四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)實(shí)施方案》的通知 (川農(nóng)發(fā)〔2025〕19號)

各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局：

現(xiàn)將《大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2025年9月5日

大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)實(shí)施方案

智慧農(nóng)業(yè)是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重要著力點(diǎn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計(jì)劃（2024—2028年）》和省委、省政府部署要求，全面推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，推動新時代更高水平“天府糧倉”建設(shè)，堅(jiān)持以糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、提質(zhì)增效為主線，圍繞成都平原、川東北、川南、攀西、川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快遙感、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域普及應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。到2028年，全省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和智能裝備廣泛應(yīng)用，糧油種植、設(shè)施種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等信息化水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯突破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化達(dá)到全國領(lǐng)先水平，管理服務(wù)數(shù)字化能力有效提升，為建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強(qiáng)省提供有力支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1．推進(jìn)糧油種植數(shù)字化。以縣域?yàn)閱挝?，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)苗情、土壤墑情、病蟲情、災(zāi)情等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備，結(jié)合衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面?zhèn)鞲械?，建成基本覆蓋全省的天空地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升“四情”動態(tài)監(jiān)測水平。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造升級，因地制宜推進(jìn)水肥一體化智慧管控技術(shù)裝備應(yīng)用，科學(xué)布設(shè)全省耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加快糧食生產(chǎn)高效智能綠色裝備推廣，推動農(nóng)用無人機(jī)在播種、噴藥、施肥、巡田、吊運(yùn)等方面普及應(yīng)用。以耕種管收環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)智能作業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵有條件的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等因地制宜探索智慧農(nóng)場建設(shè)模式。加快良田、良種、良機(jī)、良法與數(shù)字化有機(jī)融合，構(gòu)建主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升數(shù)字化種植技術(shù)體系。

2．推進(jìn)設(shè)施種植數(shù)字化。推進(jìn)老舊低效設(shè)施棚室數(shù)字化改造提升，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境智能調(diào)控、水肥一體化精準(zhǔn)控制等智能設(shè)備應(yīng)用。支持新建一批標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化設(shè)施棚室，加快國產(chǎn)化作物生長監(jiān)測、環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控、水肥智能管理、作業(yè)機(jī)器人等技術(shù)裝備在設(shè)施種植上集成應(yīng)用，提升種植業(yè)設(shè)施生產(chǎn)智能化水平。推動水稻、蔬菜生產(chǎn)大縣（農(nóng)場）等建設(shè)集約化種苗工廠。運(yùn)用遙感技術(shù)動態(tài)監(jiān)測全省設(shè)施棚室分布情況，建立設(shè)施棚室專題數(shù)據(jù)庫。

3．推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖數(shù)字化。以穩(wěn)產(chǎn)能、提效率為重點(diǎn)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場集成應(yīng)用先進(jìn)適用、成本可控的數(shù)字技術(shù)和裝備，推進(jìn)環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)控、生長信息監(jiān)測、疫病智能診斷、精準(zhǔn)飼喂、糞污處理利用等設(shè)施智能化改造，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場建立電子養(yǎng)殖檔案，推進(jìn)數(shù)據(jù)直聯(lián)直報(bào)。以防疫病、強(qiáng)監(jiān)管為重點(diǎn)，推進(jìn)養(yǎng)殖場、屠宰場、飼料獸藥企業(yè)等數(shù)據(jù)共享，推動動物疫病監(jiān)測預(yù)警、動物和動物產(chǎn)品無紙化檢疫出證，實(shí)現(xiàn)動物生產(chǎn)、運(yùn)輸、屠宰全鏈條數(shù)字化監(jiān)管。

4．推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。聚焦水質(zhì)調(diào)控、投入品投飼、病害防控、尾水治理等漁業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分類有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘提檔升級，因地制宜發(fā)展工廠化養(yǎng)殖，科學(xué)配備水質(zhì)在線監(jiān)測、智能控制、精準(zhǔn)投喂、循環(huán)水處理、病害藥殘檢測等智能化裝備和信息系統(tǒng)，提升健康養(yǎng)殖生產(chǎn)效率。加快建設(shè)天府魚子醬、川南早蝦、內(nèi)資鯰魚鮰魚白烏魚等產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化建設(shè)。

5．推進(jìn)育制種數(shù)字化。加快省級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）、畜禽基因庫、畜禽水產(chǎn)資源保種場（區(qū)）等數(shù)字化建設(shè)，加強(qiáng)前沿育種技術(shù)研發(fā)與利用，推進(jìn)全基因組選擇等現(xiàn)代生物育種技術(shù)與大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)融合創(chuàng)新。支持高校、科研院所、種業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，支持萬安實(shí)驗(yàn)室種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持川渝共建山地?cái)?shù)智農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室攻堅(jiān)智能育種技術(shù)，打造國家級山地?cái)?shù)智育種基地。加快構(gòu)建商業(yè)化育種體系，培育“育繁推”一體化創(chuàng)新聯(lián)合體。實(shí)施西南優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效秈稻、抗病小麥新種質(zhì)創(chuàng)制與應(yīng)用等國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。協(xié)調(diào)推進(jìn)與國家平臺對接，探索種質(zhì)資源集中保存和共享利用機(jī)制，推進(jìn)信息互聯(lián)共享，大力提升育制種數(shù)字化水平。

6．推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紐帶作用，結(jié)合“1+1+8”千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈建設(shè)，支持鏈主和鏈屬企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)字化技術(shù)及相關(guān)智能裝備研發(fā)應(yīng)用，推動農(nóng)產(chǎn)品初加工以及精深加工數(shù)字化，加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、生產(chǎn)加工車間、生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈智能化改造。優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，實(shí)現(xiàn)跨界融合、產(chǎn)業(yè)疊加、鏈條延伸。集成區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管模式，探索試點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息化追溯和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全信用監(jiān)管機(jī)制。

（二）提升智慧農(nóng)業(yè)管理服務(wù)能力

7．提升農(nóng)業(yè)管理服務(wù)效能。構(gòu)建科學(xué)務(wù)實(shí)的省級農(nóng)業(yè)智慧管理體系，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務(wù)信息化建設(shè)，夯實(shí)“三農(nóng)”數(shù)字底座。加快制修訂智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)與通用技術(shù)規(guī)范，鼓勵企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，做好產(chǎn)業(yè)鏈上下游的標(biāo)準(zhǔn)銜接?；诨A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、自然資源專題數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地“一張圖”。加強(qiáng)全省涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源匯聚、處理、分析和應(yīng)用，加強(qiáng)與自然資源、水利、環(huán)保、林草、交通等部門涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源共建共享、互聯(lián)互通，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門數(shù)字政府服務(wù)能力。

8．推動農(nóng)作物遙感監(jiān)測應(yīng)用。加快建設(shè)服務(wù)四川全域的天府糧倉高精度遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，綜合利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、地面物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立農(nóng)作物類型、耕作方式、種植面積、作物長勢、作物產(chǎn)量等遙感動態(tài)監(jiān)測長效機(jī)制。充分應(yīng)用高分衛(wèi)星遙感監(jiān)測能力，實(shí)現(xiàn)主要糧油作物耕地種植空間全覆蓋監(jiān)測，加強(qiáng)利用民用、商用遙感衛(wèi)星影像資源，建設(shè)天府糧倉海量遙感影像資源庫。

9．提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展水平。打造農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)信息平臺，推動農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)、項(xiàng)目審批、政策咨詢等各類政務(wù)服務(wù)線上快速辦理、精準(zhǔn)推送和實(shí)時反饋。以縣域?yàn)閱挝桓哔|(zhì)量建設(shè)一批農(nóng)事綜合服務(wù)中心，提供新技術(shù)、新裝備、新模式示范推廣等公共服務(wù)，提高農(nóng)技推廣、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)林機(jī)作業(yè)、集中育秧、糧食烘干等綜合服務(wù)能力。鼓勵農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、視頻監(jiān)控、手機(jī)拍攝等方式，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等精準(zhǔn)監(jiān)測，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。

10．提升農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法能力。大力推廣運(yùn)用信息化技術(shù)，進(jìn)一步完善“四川農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”功能，提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”水平。在拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)丝荚囘^程中應(yīng)用紅外線電子樁考儀、無紙化考試等，不斷提升農(nóng)機(jī)駕駛?cè)丝荚嚨目茖W(xué)性、公正性。大力推進(jìn)智慧漁政信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長江流域重點(diǎn)水域全天候、全時段在線監(jiān)管。推動農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法辦案數(shù)字化、程序規(guī)范化、監(jiān)督透明化，實(shí)現(xiàn)重大案件、重大行動等實(shí)時指揮調(diào)度。

11．加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”、基層農(nóng)技人員知識更新等涉農(nóng)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，加大智慧農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)力度。實(shí)施農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培育行動，推進(jìn)“一村六員一主播”農(nóng)業(yè)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)針對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)和智慧農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)。

（三）推動智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用

12．推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。鼓勵有條件的市縣開展先行先試，以國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)，推動機(jī)制創(chuàng)新，集中在糧油種植、設(shè)施種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等大縣，引進(jìn)培育一批智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、裝備制造、推廣服務(wù)等各類主體，探索建設(shè)模式和機(jī)制路徑，形成區(qū)域性整體解決方案。支持規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體等率先示范應(yīng)用，培育一批高水平智慧農(nóng)（牧、漁）場。重點(diǎn)推動成都平原、川東北、川南建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，支持攀西、川西北建設(shè)經(jīng)作、畜牧類智慧農(nóng)場、智慧牧場。

13．推動國產(chǎn)智能農(nóng)機(jī)研發(fā)應(yīng)用。提升“天府良機(jī)”裝備科研、制造、服務(wù)能力，支持涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等聯(lián)合研發(fā)高端智能農(nóng)機(jī)林機(jī)、農(nóng)用傳感器、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等，加快新研智能農(nóng)業(yè)裝備熟化定型和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度，組織遴選成熟智能裝備形成主推技術(shù)目錄，加強(qiáng)川南、川東北丘陵山區(qū)小型智能農(nóng)機(jī)裝備大規(guī)模推廣應(yīng)用。集成北斗定位、無人駕駛等技術(shù)，推動“AI+農(nóng)機(jī)”模式應(yīng)用。推動智能灌溉系統(tǒng)、智能病蟲害監(jiān)測、智能物流管理（農(nóng)產(chǎn)品）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、冷鏈物流等提供智能化解決方案。

14．推動智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，將智慧農(nóng)業(yè)納入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，支持推動農(nóng)業(yè)人工智能相關(guān)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。協(xié)同科技、經(jīng)信部門，積極推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、研發(fā)制造相銜接的智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。

15．發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空數(shù)字經(jīng)濟(jì)。夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新基建，圍繞大田種植，利用農(nóng)用無人機(jī)進(jìn)行低空生產(chǎn)作業(yè)、精準(zhǔn)變量施肥等，打造農(nóng)業(yè)低空生產(chǎn)場景。利用天空地一體化遙感監(jiān)測手段，大力發(fā)展農(nóng)用無人機(jī)植保技術(shù)，推廣應(yīng)用農(nóng)用低空無人機(jī)監(jiān)測農(nóng)作物種植面積、長勢、病蟲害等，打造農(nóng)業(yè)低空監(jiān)測場景。大力推廣農(nóng)用無人機(jī)在山地、丘陵地區(qū)開展“農(nóng)資上山、農(nóng)產(chǎn)品下山”吊運(yùn)作業(yè)，打造農(nóng)業(yè)低空運(yùn)輸場景。

三、組織保障

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把智慧農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，高度重視，全力推進(jìn)。省級加強(qiáng)政策支持和工作指導(dǎo)，市縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推動本地區(qū)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等資金，支持智慧農(nóng)業(yè)能力條件建設(shè)，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。支持符合條件的智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券。加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)、人才、裝備等方面的國際交流與合作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與科研院所共同開展智慧農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、觀摩考察、技術(shù)合作、創(chuàng)新研發(fā)等活動。