遼寧省市場監(jiān)督管理局對(duì)省十四屆人大三次會(huì)議（第1431020號(hào)）的答復(fù)|關(guān)于治理校園周邊食品安全問題的建議

楊雷代表：

您提出的關(guān)于治理校園周邊食品安全問題的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

感謝您對(duì)校園食品安全的關(guān)心和關(guān)注，校園食品安全是民之所望、政之所向的大事，守牢校園食品安全底線是監(jiān)管部門的首要任務(wù)，在強(qiáng)化校園周邊食品安全治理方面市場監(jiān)管等部門重點(diǎn)做好以下工作。

一、壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

一是強(qiáng)化市場準(zhǔn)入監(jiān)管。從事食品銷售、餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得許可或備案，并按照許可或備案的范圍開展經(jīng)營活動(dòng)。食品攤販實(shí)行登記備案制度管理，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理登記備案，并提供經(jīng)營者的身份證明、住址、聯(lián)系方式和經(jīng)營品種等信息。食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定區(qū)域和確定的經(jīng)營時(shí)段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動(dòng)，并在其攤位明顯位置懸掛食品攤販登記備案卡。二是強(qiáng)化銷售過程控制。督導(dǎo)銷售主體結(jié)合實(shí)際建立健全食品安全管理制度并有效執(zhí)行，嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，嚴(yán)格從業(yè)人員健康管理，嚴(yán)格配備與經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。

為更好指導(dǎo)市場銷售主體有效落實(shí)主體責(zé)任，2025年5月，遼寧省市場監(jiān)管局制發(fā)《食品銷售主體規(guī)范指導(dǎo)書》?！吨笇?dǎo)書》涵蓋食品批發(fā)企業(yè)、商場超市、食雜店、農(nóng)貿(mào)市場等四大類食品銷售主體，圍繞食品銷售全流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了一系列具體且具有針對(duì)性的規(guī)范要求，以標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的操作指引有效壓實(shí)主體責(zé)任。

二、發(fā)揮部門合力，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管

省教育廳聯(lián)合省市場監(jiān)管局等8部門印發(fā)《遼寧省關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作的指導(dǎo)意見》，建立健全學(xué)校食品安全管理制度和長效運(yùn)行機(jī)制。通過開展常態(tài)化檢查與專項(xiàng)整治、推進(jìn)“明廚亮灶”工程、加強(qiáng)營養(yǎng)健康教育與膳食指導(dǎo)、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)與采購監(jiān)管、啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制與輿情管理等舉措，進(jìn)一步規(guī)范全省大中小學(xué)食品安全管理。

住建部門不斷加大對(duì)各地城市管理執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督力度，在全省城市管理執(zhí)法中開展占道經(jīng)營治理工作，加大對(duì)校門口違法占道經(jīng)營的流通攤販執(zhí)法監(jiān)管力度。省住建廳定期對(duì)各市城市管理執(zhí)法部門整治工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。堅(jiān)持“屬地管理，以區(qū)為主”原則，明確工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，責(zé)任到人。學(xué)校所在地街道城管部門加強(qiáng)巡查監(jiān)管，及時(shí)勸導(dǎo)教育長期占道經(jīng)營和店外經(jīng)營行為，對(duì)屢勸不改的調(diào)查取證進(jìn)行處罰。突出重點(diǎn)整治，全面加強(qiáng)巡查監(jiān)管，突出占道經(jīng)營嚴(yán)重區(qū)域、市民反映強(qiáng)烈地段的整治力度。持續(xù)加強(qiáng)與市場監(jiān)管、教育、交警部門的協(xié)同合作，合力整治學(xué)校周邊擺攤設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營行為。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展專項(xiàng)抽檢監(jiān)測

2024年，市場監(jiān)督部門在全省范圍內(nèi)分兩個(gè)階段對(duì)校園及周邊高風(fēng)險(xiǎn)食品開展抽檢工作，以“發(fā)現(xiàn)問題、防控風(fēng)險(xiǎn)”為基本原則，突出重點(diǎn)場所，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)品種，全方位排查校園及周邊食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)不合格食品按照“五個(gè)到位”要求依法依規(guī)開展核查處置，并依法公開食品抽檢結(jié)果信息。

四、加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳，提升食品安全意識(shí)

一是加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)。各級(jí)市場監(jiān)管部門每年制定食品安全培訓(xùn)工作計(jì)劃，開展覆蓋多個(gè)層次線上線下不同形式的食品安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)。二是強(qiáng)化食品安全教育。通過食品安全宣傳周“進(jìn)校園”，將食品安全與營養(yǎng)健康納入學(xué)校健康教育內(nèi)容，與主題班會(huì)、課外實(shí)踐等活動(dòng)緊密結(jié)合，充分利用國旗下演講、黑板報(bào)、手抄報(bào)、學(xué)校廣播等方式，開展食品安全宣傳教育，普及常見食品安全問題，提升食品安全意識(shí)，培養(yǎng)理性消費(fèi)理念。

下一步，我們將充分采納您的建議，聚焦校園周邊食品安全突出問題，一是強(qiáng)化部門協(xié)同，市場監(jiān)管、教育、城市管理等部門依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)校園周邊食品安全的監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)經(jīng)營行為；二是在全省范圍內(nèi)劃定“校園周邊200米食品安全嚴(yán)管區(qū)”，加大清理流動(dòng)攤販工作力度；三是持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)抽檢監(jiān)測工作，在全省范圍內(nèi)增加學(xué)校周邊食品安全的抽檢頻次，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)品種開展抽檢工作，全方位排查校園周邊食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；四是強(qiáng)化宣傳教育，組織開展食品安全宣傳周“進(jìn)校園”、制作播放“食安遼寧”欄目、將食品安全教育融入教學(xué)活動(dòng)、開展主題班會(huì)、“食品安全志愿宣講團(tuán)”等活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢校園食品安全防線。