遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等多部門關(guān)于印發(fā)《遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》的通知 (遼農(nóng)產(chǎn)〔2025〕94號)

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展和改革委員會、財政局、商務(wù)局、中國人民銀行遼寧省各市分行、國家稅務(wù)總局遼寧省各市稅務(wù)局、中國證券監(jiān)督管理委員會遼寧監(jiān)管局各派出機(jī)構(gòu)、各市供銷社、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)部門：

為進(jìn)一步規(guī)范遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、中國人民銀行遼寧省分行、國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局、中國證券監(jiān)督管理委員會遼寧監(jiān)管局、遼寧省供銷合作社聯(lián)合社對2020年印發(fā)的《遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省發(fā)展改革委 遼寧省財政廳

遼寧省商務(wù)廳 中國人民銀行遼寧省分行 國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局

中國證券監(jiān)督管理委員會遼寧監(jiān)管局  遼寧省供銷合作社聯(lián)合社

2025年5月  日

遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)

認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

第一章 總 則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號），結(jié)合我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議研究，制定本辦法。

第二條  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)（以下簡稱省級重點龍頭企業(yè)）是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通、批發(fā)市場、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三條  對省級重點龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，發(fā)揮專家作用，做到公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)自主權(quán)。

第四條  本省行政區(qū)域內(nèi)申報或已獲準(zhǔn)省級重點龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申 報

第五條 申報企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

（一）企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通、批發(fā)市場、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)為主業(yè)，具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資企業(yè)。

（二）企業(yè)規(guī)模。

1。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通企業(yè)。企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模3000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，年銷售收入5000萬元以上。外向型出口創(chuàng)匯企業(yè)出口額400萬美元以上。企業(yè)從農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或自建基地直接采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。

2。農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場?？傎Y產(chǎn)規(guī)模3000萬元以上。果蔬、糧油等產(chǎn)地批發(fā)市場年交易額3億元以上；水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場年交易額5億元以上；農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場年交易額8億元以上，其中農(nóng)產(chǎn)品交易額占總交易額的70%以上。

3。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)。企業(yè)年交易額5000萬元以上，總資產(chǎn)規(guī)模3000萬元以上，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額占年交易額60%以上。

4。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。總資產(chǎn)規(guī)模3000萬元以上，其中固定資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上；年銷售收入2000萬元以上，其中門票、餐飲、住宿、采摘（垂釣）、拓展培訓(xùn)等服務(wù)性收入占年銷售收入70%以上。

5。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。企業(yè)年交易額5000萬元以上，總資產(chǎn)規(guī)模3000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬元以上。

（三）企業(yè)帶動能力。企業(yè)與農(nóng)戶通過多種方式結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、互惠互利的聯(lián)結(jié)機(jī)制，直接或間接帶動農(nóng)戶的數(shù)量應(yīng)達(dá)到1000戶以上。

（四）企業(yè)效益。企業(yè)應(yīng)經(jīng)營狀況良好、具有持續(xù)盈利能力、誠信守法經(jīng)營、按時發(fā)放工資、按時繳納社會保險、按月計提固定資產(chǎn)折舊、無重大涉稅違法行為、主營產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到90%以上。

（五）企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于70%，倉儲、流通企業(yè)可適度放寬標(biāo)準(zhǔn)。有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。

（六）企業(yè)競爭能力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量和新產(chǎn)品開發(fā)能力居省內(nèi)領(lǐng)先水平，企業(yè)有注冊商標(biāo)和品牌。企業(yè)不生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不違法經(jīng)營，產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（七）申報企業(yè)原則上是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)。

（八）為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展，提高龍頭企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，對以下五種情形可以適當(dāng)降低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。一是申報企業(yè)為本地成長性好、規(guī)模相對大、新增生產(chǎn)性投資多的企業(yè)；二是申報企業(yè)為外省到我省投資具有一定影響力的農(nóng)事企業(yè)或在我省農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)內(nèi)發(fā)展前景好，帶動能力強(qiáng)的企業(yè)；三是申報企業(yè)帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以分工協(xié)作為前提、以規(guī)模經(jīng)營為依托、以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的企業(yè)；四是申報企業(yè)科技含量高，創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)；五是申報企業(yè)主要從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工和我省重點農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。

第六條  申報材料。申報企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條的要求，提供有關(guān)申報材料。

（一）企業(yè)基本情況介紹。包括：企業(yè)的基本情況、法人情況、從業(yè)人員情況、產(chǎn)品質(zhì)量情況、經(jīng)營模式、利益聯(lián)結(jié)方式、原料收購情況、帶動基地和農(nóng)戶基本情況、農(nóng)戶增收情況、營銷網(wǎng)絡(luò)情況。

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。提供加蓋企業(yè)公章并已通過市場監(jiān)督管理部門年檢的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

（三）生產(chǎn)許可證明。提供企業(yè)生產(chǎn)許可證復(fù)印件（有效期內(nèi)），對通過綠色食品、有機(jī)食品、ISO系列質(zhì)量認(rèn)證等產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的須出具相關(guān)證明復(fù)印件。

（四）企業(yè)財務(wù)會計報表。企業(yè)提供近兩個年度財務(wù)會計報表并加蓋企業(yè)公章。

（五）成果證明?？萍汲晒＠?、農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明，省著名商標(biāo)、國家馳名商標(biāo)證明，省名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品等相關(guān)證明材料（復(fù)印件）。

（六）承諾書。企業(yè)對公司財務(wù)報表、納稅、銀行資信、帶動農(nóng)戶情況、質(zhì)量安全、環(huán)保等方面做出書面承諾，承諾對不實承諾、違反承諾等行為承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條  申報程序。

（一）申報企業(yè)直接向所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應(yīng)在核對企業(yè)申報材料無誤后，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府同意，上報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。

（二）各縣（市、區(qū)）推薦申報的企業(yè)，由各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門進(jìn)行審核、匯總，在對各縣（市、區(qū)）申報企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、廠容廠貌、管理水平等方面進(jìn)行實地考察，并對材料的真實性進(jìn)行審核無誤后，經(jīng)市政府同意，上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，并附審核意見和書面報告材料。

第三章 認(rèn) 定

第八條  認(rèn)定程序。

（一）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳采取隨機(jī)抽查的辦法，赴企業(yè)實地考察。

（二）由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位的專家組成省級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定、監(jiān)測工作專家組，專家組根據(jù)各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門上報的企業(yè)有關(guān)材料，按照省級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法進(jìn)行評審，提出評審意見。

（三）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總專家組評審意見，報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定。

（四）經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定通過的省級重點龍頭企業(yè)，由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合發(fā)文公布名單，并授予“遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”證書和牌匾，納入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)管理。

（五）省級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定原則上兩年認(rèn)定一次，根據(jù)全省龍頭企業(yè)發(fā)展實際要求，可在當(dāng)年新增一次認(rèn)定。

第四章 監(jiān) 測

第九條  對省級重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，實施每3年監(jiān)測一次和不定期抽查相結(jié)合，優(yōu)保劣汰。

第十條  省級重點龍頭企業(yè)在監(jiān)測年份，按照本文件第七條申報材料要求，在規(guī)定時間內(nèi)向所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門報送相應(yīng)材料和書面承諾書，并對不實承諾、違反承諾的行為承擔(dān)法律責(zé)任?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對上報全部材料進(jìn)行初審，將符合條件的上報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。

第十一條  各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對所轄縣（市、區(qū)）上報的省級重點龍頭企業(yè)監(jiān)測材料進(jìn)行審核，核查無誤后，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

第十二條  專家組根據(jù)報送的材料，按本辦法進(jìn)行評審，提出評審意見，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)匯總專家組的評審意見，報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定。監(jiān)測結(jié)果經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定通過后，由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合發(fā)文公布。經(jīng)監(jiān)測合格的省級重點龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)扶持政策，對監(jiān)測不合格的企業(yè)取消其省級重點龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)扶持政策。

第十三條  省級重點龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱的，應(yīng)當(dāng)出具市場監(jiān)督管理部門的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)更名材料，提交省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核確認(rèn)，并與監(jiān)測結(jié)果一并公布。

第十四條  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將不定期對省級重點龍頭企業(yè)進(jìn)行抽測，出現(xiàn)下列情形之一的，取消省級重點龍頭企業(yè)資格，并在3年內(nèi)不得再申報。

（一）企業(yè)在申報和監(jiān)測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；

（二）企業(yè)因經(jīng)營不良資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；

（三）企業(yè)因違法違規(guī)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、非法排污事故或由以上原因引發(fā)重大負(fù)面輿情的；

（四）企業(yè)經(jīng)營中違反國家產(chǎn)業(yè)政策，存在違法違紀(jì)行為的；

（五）企業(yè)上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的；

（六）企業(yè)不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料，拒絕參加監(jiān)測的。

第五章 附 則

第十五條  本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行?！掇r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（遼農(nóng)加領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕2號）同時廢止。

關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè).pdf