天津市紅橋區(qū)扎實推進“兩個責任”機制落實

中國食品安全報訊（李飛 張偉 記者李甜甜）為深入貫徹習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”的重要指示精神，全面深入貫徹落實國務院食品安全委員會《關于建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》，保障人民群眾“舌尖上的安全”，天津市紅橋區(qū)高度重視，快速響應，立即開展工作。

全面壓實食品安全屬地責任

高位推動，強化組織領導。天津市紅橋區(qū)委、區(qū)政府高度重視“兩個責任”工作，相關負責人明確指出，要堅決落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”重要指示精神，壓實食品安全責任體系，責任清單、任務清單、督查清單三個清單要清晰明確，責任到崗到人，強化包保責任與監(jiān)管責任的有機銜接，以嚴實紀律作風保障食品安全責任落地落細。

同時，區(qū)政府常務會議對該項工作進行專題研究，傳達學習國務院食安委和市食安辦文件精神，研究部署紅橋區(qū)工作措施。會議強調，壓實食品安全屬地管理責任，是踐行“兩個維護”的具體行動，是增強食品安全風險防控能力的緊迫需要，是完善食品安全責任體系的有力舉措。各街道要在區(qū)食安辦的統(tǒng)一指揮下加快工作速度，提質增速；要定人定責，確保找得到人、查得了事；要強化培訓指導，確保能發(fā)現(xiàn)問題；要嚴守工作紀律，以更細措施、更實工作、更嚴作風，全力保障人民群眾食品安全。區(qū)領導及區(qū)食安委成員單位出席了會議。

天津市紅橋區(qū)委、區(qū)政府相關負責人多次專題聽取工作落實進度情況，要求將工作向縱深推進，保質量、搶工期、提速度，各級領導干部要主動認領，快速部署，確?！皟蓚€責任”在各個街道社區(qū)迅速落地結果。

專題部署，精準分類分級。天津市紅橋區(qū)食安辦成立工作專班，立即全面統(tǒng)籌安排，著手底冊匯總工作。工作專班分別從天津市食品安全綜合監(jiān)管平臺及天津市食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)中，按照食品生產(chǎn)經(jīng)營者業(yè)態(tài)導出基礎數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)比對分析，去重整合得出有效數(shù)據(jù)。同時，充分利用天津市信用信息公示系統(tǒng)，導出企業(yè)的主營業(yè)務數(shù)據(jù)，再次進行比對填寫，最終形成轄區(qū)內全覆蓋的經(jīng)營者明細表。

全面摸排，夯實底冊數(shù)據(jù)。紅橋區(qū)市場監(jiān)管局立即下發(fā)通知，組織各市場監(jiān)管所按照基礎數(shù)據(jù)開展逐戶摸排工作，核對表內經(jīng)營者的實際經(jīng)營情況，補充從業(yè)人員、個體營業(yè)收入、用餐人數(shù)及網(wǎng)格監(jiān)管干部等關鍵信息，形成全面明確完整的底數(shù)臺賬。經(jīng)核查，紅橋區(qū)現(xiàn)實際經(jīng)營者共4681戶，B級主體共9戶，C級主體共101戶，D級主體共4571戶。

主動認領，確保責任有機銜接。天津市紅橋區(qū)食安辦制定了《關于深入推進“兩個責任”分層分級包保工作的通知》，進一步細化包保干部確認、責任清單認領及承諾書簽訂，明確時間節(jié)點及報送要求。同時組織各街道辦事處主任召開工作推動會議，區(qū)食安辦相關負責人詳細部署了深入推進“兩個責任”分層分級包保工作要求，各街道辦事處積極響應，現(xiàn)場保證完成任務。

各街道辦事處迅速行動，明確專人負責，各街道辦事處領導干部主動認領B級、C級主體，街道辦事處包保社區(qū)干部主動下沉一線同社區(qū)干部共同包保D級主體，科學確定包保比例，防止任務畸輕畸重。截至10月25日，該區(qū)已完成包保干部確認、責任清單認領及承諾書簽訂工作，已確認包保干部863人，包保干部與包保主體配比為1:5.4，包保主體認領已100%完成，紅橋區(qū)已建立準確、科學、清晰、無遺漏的臺賬。

全面落實食品安全主體責任

開展食品經(jīng)營者食品安全管理人員機構制度建設專項執(zhí)法檢查。紅橋區(qū)市場監(jiān)管局制發(fā)《關于開展食品經(jīng)營者食品安全管理人員機構制度建設專項執(zhí)法檢查的通知》，全面部署轄區(qū)內食品安全管理人員機構制度建設專項整治工作，多次召開會議對專項工作進行推進，解決部分食品經(jīng)營者食品安全管理制度不建立、不齊全、不準確、不符合、不更新、不落實，以及食品安全管理機構不設置，食品安全管理人員不配備等多方面的問題。

區(qū)市場監(jiān)管局針對不同主體業(yè)態(tài)，按照不同的組織形式，對其需要具備的制度、食品安全管理人員任命書及職責、食品安全管理機構設置及職責進行詳細梳理并統(tǒng)一印刷制式模板，在全區(qū)食品經(jīng)營者進行推廣張貼。同時，對各類情況違法行為處理依據(jù)進行梳理，一并下發(fā)，指導各市場監(jiān)管所扎實做好專項執(zhí)法檢查工作。共計出動執(zhí)法人員202人次，檢查食品經(jīng)營者427戶次，發(fā)現(xiàn)問題10個，立案10起，均予以警告處罰，全區(qū)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者均已配備食品安全管理員。

同時，充分利用“食安紅橋在線培訓平臺”，對轄區(qū)內的食品經(jīng)營者及食用農產(chǎn)品經(jīng)營者進行至少40學時的食品安全知識培訓及考核工作。

提前部署，全面推進《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)管管理規(guī)定》。組織培訓，強化宣貫。提前部署，主動進位管理。多次摸底掌握轄區(qū)內大中型食品生產(chǎn)企業(yè)、連鎖企業(yè)等明細底冊，召開專題會議，指導全區(qū)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者配備食品安全管理員及指導相關企業(yè)配備食品安全總監(jiān)。對該區(qū)監(jiān)管人員進行統(tǒng)一培訓，詳細講解工作實操要求，并印發(fā)統(tǒng)一的《食品安全管理員守則》、《食品安全總監(jiān)職責》《日管控、周排查、月調度工作機制》以及對應的檢查記錄等統(tǒng)一模板，供食品經(jīng)營者參考使用。目前，紅橋區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)均已配備食品安全總監(jiān)及食品安全管理員，并建立了相應的工作機制，工作記錄正在持續(xù)落實中。

下一步，紅橋區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)按照天津市食安委的工作安排，根據(jù)《天津市食品安全工作責任規(guī)定》的具體要求，制定督查工作方案，按照“四不兩直”要求，堅持問題導向，對包保工作落實情況開展督導，確保責任落的實，措施落的到位。