農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核制度的解讀

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第四十八條第二款規(guī)定：“從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者其授權(quán)的部門考核合格。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定”。

為貫徹落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定并實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核辦法》。省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照法律、法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核，對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進行條件與能力評審和確認。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核作為一項行政審批制度，其設(shè)立和實施嚴(yán)格遵循農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、行政許可法等規(guī)定。實施方式上，分部、省兩級實施。國務(wù)院有關(guān)部門依法設(shè)立或者授權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門審核同意后向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出申請；其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，向所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請。辦理程序上，主要包括申請、受理、技術(shù)審查、現(xiàn)場評審、審批頒證等環(huán)節(jié)。法定辦理時限為20個工作日（現(xiàn)場評審不超過2個月）。通過考核的，由考核機關(guān)公告并頒發(fā)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核合格證書》（以下簡稱《考核合格證書》），準(zhǔn)許使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測考核標(biāo)志（CATL）。延續(xù)變更上，《考核合格證書》有效期為6年，證書期滿繼續(xù)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個月前提出復(fù)查申請。在證書有效期內(nèi)，檢測機構(gòu)分設(shè)或者合并、設(shè)備設(shè)施條件發(fā)生重大變化、檢測場所變更、檢測項目增加的，應(yīng)當(dāng)向原考核機關(guān)重新申請考核。證后監(jiān)管上，考核機關(guān)通過能力驗證、現(xiàn)場檢查等方式，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進行監(jiān)督管理。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照考核機關(guān)的要求，參加其組織開展的能力驗證或者比對，以保證持續(xù)符合機構(gòu)考核條件和要求。