質(zhì)特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黑龍江省青岡縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)施“服務(wù)引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)筑基、品牌塑魂、監(jiān)管護(hù)航“四維賦能”策略，著力打造特色食品高質(zhì)量發(fā)展的軟環(huán)境，推動(dòng)本土優(yōu)質(zhì)特色食品產(chǎn)業(yè)向更高層次邁。

服務(wù)引領(lǐng)賦能。創(chuàng)新“提前介入-精準(zhǔn)預(yù)審-全程跟蹤”服務(wù)模式，將食品許可、等事項(xiàng)納入“證前指導(dǎo)”范圍，前移服務(wù)端口，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與高效審批有效統(tǒng)一。今年以來(lái)，已對(duì)6家食品生產(chǎn)企業(yè)提供了“證前指導(dǎo)”務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)筑基賦能。從產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)管控上發(fā)力，有力推動(dòng)鮮食玉米產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。組織推動(dòng)、參與制定《青岡縣鮮食玉米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《鮮食玉米栽培技術(shù)規(guī)程》《鮮食玉米速凍加工技術(shù)規(guī)程》《鮮食玉米真空包裝加工技術(shù)規(guī)程》等四項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，從鮮食玉米種植、采摘、脫皮、品控、包裝、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)拿總€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，開創(chuàng)了鮮食玉米產(chǎn)業(yè)的“青岡標(biāo)”。

品牌塑魂賦能。大力實(shí)施“打響品牌，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，品牌升級(jí)。目前，青岡縣已形成淀粉、紅腸、白酒、鮮食玉米、玉米油為主的一批優(yōu)質(zhì)特色食品品牌，擁有“青岡玉米糯又甜”等公用域品牌。

監(jiān)管護(hù)航賦能。緊緊壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，通過各級(jí)干部包保督導(dǎo)，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，筑牢食品安全防線。同時(shí)，全面推行審慎包容執(zhí)法，開展“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，通過送政策解讀式、送法律宣講式、送信息指導(dǎo)式、送技術(shù)引領(lǐng)式的行政指導(dǎo)，咨詢解答食品企業(yè)的困惑和難題。

案例實(shí)施成果及影響

通過“四維賦能”工作法，青岡縣本土優(yōu)質(zhì)特色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速。玉米產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展，2024年，青岡縣玉米全鏈條產(chǎn)值達(dá)106億元，當(dāng)?shù)赜衩钻P(guān)聯(lián)配套重點(diǎn)企業(yè)有15戶，累計(jì)投資60多億元，先后開工建設(shè)淀粉、葡萄糖酸鈉、L乳酸等30多個(gè)系列產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈不斷向中高端延伸； 肉類食品呈現(xiàn)鏈條式發(fā)展，以國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)鐵騎力士集團(tuán)為核心，先后建設(shè)生豬屠宰、熟食加工、養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目4個(gè)及500家銷售終端門店，生豬屠宰能力100萬(wàn)頭、熟食加工能力3萬(wàn)噸，已形成養(yǎng)殖、屠宰、食品加工為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，生產(chǎn)的“道臺(tái)府紅腸”、“道臺(tái)府香肚”等肉灌、醬、鹵制品，以獨(dú)特的風(fēng)味贏得了市場(chǎng)的青睞，并榮獲“中國(guó)十大地方名吃”、“中國(guó)馳名品牌”等榮譽(yù)稱號(hào)；鮮食玉米產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚式發(fā)展，近年來(lái)，種植面積始終穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上，鮮食玉米加工企業(yè)28家，比2021年增加了15家，現(xiàn)有冷藏庫(kù)11.7萬(wàn)平方米，生產(chǎn)線40余臺(tái)（套），年產(chǎn)鮮食玉米2.5億穗，打造萬(wàn)畝以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè)，2024年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.8億，“青岡玉米”被評(píng)為“年度卓越品牌30強(qiáng)”，并先后榮獲“全國(guó)中高端鮮食玉米生產(chǎn)示范基地”“全國(guó)鮮食玉米產(chǎn)業(yè)集群示范縣”“全國(guó)鮮食玉米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣” “國(guó)家鮮食玉米種植與加工示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)成功承辦了五屆“中國(guó)鮮食玉米速凍果蔬大會(huì)”，產(chǎn)業(yè)影響力顯著提升。二是標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。以鮮食玉米為代表的特色產(chǎn)業(yè)建立了覆蓋全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)了“有標(biāo)可循、有標(biāo)可依”，產(chǎn)品品質(zhì)得到根本性保障，并探索形成了驢肉蒸餃、醬鹵肉等領(lǐng)域的“青岡標(biāo)準(zhǔn)”。三是品牌效應(yīng)得以凸顯。 成功培育了“盡美”“道臺(tái)府”“萬(wàn)年”“云淇”“大董”等一批具有市場(chǎng)影響力的本土特色食品品牌，“青岡玉米糯又甜”品牌全國(guó)叫響，品牌集群效應(yīng)初步形成。四是食品安全基礎(chǔ)穩(wěn)固?！皟蓚€(gè)責(zé)任”有效落實(shí)，包保督導(dǎo)全覆蓋，企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管控和追溯能力提升，守住了食品安全底線。五是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。 通過精準(zhǔn)服務(wù)和柔性監(jiān)管，有效解決了企業(yè)發(fā)展難題，降低了合規(guī)成本，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。