河北省食品經(jīng)營許可審查實(shí)施細(xì)則政策解讀

為規(guī)范食品經(jīng)營許可，落實(shí)市場監(jiān)管總局修訂的《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》和《京津冀食品經(jīng)營許可和備案管理實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，河北省市場監(jiān)督管理局修訂了《河北省食品經(jīng)營許可審查實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、修訂背景

2023年12月1日，市場監(jiān)管總局修訂的《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》正式施行，我局會(huì)同北京市市場監(jiān)管局、天津市市場監(jiān)管委制定的《京津冀食品經(jīng)營許可和備案管理實(shí)施辦法》也同步實(shí)施。2024年4月29日，總局發(fā)布了修訂的《食品經(jīng)營許可審查通則》，為落實(shí)《食品經(jīng)營許可審查通則》要求，適應(yīng)食品經(jīng)營許可新模式、新變化、新要求，我局對(duì)原細(xì)則作出修改。

二、主要內(nèi)容

《細(xì)則》分為總則、食品安全管理制度人員和現(xiàn)場核查要求、食品銷售許可審查要求、餐飲服務(wù)許可審查要求、其他食品經(jīng)營許可審查要求和附則，共六章、三十一條。主要內(nèi)容如下：

（一）嚴(yán)格許可審查標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)總局《食品經(jīng)營許可審查通則》等文件要求，對(duì)食品經(jīng)營許可證填寫內(nèi)容、食品經(jīng)營項(xiàng)目、食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)備注內(nèi)容、食品安全管理制度、人員和現(xiàn)場要求等進(jìn)行明確和細(xì)化，進(jìn)一步嚴(yán)格許可審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范許可審查行為。

（二）規(guī)范現(xiàn)場核查行為。食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查人員進(jìn)行現(xiàn)場核查時(shí)除應(yīng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查意見外，還應(yīng)對(duì)食品經(jīng)營場所現(xiàn)場拍攝照片或視頻，拍攝的照片或視頻由核查人員錄入食品經(jīng)營許可備案信息平臺(tái)備查。

（三）優(yōu)化簡單制售核查條件。食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切、拆封等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡單制售的，可適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容，依據(jù)實(shí)際減少或不設(shè)置原料清洗水池、餐用具清洗消毒水池，以上措施更有利于食品經(jīng)營者靈活高效地運(yùn)營。

（四）強(qiáng)化承包經(jīng)營企業(yè)管理。集中用餐單位引入社會(huì)經(jīng)營企業(yè)承包或委托經(jīng)營食堂的，承包或委托經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在我省取得餐飲服務(wù)管理項(xiàng)目的食品經(jīng)營許可。外省企業(yè)跨省承包我省食堂的，應(yīng)向我省和營業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的住所或經(jīng)營場所所在地省級(jí)市場監(jiān)管部門報(bào)告，被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)不得承包我省集中用餐單位食堂。

（五）實(shí)施用餐人數(shù)不足30人的食堂報(bào)告制度。開辦用餐人數(shù)不足30人的集中用餐單位食堂（學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地開辦食堂的除外），不需要取得食品經(jīng)營許可，但應(yīng)向所在地行政審批部門報(bào)告單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等信息。屬地市場監(jiān)管部門在收到食品經(jīng)營者的報(bào)告后30個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查，并將其納入日常監(jiān)管范圍。

（六）新增利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營活動(dòng)許可審查要求。利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品制售活動(dòng)的，要在設(shè)備上的顯著位置展示便于消費(fèi)者直接查看的食品經(jīng)營許可證復(fù)印件或電子證書、食品經(jīng)營者的聯(lián)系方式。自動(dòng)設(shè)備類型、加工品種和工藝發(fā)生變化可能影響食品安全的，自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)、數(shù)量發(fā)生變化的，應(yīng)向所在地行政審批部門報(bào)告。