天津市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)營(yíng)主體登記確認(rèn)制實(shí)施辦法》的通知 (津市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)〔2025〕2號(hào))

濱海新區(qū)人民政府：

《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)營(yíng)主體登記確認(rèn)制實(shí)施辦法》已經(jīng)2025年市市場(chǎng)監(jiān)管委第3次主任辦公會(huì)議通過，并報(bào)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，自2025年5月1日起實(shí)施。

2025年4月29日

（此件主動(dòng)公開）

中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)營(yíng)主體登記確認(rèn)制實(shí)施辦法

第一章  總  則

第一條  為了營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，提升經(jīng)營(yíng)主體登記便利度，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系，維護(hù)良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)治理環(huán)境，最大程度尊重經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)自主權(quán)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕43號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)），制定本辦法。

第二條  申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)）內(nèi)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)主體，其設(shè)立、變更、注銷的登記確認(rèn)，適用本辦法。

本辦法所稱經(jīng)營(yíng)主體包括公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)，個(gè)體工商戶，外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)主體。

第三條  本辦法所稱登記確認(rèn)制是指應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)主體登記的申請(qǐng)人，依據(jù)本辦法，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更、注銷登記，登記機(jī)關(guān)依職權(quán)對(duì)材料齊全、符合法定形式的予以確認(rèn)并公示其法律效力的一種登記制度。

第四條 天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)營(yíng)主體的登記確認(rèn)制度實(shí)施、申請(qǐng)材料規(guī)范制定和全市統(tǒng)一的網(wǎng)上登記系統(tǒng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）和天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)工作。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局是登記確認(rèn)制度的實(shí)施機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體登記申請(qǐng)的登記確認(rèn)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放、公示及其管理，提供經(jīng)登記確認(rèn)的各類經(jīng)營(yíng)主體電子化申請(qǐng)材料的自主查詢服務(wù)。

第五條  實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體登記確認(rèn)制應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效、主體自治、自主申報(bào)的原則。

申請(qǐng)人自主選擇適用登記確認(rèn)制的，登記機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)?jīng)營(yíng)主體登記申請(qǐng)實(shí)施確認(rèn)，推行全程電子化登記。

第六條  申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)主體登記應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定，法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定以及有關(guān)負(fù)面清單、產(chǎn)業(yè)目錄等明確禁止經(jīng)營(yíng)或開展的活動(dòng)不得向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

申請(qǐng)人向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)確認(rèn)登記，應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。

第七條  申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)主體登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記確認(rèn)。

第八條  申請(qǐng)人向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)主體登記，應(yīng)當(dāng)自主申報(bào)，承諾符合法律法規(guī)規(guī)定。

第九條  經(jīng)營(yíng)主體的登記信息包括名稱、住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體類型、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本或者出資額、法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者負(fù)責(zé)人姓名以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

不同經(jīng)營(yíng)主體類型，上述登記信息根據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行登記。

第二章  材料規(guī)范

第十條  申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)主體登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體的類型和有關(guān)登記規(guī)范的要求，向登記機(jī)關(guān)提交符合法定形式、內(nèi)容真實(shí)合法有效、信息完整準(zhǔn)確的以下申請(qǐng)材料：

（一）登記申請(qǐng)書;

（二）登記涉及章程或者合伙協(xié)議的，提交章程或者合伙協(xié)議或者修訂情況；

（三）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，提交相關(guān)批準(zhǔn)文件；

（四）登記涉及的其他申請(qǐng)材料。

申請(qǐng)變更登記涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載信息和申請(qǐng)辦理注銷登記，持有紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)繳回紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，拒不繳回或者無法繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）、天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)公告作廢。

第十一條  申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)主體登記可以使用申請(qǐng)材料格式文本，也可以自行提交符合格式要求的文件。

第十二條  依據(jù)有關(guān)規(guī)定可以免予提交的材料，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公示。能夠通過政務(wù)信息共享平臺(tái)獲取或核驗(yàn)的相關(guān)信息或文件，登記機(jī)關(guān)不再要求申請(qǐng)人提交。

第十三條  通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)辦理登記的經(jīng)營(yíng)主體，其登記申請(qǐng)的電子材料以及各類登記確認(rèn)通知書可以通過企業(yè)專屬服務(wù)空間自行查詢、下載或打??；經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記確認(rèn)后的申請(qǐng)材料作為登記檔案，其查詢、下載或打印以及調(diào)閱、使用等按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章  登記程序

第十四條  申請(qǐng)人向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)主體登記，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)名登記有關(guān)要求，配合登記機(jī)關(guān)對(duì)與經(jīng)營(yíng)主體登記相關(guān)的自然人，通過實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)完成實(shí)名驗(yàn)證。已登記的經(jīng)營(yíng)主體，通過電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照完成實(shí)名驗(yàn)證。

第十五條  申請(qǐng)人可以委托代理人向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記。但是，有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人本人履行的程序和事項(xiàng)除外。

委托辦理登記的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交委托人對(duì)真實(shí)意思表示予以確認(rèn)、簽字或者蓋章的授權(quán)委托書，以及委托人、委托代理人的身份證明文件。

第十六條  通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)主體登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和登記規(guī)范的要求，根據(jù)登記申報(bào)指引，進(jìn)行網(wǎng)上信息填報(bào)、信息材料確認(rèn)，完成電子簽名后向登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。

無法通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)申請(qǐng)辦理的，申請(qǐng)人可以到登記現(xiàn)場(chǎng)，向登記機(jī)關(guān)提交已經(jīng)完成簽名或蓋章的申請(qǐng)材料。

第十七條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人根據(jù)本辦法的規(guī)定，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記。經(jīng)登記確認(rèn)的，由登記機(jī)關(guān)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）、天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)對(duì)登記信息予以公示。

第十八條  根據(jù)本辦法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)主體，登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記確認(rèn)的，變更前后的登記信息同時(shí)公示。

第十九條  推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體備案事項(xiàng)改為自主公示。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)在設(shè)立時(shí)或者下列事項(xiàng)變動(dòng)之日起30日內(nèi)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）、天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，并對(duì)自行公示信息的合法、準(zhǔn)確、完整性負(fù)責(zé)：

（一）經(jīng)營(yíng)期限或者合伙期限；

（二）有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳的出資數(shù)額、合伙企業(yè)合伙人認(rèn)繳或者實(shí)際繳付的出資數(shù)額、繳付期限和出資方式；

（三）公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；

（四）農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）成員；

（五）參加經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶家庭成員姓名；

（六）經(jīng)營(yíng)主體登記聯(lián)絡(luò)員、外商投資企業(yè)法律文書送達(dá)接受人。

第二十條  依據(jù)法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)登記，或者經(jīng)營(yíng)主體決定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

除前款規(guī)定外，經(jīng)營(yíng)主體在住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外有多個(gè)符合規(guī)定的實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)自行通過天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)公示多址信息。

第二十一條  根據(jù)本辦法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)主體，出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的解散事由或者滿足規(guī)定的注銷條件，自主決定主體注銷的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。一經(jīng)確認(rèn)注銷登記，不得再以該經(jīng)營(yíng)主體名義開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

申請(qǐng)注銷登記前依法應(yīng)當(dāng)清算的，清算組應(yīng)當(dāng)將清算組成員、清算負(fù)責(zé)人名單通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）公告。清算組可以通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）發(fā)布債權(quán)人公告。

第二十二條  通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)申請(qǐng)辦理的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)電子格式申請(qǐng)材料的內(nèi)容認(rèn)真閱讀，確認(rèn)申報(bào)的信息或材料符合法定形式、內(nèi)容真實(shí)合法有效、信息完整準(zhǔn)確的，有權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)以符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》要求的形式進(jìn)行電子簽名。

現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)辦理的，有權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性等進(jìn)行確認(rèn)，并進(jìn)行簽名或蓋章。

第二十三條  登記機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體登記申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，認(rèn)為材料齊全、符合法定形式的即時(shí)予以確認(rèn)并登記；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。登記申請(qǐng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定，或者可能危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益的，登記機(jī)關(guān)不予登記并說明理由。

第二十四條  申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立、變更、注銷登記的，登記機(jī)關(guān)實(shí)施登記確認(rèn)的日期通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）、天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)公示；設(shè)立、變更登記的，登記日期記載于營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十五條  申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)主體登記，經(jīng)登記確認(rèn)后即時(shí)生成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)注銷登記的除外。需要領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可以自行通過移動(dòng)終端下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也可以領(lǐng)取紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

已經(jīng)領(lǐng)取的紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照丟失、損毀的，應(yīng)當(dāng)自行通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）、天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，聲明作廢；需要補(bǔ)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補(bǔ)領(lǐng)。

第四章  附  則

第二十六條  依據(jù)本辦法實(shí)施登記確認(rèn)的經(jīng)營(yíng)主體，涉及撤銷等情形的，依照《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條  登記確認(rèn)制度實(shí)施以前登記的經(jīng)營(yíng)主體，不適用本辦法。

第二十八條  本辦法自2025年5月1日起實(shí)施，有效期5年。