南寧市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《南寧市經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）“一址多照”登記管理暫行辦法》的通知 (南市監(jiān)規(guī)〔2025〕6號(hào))

各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，完善市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記管理工作，提升“一址多照”登記的制度化、規(guī)范化水平，現(xiàn)將《南寧市經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）“一址多照”登記管理暫行辦法》予以印發(fā)，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南寧市市場監(jiān)督管理局

2025年11月28日

（此件公開發(fā)布）

抄送：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局，市局機(jī)關(guān)各科室、各分局

南寧市市場監(jiān)督管理局                     2025年11月28日印發(fā)

南寧市經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）“一址多照”登記管理暫行辦法

第一章  總 則

第二章 集群注冊

第三章  商務(wù)秘書托管

第四章  關(guān)聯(lián)企業(yè)共享辦公

第五章 房屋分隔使用

第六章  附 則

第一章 總 則

第一條  為激發(fā)經(jīng)營主體活力，降低創(chuàng)業(yè)成本，規(guī)范登記秩序，提升“一址多照”登記管理的規(guī)范化水平，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣西壯族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，并參考《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號(hào)）等文件精神，結(jié)合南寧市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“一址多照”，是指在同一固定實(shí)體地址內(nèi)，允許登記兩個(gè)及以上經(jīng)營主體的住所（經(jīng)營場所），并分別核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的登記模式。該模式可通過集群注冊、商務(wù)秘書企業(yè)托管、關(guān)聯(lián)企業(yè)共享辦公場所，以及合法分隔使用房屋等多種情形實(shí)現(xiàn)。申請“一址多照”登記的經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)符合上述一種或多種形式的要求，并滿足相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的登記條件。

第三條  本辦法適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)各類經(jīng)營主體，包括：

（一）公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)；

（二）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)；

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)；

（四）個(gè)體工商戶；

（五）外國公司分支機(jī)構(gòu)；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)營主體。

本辦法未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第四條  本辦法所稱登記機(jī)關(guān)是指市、縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)經(jīng)營主體登記工作的部門。

市、縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)主管本轄區(qū)經(jīng)營主體登記管理工作，加強(qiáng)對“一址多照”登記管理工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)與監(jiān)督管理。

第五條  辦理“一址多照”登記，申請人可以到登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場提交申請，也可以通過網(wǎng)上登記注冊系統(tǒng)提出申請。

申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。辦理“一址多照”登記應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，誠實(shí)守信，不得利用登記牟取非法利益，擾亂市場秩序或危害國家安全和社會(huì)公共利益。

登記申請不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定，或者可能危害國家安全、社會(huì)公共利益的，登記機(jī)關(guān)不予登記。

第二章 集群注冊

第六條  本辦法所稱集群注冊，是指由一家托管機(jī)構(gòu)以其登記的住所或備案的經(jīng)營場所作為集群注冊區(qū)域，將該區(qū)域內(nèi)的實(shí)體工位或辦公間提供給多個(gè)經(jīng)營主體作為住所（經(jīng)營場所），并提供相應(yīng)托管服務(wù)，形成集群集聚發(fā)展的登記管理模式。

本辦法所稱集群注冊托管機(jī)構(gòu)（以下簡稱“托管機(jī)構(gòu)”），是指為多個(gè)經(jīng)營主體提供集群注冊托管服務(wù)的企業(yè)或其他組織。

本辦法所稱集群經(jīng)營主體，是指使用集群注冊區(qū)域內(nèi)的實(shí)體工位或辦公間作為住所（經(jīng)營場所），并接受托管機(jī)構(gòu)提供集群注冊托管服務(wù)的經(jīng)營主體。

本辦法所稱集群注冊托管服務(wù)，是指托管機(jī)構(gòu)為集群經(jīng)營主體提供實(shí)體工位或辦公間作為住所（經(jīng)營場所），提供共享辦公空間及設(shè)備，并根據(jù)授權(quán)代理收遞各類文件（包括法律文書、公函、信件、郵件等）以及提供聯(lián)絡(luò)等服務(wù)。

第七條  集群注冊的住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。住宅以及法律、行政法規(guī)禁止用于經(jīng)營活動(dòng)的場所，不得作為集群注冊地址。

集群經(jīng)營主體登記的住所（經(jīng)營場所），可作為通過郵政、快遞或其他方式送達(dá)法律文書、公函、信件、郵件等的地址。法律法規(guī)對特定文書送達(dá)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條 下列經(jīng)營主體不適用集群注冊：

（一）經(jīng)營范圍涉及注冊登記前置審批事項(xiàng)的；

（二）從事法律、法規(guī)規(guī)定需具備特定經(jīng)營場所或特定許可方可經(jīng)營的行業(yè)，包括但不限于生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營、住宿服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、娛樂服務(wù)、網(wǎng)吧、校外托管、旅行社、再生資源回收處理、煙花爆竹經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修、放射性物品經(jīng)營、證券服務(wù)、拍賣、典當(dāng)?shù)龋?/p>

（三）設(shè)有分支機(jī)構(gòu)且該分支機(jī)構(gòu)已有固定經(jīng)營場所的；

（四）已進(jìn)行“一照多址”登記的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適用集群注冊的情形。

市級(jí)市場監(jiān)管部門可根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章、國家及地方政策、集群經(jīng)營主體發(fā)展情況等，適時(shí)調(diào)整不適用集群注冊的范圍。

第一節(jié)  集群注冊托管機(jī)構(gòu)

第九條 申請成為集群注冊托管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）屬于在南寧市內(nèi)按規(guī)定認(rèn)定的產(chǎn)（創(chuàng)）業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化園（器）的管理運(yùn)營單位；或在南寧市依法經(jīng)營的商務(wù)秘書企業(yè)、代理記賬企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)；

（二）申請納入集群注冊管理的住所或者經(jīng)營場所應(yīng)位于同一縣（市、區(qū)）內(nèi)，分布相對集中、便于管理；托管機(jī)構(gòu)對該區(qū)域擁有合法使用權(quán)及管理權(quán)，使用期限不少于3年，且該區(qū)域建筑面積不少于200平方米；

（三）集群注冊區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足入駐主體需求的實(shí)體辦公空間（包括實(shí)體工位或辦公間）及共享空間（如共享會(huì)議室、洽談室、茶水間等配套功能區(qū)），原則上每戶經(jīng)營主體可使用的入駐單元（含實(shí)體辦公空間、共享空間及過道等）戶均建筑面積不少于3平方米；

（四）實(shí)際開展經(jīng)營，配備全職工作人員從事集群注冊托管服務(wù)，建立集群注冊托管服務(wù)管理制度，明確管理負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員等崗位職責(zé)；

（五）托管機(jī)構(gòu)及其投資人、法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人、負(fù)責(zé)人）近兩年無被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單及被列為失信被執(zhí)行人等不良信用記錄；

（六）無其他不適宜從事集群注冊托管服務(wù)的情形。

第十條 托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與集群經(jīng)營主體簽訂集群注冊托管服務(wù)協(xié)議，協(xié)議應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）集群注冊托管服務(wù)的具體內(nèi)容、服務(wù)期限和履行方式；

（二）雙方的權(quán)利與義務(wù)，包括但不限于：

1.托管機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，代理集群經(jīng)營主體簽收各類法律文書、公函、信件、郵件等，并于簽收后在約定期限內(nèi)，按約定方式交付或通知集群經(jīng)營主體，同時(shí)做好記錄并存檔；協(xié)助其與政府管理部門進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

2.托管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立規(guī)范的托管檔案，內(nèi)容涵蓋集群經(jīng)營主體的登記信息、相關(guān)人員身份信息與有效聯(lián)系方式、法律文書送達(dá)及聯(lián)系記錄等；

3.托管機(jī)構(gòu)應(yīng)對集群經(jīng)營主體提供的主要人員身份信息等基本資料進(jìn)行必要核查；

4.托管機(jī)構(gòu)每季度至少與集群經(jīng)營主體聯(lián)系一次，以臺(tái)賬形式留存聯(lián)系記錄，督促其依法辦理登記手續(xù)、履行年度報(bào)告及信息公示等法定義務(wù)；

5.托管機(jī)構(gòu)應(yīng)配合有關(guān)部門對集群經(jīng)營主體實(shí)施行政執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索的，及時(shí)報(bào)告并協(xié)助查處；

6.集群經(jīng)營主體應(yīng)保證其向托管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門提供的所有材料與信息真實(shí)、合法、有效，并在信息變更時(shí)及時(shí)通知托管機(jī)構(gòu)；

7.集群經(jīng)營主體應(yīng)配合、協(xié)助托管機(jī)構(gòu)履行本辦法規(guī)定的相關(guān)職責(zé)；

（三）違約責(zé)任；

（四）爭議解決方法；

（五）信息保密條款，明確未經(jīng)授權(quán)不得使用或泄露集群經(jīng)營主體的名冊、聯(lián)系信息等非公開經(jīng)營信息，依法接受政府部門查閱的除外；

（六）雙方協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

第十一條 開展集群注冊托管服務(wù)的，托管機(jī)構(gòu)應(yīng)向住所所在地的縣級(jí)登記機(jī)關(guān)報(bào)備集群注冊場所，并提交以下材料：

（一）集群注冊信息報(bào)備申請書（由法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或負(fù)責(zé)人簽署），申請書應(yīng)載明托管機(jī)構(gòu)及其管理負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員信息、擬納入集群注冊管理的區(qū)域，并承諾材料真實(shí)、合法、有效，無違法違規(guī)不良信用記錄，遵守法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，履行托管義務(wù)與責(zé)任等（見附件1）；

（二）托管機(jī)構(gòu)的主體資格證明（無法在線核驗(yàn)時(shí)提供）；

（三）集群注冊住所（經(jīng)營場所）的產(chǎn)權(quán)證明文件；屬租賃或受托管理的，還應(yīng)提交房屋租賃協(xié)議及產(chǎn)權(quán)人同意該場所用于集群注冊的證明；

（四）擬納入集群注冊區(qū)域的實(shí)際分隔平面圖，標(biāo)注各辦公空間、共享空間的編號(hào)、面積及安全疏散通道等；

（五）集群注冊托管服務(wù)協(xié)議樣本。

集群注冊信息報(bào)備申請書的文書樣式由市級(jí)市場監(jiān)管部門制定。

符合本辦法第九條第（一）項(xiàng)規(guī)定的機(jī)構(gòu)，還需提交市、縣（市、區(qū)）人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)或相關(guān)部門的認(rèn)定證明文件。

托管機(jī)構(gòu)法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人或負(fù)責(zé)人）、聯(lián)絡(luò)人或其聯(lián)系方式、集群注冊托管服務(wù)協(xié)議樣本發(fā)生變更的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)報(bào)備。

第十二條 托管機(jī)構(gòu)如變更其作為集群注冊的住所（經(jīng)營場所），應(yīng)依法辦理變更登記，并提交已就變更事項(xiàng)通知相關(guān)集群經(jīng)營主體的情況說明。同時(shí)應(yīng)同步重新申報(bào)集群注冊場所，并按本辦法第十一條的規(guī)定提交材料。

托管機(jī)構(gòu)應(yīng)自完成變更登記之日起30日內(nèi)，協(xié)助所有在原址托管的集群經(jīng)營主體辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記。

第十三條  托管機(jī)構(gòu)擬終止集群注冊托管服務(wù)的，應(yīng)提前30日通知相關(guān)集群經(jīng)營主體，并協(xié)助其辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記、注銷登記或歇業(yè)備案。待全部集群經(jīng)營主體完成相應(yīng)登記，或其中部分主體因通過登記住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系而被列入經(jīng)營異常名錄后，方可終止集群注冊托管服務(wù)。

終止服務(wù)的，托管機(jī)構(gòu)應(yīng)向原報(bào)備集群注冊場所的登記機(jī)關(guān)申請退出集群注冊報(bào)備，并提交以下材料：

（一）集群注冊信息報(bào)備申請書（由法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或負(fù)責(zé)人簽署）；

（二）集群經(jīng)營主體已辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記、注銷登記、歇業(yè)備案，或托管協(xié)議到期、解除的情況說明。

第十四條  托管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立集群經(jīng)營主體名冊和管理檔案，供監(jiān)管部門監(jiān)督檢查使用。管理檔案內(nèi)容主要包括：

（一）集群經(jīng)營主體名稱及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）集群經(jīng)營主體法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人或負(fù)責(zé)人）、聯(lián)絡(luò)員（外商投資企業(yè)法律文件送達(dá)接受人）的身份證明復(fù)印件、聯(lián)系電話及約定通知方式；

（三）集群注冊托管服務(wù)協(xié)議、代理收遞文件授權(quán)委托書；

（四）代理收遞文件記錄、與集群經(jīng)營主體聯(lián)絡(luò)記錄；

（五）其他雙方約定保存的材料。

第十五條 托管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立季度報(bào)告制度，于每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)俚氐怯洐C(jī)關(guān)和市場監(jiān)管部門書面報(bào)送托管義務(wù)履行情況以及與集群經(jīng)營主體的聯(lián)絡(luò)情況（見附件3）。

如托管機(jī)構(gòu)通過約定聯(lián)系方式連續(xù)超過3個(gè)月無法聯(lián)系到集群經(jīng)營主體，為確認(rèn)其經(jīng)營狀態(tài)，應(yīng)向其協(xié)議約定的聯(lián)系方式（送達(dá)地址）郵寄一次通知信函，或通過本機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)公示無法聯(lián)絡(luò)的名單。

自通知信函寄出或在相關(guān)平臺(tái)公示之日起30日內(nèi)，若相關(guān)集群經(jīng)營主體未通過電話或書面方式與托管機(jī)構(gòu)聯(lián)系，托管機(jī)構(gòu)應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況書面報(bào)告屬地市場監(jiān)管部門。經(jīng)市場監(jiān)管部門依法核實(shí)后，對通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系的集群經(jīng)營主體，將其列入經(jīng)營異常名錄并予以公示。

第十六條  托管機(jī)構(gòu)應(yīng)配合有關(guān)部門完成以下工作：

（一）配合有關(guān)部門依法對集群經(jīng)營主體實(shí)施行政執(zhí)法檢查；

（二）督促指導(dǎo)集群經(jīng)營主體依法報(bào)送年度報(bào)告；

（三）督促指導(dǎo)集群經(jīng)營主體按時(shí)辦理涉稅事項(xiàng)；

（四）協(xié)助開展長期停業(yè)未經(jīng)營集群經(jīng)營主體的清理工作；

（五）協(xié)助開展對集群經(jīng)營主體的統(tǒng)計(jì)、服務(wù)、管理等活動(dòng)；

（六）協(xié)助查閱、調(diào)取集群注冊托管服務(wù)臺(tái)賬；

（七）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索的，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并協(xié)助查處，不得隱瞞或阻礙執(zhí)法。

第十七條  鼓勵(lì)有條件的托管機(jī)構(gòu)搭建集群經(jīng)營主體管理服務(wù)平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場營銷、招聘、銀企對接等培育服務(wù)，助力集群經(jīng)營主體提升發(fā)展質(zhì)量、做大做強(qiáng)，為其實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營提供支持。

第二節(jié) 集群經(jīng)營主體

第十八條  集群經(jīng)營主體申請注冊登記時(shí)，應(yīng)提交與托管機(jī)構(gòu)簽訂的集群注冊托管服務(wù)協(xié)議及托管機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，作為住所使用證明。

集群經(jīng)營主體登記的住所（經(jīng)營場所），應(yīng)包含托管機(jī)構(gòu)住所（經(jīng)營場所）地址和其使用的實(shí)體工位或辦公間編號(hào)。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)在集群經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照的住所（經(jīng)營場所）后標(biāo)注“（集群注冊）”字樣。

第十九條有下列情形之一的，集群經(jīng)營主體應(yīng)依法辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記、注銷登記、歇業(yè)備案或者與新托管機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議。

（一）集群注冊托管服務(wù)協(xié)議期屆滿未續(xù)約、被撤銷、被解除或確認(rèn)無效；

（二）托管機(jī)構(gòu)終止提供集群注冊托管服務(wù)；

（三）托管機(jī)構(gòu)用作集群注冊的住所（經(jīng)營場所）發(fā)生變更；

（四）其他依法應(yīng)辦理相關(guān)登記的情形。

前款所列手續(xù)，應(yīng)自托管機(jī)構(gòu)住所（經(jīng)營場所）變更登記之日起30日內(nèi)辦理，或自原托管關(guān)系解除或到期之日起30日內(nèi)辦理。

第二十條  集群經(jīng)營主體的經(jīng)營范圍涉及后置審批事項(xiàng)的，應(yīng)取得審批后方可開展經(jīng)營活動(dòng)。后置審批對住所（經(jīng)營場所）有特定要求的，集群經(jīng)營主體應(yīng)按規(guī)定辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記或增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，并取消集群注冊方式。

第二十一條  集群經(jīng)營主體應(yīng)如實(shí)向托管機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的投資人、法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人、負(fù)責(zé)人）及聯(lián)絡(luò)員等信息；并在上述信息或登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)及時(shí)告知。

集群經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)與托管機(jī)構(gòu)保持有效聯(lián)系，配合其履行本辦法規(guī)定的相關(guān)職責(zé)。

第三節(jié) 監(jiān)督管理

第二十二條  登記機(jī)關(guān)應(yīng)建立托管機(jī)構(gòu)信息臺(tái)賬，在辦理托管機(jī)構(gòu)報(bào)備后5個(gè)工作日內(nèi)，將《集群注冊托管機(jī)構(gòu)信息表》（見附件2）復(fù)印件送達(dá)同級(jí)市場監(jiān)管部門以及承擔(dān)相關(guān)經(jīng)營主體登記的市級(jí)登記機(jī)關(guān)，并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

第二十三條 托管機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，除依法處理外，登記機(jī)關(guān)可暫停為其新辦集群經(jīng)營主體登記業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料取得登記，或串通集群經(jīng)營主體騙取登記的；

（二）未履行本辦法第十一條規(guī)定，或登記虛假的法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人、負(fù)責(zé)人）信息，或備案虛假聯(lián)絡(luò)員信息的；

（三）未按照本辦法管理集群經(jīng)營主體，檔案不齊全、不完整，或未按時(shí)報(bào)送集群經(jīng)營主體聯(lián)絡(luò)、變動(dòng)情況的；

（四）未按照本辦法通知、協(xié)助集群經(jīng)營主體辦理變更或注銷登記的；

（五）托管期限內(nèi)，無法取得聯(lián)系的集群經(jīng)營主體數(shù)量超過托管總數(shù)30％，或不配合處理投訴舉報(bào)的集群經(jīng)營主體數(shù)量超過托管總數(shù)10％，或涉嫌違反監(jiān)管部門法律法規(guī)的集群經(jīng)營主體數(shù)量超過托管總數(shù)10％的（協(xié)議到期未續(xù)約的除外）；

（六）不配合監(jiān)管部門依法實(shí)施管理，或串通集群經(jīng)營主體逃避監(jiān)管的；

（七）托管期間，發(fā)生本辦法第九條規(guī)定不適宜從事集群注冊托管服務(wù)情形的；

（八）未履行本辦法規(guī)定的其他義務(wù)的。

第二十四條  市場監(jiān)管部門在接到托管機(jī)構(gòu)報(bào)送的集群經(jīng)營主體失聯(lián)線索后，應(yīng)依據(jù)經(jīng)營異常名錄管理規(guī)定進(jìn)行核實(shí)，對通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的經(jīng)營主體，應(yīng)將其列入經(jīng)營異常名錄并予以公示。托管機(jī)構(gòu)應(yīng)配合實(shí)地核查并見證。

因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄的集群經(jīng)營主體，在通過變更住所（經(jīng)營場所）移出經(jīng)營異常名錄后，不得再次登記為集群經(jīng)營主體。

若托管機(jī)構(gòu)因通過登記住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄的，其所屬集群經(jīng)營主體應(yīng)同步列入經(jīng)營異常名錄。相關(guān)集群經(jīng)營主體可通過變更住所（經(jīng)營場所）移出經(jīng)營異常名錄，移出后仍可登記為集群經(jīng)營主體。

第二十五條 市場監(jiān)管部門可通過“雙隨機(jī)、一公開”抽查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查和受理投訴舉報(bào)等方式，對托管機(jī)構(gòu)或者集群經(jīng)營主體進(jìn)行監(jiān)管，依法處理違法違規(guī)行為。

第二十六條  登記機(jī)關(guān)應(yīng)依托現(xiàn)有信息化平臺(tái)，加強(qiáng)對托管機(jī)構(gòu)及集群經(jīng)營主體的系統(tǒng)監(jiān)測與分析研判，對下列異常情況預(yù)警提示：

（一）同一托管機(jī)構(gòu)登記的集群經(jīng)營主體數(shù)量短期內(nèi)增長過快；

（二）某地投資者集中投資同一行業(yè)的集群經(jīng)營主體；

（三）同一主體投資設(shè)立的集群經(jīng)營主體數(shù)量過多。

登記機(jī)關(guān)與監(jiān)管部門應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)采取準(zhǔn)入管控措施，并將存在異常的托管機(jī)構(gòu)和集群經(jīng)營主體抄送同級(jí)市場監(jiān)管部門。轄區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)開展實(shí)地核查，依法處置違法違規(guī)行為。

第四節(jié)  集群注冊的特別規(guī)定

第二十七條　為促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，防范運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，保障入駐經(jīng)營主體合法權(quán)益，在南寧市依法經(jīng)營、具備實(shí)際經(jīng)營能力、業(yè)務(wù)流程可追溯、積極配合政府監(jiān)管、具有健全內(nèi)控與風(fēng)控體系的下列企業(yè)或運(yùn)營主體，可以其登記的住所或備案的經(jīng)營場所作為集群注冊區(qū)域，為入駐平臺(tái)的個(gè)體工商戶（經(jīng)營者住所或經(jīng)常居住地在廣西區(qū)內(nèi)）申請集群注冊登記：

（一）靈活用工平臺(tái)企業(yè)，即為靈活就業(yè)人員與用工方提供居間、撮合、管理等服務(wù)的法人組織；

（二）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地或電子商務(wù)孵化園區(qū)的運(yùn)營主體。

前款所列企業(yè)或運(yùn)營主體須與政府建立合作或經(jīng)政府認(rèn)定，并由發(fā)改、稅務(wù)、人社、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合評(píng)估審議通過后，方可適用集群注冊。具體管理要求依照本章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條　對符合第二十七條規(guī)定，且已參照本章規(guī)定進(jìn)行管理、持續(xù)運(yùn)行良好，達(dá)到管理規(guī)范、信用良好、風(fēng)險(xiǎn)管控完善等標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)θ腭v經(jīng)營主體實(shí)施有效管理（包括身份真實(shí)性核驗(yàn)、經(jīng)營行為合規(guī)監(jiān)控等），并按要求向監(jiān)管部門開放數(shù)據(jù)接口的運(yùn)營主體，經(jīng)相關(guān)部門聯(lián)合審議通過后，可對其放寬集群注冊的工位數(shù)量，并擴(kuò)展其可接納的集群經(jīng)營主體類型與范圍。

第三章 商務(wù)秘書托管

第二十九條　本辦法所稱商務(wù)秘書托管，是指商務(wù)秘書企業(yè)依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記管理辦法》的規(guī)定，為沒有辦公實(shí)體的企業(yè)提供住所托管等商務(wù)秘書服務(wù)，并將其住所或者主要經(jīng)營場所作為所托管企業(yè)自身住所的經(jīng)營行為。

本辦法所稱商務(wù)秘書企業(yè)，是指為其他企業(yè)提供住所托管、代理收發(fā)托管企業(yè)的公函文書、信函、郵件等住所聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，并應(yīng)配合相關(guān)部門開展監(jiān)管的企業(yè)。商務(wù)秘書企業(yè)名稱應(yīng)包含“商務(wù)秘書”字樣，經(jīng)營范圍應(yīng)包括“商務(wù)秘書服務(wù)”。

本辦法所稱住所托管企業(yè)，是指沒有辦公實(shí)體、使用所托管商務(wù)秘書企業(yè)登記的住所作為本企業(yè)住所，但不實(shí)際占用該場所實(shí)體工位或辦公間的企業(yè)。

第三十條  不適用商務(wù)秘書托管的情形，參照本辦法第八條的規(guī)定執(zhí)行。

商務(wù)秘書企業(yè)提供住所托管服務(wù)的場所，不得與用作集群注冊的場所相同。

商務(wù)秘書企業(yè)及其投資人、法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人、負(fù)責(zé)人）近兩年應(yīng)無被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單及被列為失信被執(zhí)行人等不良信用記錄。

第三十一條　住所托管企業(yè)使用商務(wù)秘書企業(yè)住所辦理登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在其營業(yè)執(zhí)照住所欄后標(biāo)注“商務(wù)秘書企業(yè)（企業(yè)名稱）托管”字樣。

第三十二條　住所托管企業(yè)申請登記時(shí)，應(yīng)提交所托管商務(wù)秘書企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及雙方簽訂的托管協(xié)議。托管協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）托管服務(wù)的具體內(nèi)容、服務(wù)期限及履行方式；

（二）雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括但不限于：

1.商務(wù)秘書企業(yè)根據(jù)授權(quán)，代理簽收各類法律文書、公函、信件、郵件等，并于簽收后在約定期限內(nèi)按約定方式交付或通知住所托管企業(yè)，同時(shí)做好記錄并存檔；協(xié)助其與政府管理部門進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；應(yīng)對住所托管企業(yè)提供的主要人員身份信息等基本資料進(jìn)行必要核查；每季度至少與住所托管企業(yè)聯(lián)系一次，以臺(tái)賬形式留存聯(lián)系記錄，督促其依法辦理登記手續(xù)、履行年度報(bào)告及信息公示等法定義務(wù)；應(yīng)配合有關(guān)部門對住所托管企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索的，及時(shí)報(bào)告并協(xié)助查處；

2.住所托管企業(yè)應(yīng)保證其向托管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門提供的所有材料與信息真實(shí)、合法、有效，并在信息變更時(shí)及時(shí)通知商務(wù)秘書企業(yè)；應(yīng)配合、協(xié)助商務(wù)秘書企業(yè)履行本辦法規(guī)定的相關(guān)職責(zé)；

（三）托管關(guān)系的變更、解除事由及處理程序；

（四）違約責(zé)任；

（五）爭議解決方法;

（六）雙方協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

第三十三條　商務(wù)秘書企業(yè)變更名稱、住所的，參照本辦法第十二條規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)秘書企業(yè)擬取消“商務(wù)秘書服務(wù)”經(jīng)營范圍或辦理注銷登記的，應(yīng)提前按照本辦法第十三條第一款的規(guī)定履行通知、協(xié)助等義務(wù)。對于無法取得聯(lián)系，或托管協(xié)議到期、解除后不配合辦理變更登記的住所托管企業(yè)，商務(wù)秘書企業(yè)應(yīng)當(dāng)先向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門提交相關(guān)失聯(lián)證明材料，配合市場監(jiān)管部門將相關(guān)企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄后，方可辦理本企業(yè)的經(jīng)營范圍變更或注銷登記。

商務(wù)秘書企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立住所托管企業(yè)名冊和管理檔案，并配合監(jiān)管部門監(jiān)督檢查及相關(guān)工作，具體管理要求及義務(wù)適用本辦法第十四條、第十六條及第二十三條的規(guī)定。

商務(wù)秘書企業(yè)的投資人，其投資的所有商務(wù)秘書企業(yè)累計(jì)托管的住所托管企業(yè)總數(shù)超過200戶的，該投資人投資的相關(guān)商務(wù)秘書企業(yè)應(yīng)建立并執(zhí)行本辦法第十五條規(guī)定的季度報(bào)告制度，定期向住所所在地登記機(jī)關(guān)和市場監(jiān)管部門報(bào)告。未履行報(bào)告義務(wù)的，依照本辦法第二十三條的規(guī)定處理。

商務(wù)秘書企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其存量住所托管業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范，并于本辦法施行后六個(gè)月內(nèi)，按照本辦法要求完成已托管企業(yè)的規(guī)范工作，具體包括完善服務(wù)管理制度、建立托管檔案、履行季度聯(lián)絡(luò)等要求。逾期未完成的，登記機(jī)關(guān)可依據(jù)本辦法第二十三條的規(guī)定，暫停為其新辦住所托管企業(yè)登記業(yè)務(wù)。

第三十四條 住所托管企業(yè)應(yīng)履行的相關(guān)登記管理義務(wù)及配合義務(wù)，適用本辦法第十九條、第二十條及第二十一條的規(guī)定。

第三十五條　市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對商務(wù)秘書企業(yè)及其住所托管企業(yè)的日常監(jiān)督管理，相關(guān)工作依照本辦法第二十四條和第二十五條的規(guī)定執(zhí)行。

若商務(wù)秘書企業(yè)因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄的，其托管的住所托管企業(yè)應(yīng)同步列入經(jīng)營異常名錄。相關(guān)處理程序參照本辦法第二十四條的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 關(guān)聯(lián)企業(yè)共享辦公

第三十六條　本辦法所稱關(guān)聯(lián)企業(yè)共享辦公，是指企業(yè)集團(tuán)成員單位之間、同一投資者投資的企業(yè)之間、母公司與控股公司或參股公司之間，股權(quán)投資企業(yè)及對其承擔(dān)管理責(zé)任的股權(quán)投資管理企業(yè)之間，或者其他具有特定關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)之間，使用同一地址作為共同辦公住所，并申請辦理“一址多照”登記的情形。

第三十七條  符合下列情形之一，且已取得該地址合法使用權(quán)的，可以將同一地址登記為兩個(gè)以上關(guān)聯(lián)企業(yè)的住所，申請“一址多照”登記：

（一）母公司與其控股或參股的企業(yè)，或由同一母公司控股或參股的企業(yè)，使用同一地址作為住所辦公的；

（二）股權(quán)投資企業(yè)及對其承擔(dān)管理責(zé)任的股權(quán)投資管理企業(yè)，使用同一地址作為住所辦公的；

（三）其他經(jīng)營主體之間存在直接投資或管理關(guān)系，或同一投資人投資多個(gè)經(jīng)營主體，并使用同一住所（經(jīng)營場所）開展經(jīng)營活動(dòng)的。

第三十八條　關(guān)聯(lián)企業(yè)申請共享辦公住所或者經(jīng)營場所登記備案時(shí)，除應(yīng)提交住所（經(jīng)營場所）使用證明外，還應(yīng)提交反映其互為關(guān)聯(lián)企業(yè)的相應(yīng)證明文件。

通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)能夠查證其關(guān)聯(lián)關(guān)系的，可不再另行提交證明文件。

第三十九條 經(jīng)營主體申請登記時(shí)，如同一地址已登記有其他無關(guān)聯(lián)關(guān)系但無法取得聯(lián)系的經(jīng)營主體，應(yīng)將相關(guān)線索反饋至屬地市場監(jiān)管部門；經(jīng)市場監(jiān)管部門在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并依法將通過登記住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系的經(jīng)營主體列入經(jīng)營異常名錄后，該地址可繼續(xù)用于辦理登記。

申請人或第三人（如房屋產(chǎn)權(quán)人等）能夠提供房產(chǎn)證復(fù)印件、情況說明等材料，證明該地址已登記的經(jīng)營主體未在此實(shí)際辦公或經(jīng)營，并承諾配合監(jiān)管部門后續(xù)核查見證的，可憑上述材料向登記機(jī)關(guān)申請辦理登記，無需等待前款程序完成。登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交市場監(jiān)管部門實(shí)地核查并依法處理。

第五章 房屋分隔使用

第四十條　商業(yè)及辦公用房作為住所（經(jīng)營場所）使用的，原則上每套房屋登記一個(gè)經(jīng)營主體。如確有多個(gè)經(jīng)營主體共同辦公、經(jīng)營的，允許將房屋合理分隔為若干獨(dú)立物理空間后辦理登記。房屋使用（管理）人應(yīng)結(jié)合房屋實(shí)際布局進(jìn)行分隔，一般以房內(nèi)每一獨(dú)立房間作為一個(gè)獨(dú)立物理空間。

多個(gè)無關(guān)聯(lián)關(guān)系的經(jīng)營主體確需共用同一大開間辦公的，所分隔出的獨(dú)立辦公區(qū)域應(yīng)不低于本辦法第九條第（三）項(xiàng)規(guī)定的條件，并向轄區(qū)市場監(jiān)管部門提出申請，經(jīng)真實(shí)性核查確認(rèn)其具備真實(shí)、固定、獨(dú)立的辦公區(qū)域及經(jīng)營需求后，方可辦理登記。

通過房屋分隔方式登記的，各經(jīng)營主體必須具備真實(shí)、獨(dú)立的辦公空間并實(shí)際開展經(jīng)營。禁止以房屋分隔登記的形式變相提供地址托管服務(wù)；符合地址托管條件的，應(yīng)按照集群注冊或商務(wù)秘書托管等相關(guān)規(guī)定辦理登記。

第四十一條　經(jīng)營主體申請使用經(jīng)分隔的獨(dú)立物理空間作為住所（經(jīng)營場所）登記時(shí)，除應(yīng)提交住所（經(jīng)營場所）使用證明外，還應(yīng)提交以下材料：

（一）反映實(shí)際分隔和使用情況的房屋空間布局圖（包括產(chǎn)權(quán)證戶型圖），圖中須清晰標(biāo)注各獨(dú)立空間的編號(hào)與面積；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)人同意該場所進(jìn)行分隔并用于多個(gè)經(jīng)營主體（名稱）登記的證明。

兩個(gè)以上經(jīng)營主體共用同一隔間，還應(yīng)當(dāng)符合本辦法第四章的相關(guān)規(guī)定。

第四十二條　農(nóng)民集體所有土地上建筑物具備相應(yīng)分隔條件的，可參照本章規(guī)定，按實(shí)際分隔形成的獨(dú)立物理空間辦理登記。

第四十三條　商品住宅具備相應(yīng)分隔條件的，可參照本章規(guī)定辦理。同一商品住宅分隔為多個(gè)獨(dú)立空間使用的，應(yīng)符合《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定。申請人應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提供由房屋產(chǎn)權(quán)人簽字確認(rèn)的、已征得有利害關(guān)系業(yè)主一致同意的證明材料。

第四十四條　登記機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際需要，將空間分隔情況抄送轄區(qū)市場監(jiān)管部門進(jìn)行真實(shí)性核查。

市場監(jiān)管部門應(yīng)重點(diǎn)核查同一地址下多個(gè)經(jīng)營主體的真實(shí)性，包括但不限于現(xiàn)場查驗(yàn)辦公條件、人員、業(yè)務(wù)往來等情況，確保其具備與登記事項(xiàng)相適應(yīng)的獨(dú)立經(jīng)營實(shí)體和穩(wěn)定辦公空間，防止以虛構(gòu)工位、偽造租賃關(guān)系等方式進(jìn)行虛假登記來牟取非法利益、擾亂市場秩序。對采用欺騙、提供虛假材料等不正當(dāng)手段獲取登記的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第四十五條　使用房屋分隔申請登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)同一地址已登記有其他經(jīng)營主體的，參照本辦法第三十九規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

第四十六條  登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，持續(xù)完善與相關(guān)部門的信息共享與應(yīng)用機(jī)制，探索推進(jìn)住所登記管理系統(tǒng)建設(shè)，為住所信息報(bào)備提供便利，精簡申請材料，全面提升經(jīng)營主體住所登記的便利化水平。

第四十七條  本辦法由南寧市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。本辦法施行后，法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本辦法與本市以往有關(guān)經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記管理規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。