陜西省高效落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”各項(xiàng)工作

中國(guó)食品安全報(bào)訊（周玉全）國(guó)務(wù)院食安辦發(fā)布《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見(jiàn)》的通知和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》以來(lái)，陜西省高度重視、迅速落實(shí),一體推進(jìn)，確保食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落地見(jiàn)效。

召開(kāi)專班會(huì)議，明確職責(zé)要求

10月12日，陜西省落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制工作專班召開(kāi)第一次會(huì)議。會(huì)議深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院食安委相關(guān)通知要求、文件精神和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)定內(nèi)容,詳細(xì)解讀了陜西省落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施方案，進(jìn)一步明確專班工作職責(zé)和工作要求。省食藥安辦副主任、省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、工作專班總負(fù)責(zé)人劉育民出席會(huì)議并講話。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建立健全末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”是當(dāng)前食品安全工作的首要任務(wù)。他要求專班人員，一要提高思想認(rèn)識(shí)，深刻理解“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省食藥安辦的部署上來(lái)。二要吃透文件精神，全面掌握落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制的精神內(nèi)涵，及時(shí)指導(dǎo)推動(dòng)各地迅速展開(kāi)工作。三要狠抓工作落實(shí)，瞄準(zhǔn)建立健全責(zé)任清單、任務(wù)清單、督導(dǎo)清單等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)。近期，專班要適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查。四要高效完成任務(wù)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)，集中力量、集中攻堅(jiān)，確保有力有序完成各項(xiàng)工作任務(wù)。五要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，專班各成員要以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作為重，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、密切配合、相互協(xié)作,形成強(qiáng)大工作合力。外出執(zhí)行任務(wù)和休假要向?qū)０嘀饕?fù)責(zé)人請(qǐng)假。

致信地方黨委政府，爭(zhēng)取工作支持

此前，為爭(zhēng)取市級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”相關(guān)工作，早在10月10日，省食藥安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人親自執(zhí)筆，給全省12個(gè)市（區(qū)）黨政一把手寄去了《關(guān)于落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的一封信》，并附上國(guó)務(wù)院食安委、食安辦、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”相關(guān)文件和陜西省實(shí)施方案，詮釋了抓好食品安全是地方黨委政府義不容辭之責(zé)，講清了建立健全食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制的重大意義，闡明了開(kāi)展此項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性以及全省工作目標(biāo)和部署安排，明確了地方各級(jí)黨委政府的工作任務(wù)、實(shí)施步驟、工作要求。懇請(qǐng)書記、市（區(qū)）長(zhǎng)把推動(dòng)落實(shí)末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制作為“一把手”工程，既掛帥又出征，高位推動(dòng)解決各市在落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制中遇到的問(wèn)題。由各市食藥安辦主要負(fù)責(zé)人親自面呈當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

印發(fā)實(shí)施方案，指導(dǎo)基層迅速展開(kāi)工作

陜西省食藥安辦認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)食品安全辦主任會(huì)議精神，把做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)制定實(shí)施方案作為推動(dòng)全省落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制的重要前提和工作基礎(chǔ)，搶抓時(shí)機(jī)，集中力量，組織編寫《建立健全陜西省分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），經(jīng)省食品藥品安全委員會(huì)審批，目前已下發(fā)各市執(zhí)行。

為使實(shí)施方案上接“天線”下接“地氣”，具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性，陜西省食藥安辦在《方案》編寫過(guò)程中，主動(dòng)聯(lián)系國(guó)務(wù)院食安辦工作專班，在全面深刻理解《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格以《意見(jiàn)》《規(guī)定》為依據(jù)，以“三清單，一承諾書”為“硬核”，緊密結(jié)合陜西實(shí)際，明確了動(dòng)員部署階段、組織落實(shí)階段、督導(dǎo)督查階段市、縣、鄉(xiāng)、村的重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)限要求，方案初稿形成后多方征求意見(jiàn)，多次修改完善，強(qiáng)化了責(zé)任，量化了任務(wù)，細(xì)化了措施，為各地迅速開(kāi)展工作提供了強(qiáng)有力的指導(dǎo)。

巡回宣講宣貫，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)

從10月17日開(kāi)始，陜西省食藥安辦成立三個(gè)巡回宣講組，分赴全省12個(gè)地市開(kāi)展食品安全“兩個(gè)責(zé)任”宣講宣貫工作。

宣講組通過(guò)與市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、食藥安辦工作人員進(jìn)行座談交流，對(duì)《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見(jiàn)》、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)文件進(jìn)行詳細(xì)解讀，督促市政府嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成“三清單”“一承諾”工作任務(wù)，及時(shí)督導(dǎo)夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。深入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，宣講企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)做好食品安全員與食品安全總監(jiān)配備、落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。督促各地進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制落實(shí)落地。

建立日推進(jìn)、周通報(bào)、月調(diào)度工作機(jī)制

陜西省食藥安辦建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”日推進(jìn)、周通報(bào)、月調(diào)度工作機(jī)制。制定印發(fā)《食品安全“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)情況統(tǒng)計(jì)表》，要求各地每日填報(bào)完成包保任務(wù)的縣、鄉(xiāng)、村數(shù)量、包保的企業(yè)數(shù)、簽訂承諾書數(shù)量，以及企業(yè)配備食品安全總監(jiān)、食品安全員情況和“日管控、周排查、月調(diào)度”制度落實(shí)情況。省食藥安辦根據(jù)各市每日上報(bào)情況，對(duì)工作進(jìn)展較慢的地市，通過(guò)省食藥安辦領(lǐng)導(dǎo)電話督促、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和工作專班服務(wù)指導(dǎo)等方式，推動(dòng)基層狠抓落實(shí)；每周進(jìn)行一次工作進(jìn)展情況排名，排名結(jié)果以書面形式通報(bào)各市食藥安委會(huì)；每月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，通報(bào)各地進(jìn)展情況和工作中存在的問(wèn)題，對(duì)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行交流推廣。

專題培訓(xùn)，落實(shí)落地

11月7日下午，省工作專班舉辦落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制專題培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議組織觀看了市場(chǎng)監(jiān)管總局落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制專題培訓(xùn)視頻，介紹了省食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)包保主體管理模塊及微信“陜食安”小程序建設(shè)及功能、數(shù)據(jù)采集工作流程、填報(bào)規(guī)范以及數(shù)據(jù)匯聚相關(guān)技術(shù)要求。通報(bào)了全省落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作進(jìn)展情況，并對(duì)下一階段工作進(jìn)行安排部署。全省12個(gè)市、11個(gè)縣（區(qū)）食藥安辦和1041個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所工作專班、信息技術(shù)及相關(guān)工作人員，共計(jì)4055人參加培訓(xùn)。