云南省商務(wù)廳等12部門關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

各州、市相關(guān)單位 ：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展健康消費(fèi)的決策部署，推動(dòng)商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委等12部門《促進(jìn)健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》落地落實(shí)，培育和發(fā)展健康消費(fèi)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，提升健康商品和服務(wù)供給質(zhì)量，充分發(fā)揮健康消費(fèi)在我省擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、促轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵作用，結(jié)合云南實(shí)際特制定本行動(dòng)方案?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

云南省促進(jìn)健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)黨中央、 國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展健康消費(fèi)的決策部署 ，  推動(dòng)商務(wù)部、 國家衛(wèi)生健康委等12部門《促進(jìn)健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》落地落實(shí)，更好滿足人民美好生活需要，現(xiàn)制定促進(jìn)云南省健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案。

一、提升健康飲食消費(fèi)水平。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜，組織專場銷售活動(dòng)。加強(qiáng)檢出非食用物質(zhì)問題的核查處置，開展重點(diǎn)問題食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者強(qiáng)化進(jìn)貨查驗(yàn)，加大禁限用藥物和易超標(biāo)常見藥物殘留快速檢測力度。實(shí)施促進(jìn)營養(yǎng)健康專項(xiàng)行動(dòng) ，  強(qiáng)化餐飲營養(yǎng)工程建設(shè)，引導(dǎo)餐飲企業(yè)推廣使用食養(yǎng)指南。開展“減油、 減鹽、減糖 ，  增豆、 增奶、 多蔬果”行動(dòng) ， 持續(xù)建設(shè)一批營養(yǎng)健康餐廳 （食堂） ，  實(shí)施食品安全“五進(jìn)”系列活動(dòng) ， 在學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂推行“健康餐譜”， 配備注冊營養(yǎng)師。指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為有需求的高血壓、糖尿病等患者提供合理膳食和科學(xué)運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)。 （省商務(wù)廳 、省市場監(jiān)管局 、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、優(yōu)化特殊食品市場供給。聚焦排查風(fēng)險(xiǎn)隱患 ，  注重檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合 ，  持續(xù)開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查 ，  指導(dǎo)企業(yè)完善生產(chǎn)質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)特殊食品市場銷售監(jiān)管 ，  依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳等違法犯罪行為。組織開展對網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為、老年人藥品保健品虛假宣傳的專項(xiàng)整治 ，  聚焦民生關(guān)注和社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題 ， 聚焦節(jié)假日、促銷日等重點(diǎn)時(shí)段， 圍繞問題易發(fā)的老年人藥品、保健品、食品、日用品、高科技產(chǎn)品、家電等重點(diǎn)商品 ，  依法查處直播帶貨、刷單炒信、夸大產(chǎn)品功效等虛假宣傳違法行為。依托我省中醫(yī)藥基礎(chǔ) ，  在三七系列、燈盞花系列、天麻系列、重樓系列等既有大品種基礎(chǔ)上 ，  積極探索中藥原料在保健食品中的使用。（省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、豐富健身運(yùn)動(dòng)消費(fèi)場景。完善體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施七彩云南全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板工程，建設(shè)全民健身中心、體育公園、多功能運(yùn)動(dòng)場等設(shè)施，建設(shè)“15 分鐘健身圈”。鼓勵(lì)各地豐富群眾性體育賽事活動(dòng)、優(yōu)化參賽體驗(yàn)。推動(dòng)公共體育場館延長開放時(shí)間，鼓勵(lì)開發(fā)健身產(chǎn)品、提供體育培訓(xùn)服務(wù)。支持商業(yè)中心引入飛盤、輪滑等新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。 關(guān)注“一老一小”、女性等群體不同需求，開展體育賽事活動(dòng)，擴(kuò)大普惠性體育服務(wù)覆蓋面，充分激發(fā)體育消費(fèi)潛力。積極爭取支持體育公園、全民健身中心等體育設(shè)施建設(shè)。開展高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)。積極培育冰雪、馬術(shù)、賽車等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。（省體育局、 省發(fā)展改革委、 省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)。打造“跟著賽事去旅行暢享有一種叫云南的生活”品牌，加快培育云南九大高原湖泊山水聯(lián)賽、環(huán)云南公路自行車賽等具有國際影響力的引領(lǐng)賽事，提質(zhì)打造“一帶一路 ● 七彩云南”等系列賽事。開展“賽事三進(jìn)”系列活動(dòng)，精選201項(xiàng)賽事，推動(dòng)賽事活動(dòng)與商業(yè)業(yè)態(tài)深度融合，打造“觀賽＋消費(fèi)”的沉浸式場景，釋放賽事引流與消費(fèi)轉(zhuǎn)化的疊加效應(yīng)。建設(shè)云南“大香格里拉”戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展集聚區(qū)、體驗(yàn)區(qū)，打造“大理四季戶外運(yùn)動(dòng)之城、麗江高原戶外運(yùn)動(dòng)之都、怒江峽谷戶外運(yùn)動(dòng)天堂、迪慶世界徒步圣地” 品牌，帶動(dòng)全省各地爭創(chuàng)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地，持續(xù)增加體育消費(fèi)優(yōu)質(zhì)資源供給。鼓勵(lì)國內(nèi)外科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在云南設(shè)立體育運(yùn)動(dòng)裝備技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)“產(chǎn)、學(xué)、研、 用”協(xié)作，提升體育運(yùn)動(dòng)器材裝備制造業(yè)的創(chuàng)新能力，加快運(yùn)動(dòng)用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（省體育局、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、增強(qiáng)銀發(fā)市場服務(wù)能力。積極爭取支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。開展全省居家適老化改造消費(fèi)品以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)。  大力發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)區(qū)域性綜合服務(wù)中心并面向老年人提供科普展示、評估配置、租賃銷售等服務(wù)。開展省級安寧療護(hù)試點(diǎn)工作，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)站點(diǎn)，為老年人提供多層次、連續(xù)性服務(wù)。組織老年醫(yī)學(xué)等人才培訓(xùn)，提高專業(yè)人才隊(duì)伍能力與素質(zhì)。推動(dòng)智能技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。開展老年用品產(chǎn)品推廣目錄申報(bào)工作。鼓勵(lì)A(yù)級旅游景區(qū)設(shè)施設(shè)備適老化改造。鞏固“重溫經(jīng)典”頻道進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作成果，針對老年群體需求開發(fā)提供配套網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。鼓勵(lì)電商平臺、商場超市等開發(fā)老年人適用版面或設(shè)施，設(shè)立銀發(fā)消費(fèi)專區(qū)，便利線上線下消費(fèi)。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、壯大新型健康服務(wù)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展健康體檢服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升質(zhì)量，探索延伸服務(wù)。加快醫(yī)療服務(wù)數(shù)字化賦能，推進(jìn)衛(wèi)生健康信息互通共享，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享交換樞紐，縱向貫通各級平臺，橫向聯(lián)通全省各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。建成省級“影像云”，推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。積極謀劃爭取緊密型縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)項(xiàng)目，通過人工智能等手段提升基層服務(wù)能力和效率，推廣“分布式檢查、集中式診斷”、家庭醫(yī)生簽約和慢病管理等新服務(wù)模式，推動(dòng)醫(yī)防融合、 上下貫通，為群眾提供系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

七、引導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)院在滿足基本醫(yī)療需求基礎(chǔ)上開展特需醫(yī)療服務(wù)，滿足多樣化需求。遴選具備優(yōu)勢的醫(yī)院開展國際醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作。促進(jìn)中藥制劑推廣使用，打造“云嶺名方 （中藥制劑）  ”。實(shí)施旅居云南建設(shè)三年行動(dòng)，豐富旅居產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)旅居建設(shè)，打造精品旅居路線。開展示范性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程。加強(qiáng)旅居養(yǎng)老政策創(chuàng)制、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與旅居養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。圍繞中藥、生物技術(shù)藥、民族醫(yī)藥等領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和平臺建設(shè)，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展醫(yī)療旅游、生物醫(yī)藥等健康產(chǎn)業(yè)。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、強(qiáng)化藥店健康促進(jìn)功能。引導(dǎo)零售藥店拓展健康促進(jìn)、營養(yǎng)保健等功能。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)院建設(shè)，依托醫(yī)保信息平臺，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過電子處方中心提供處方外配服務(wù)。加強(qiáng)合理用藥宣傳。積極將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍。規(guī)范醫(yī)保藥品外配處方管理，加強(qiáng)電子處方中心應(yīng)用推廣，支持符合條件的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)接入電子處方中心。深化醫(yī)保電子處方應(yīng)用，支持“互聯(lián)網(wǎng)”線上便民購藥服務(wù)。推進(jìn)網(wǎng)訂店送、網(wǎng)訂店取等藥品配送新模式，開展遠(yuǎn)程藥事服務(wù)，提升消費(fèi)者購藥便捷性。開展藥品安全宣傳周活動(dòng)。公布投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)舉報(bào)。組織指導(dǎo)藥品流通協(xié)會(huì)開展零售藥店星級評定及開展回收藥活動(dòng)。（省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）

九、組織健康消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。統(tǒng)籌全省展覽展銷、交易大會(huì)、宣傳推廣等健康消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，擴(kuò)大健康產(chǎn)品消費(fèi)。鼓勵(lì)各地舉辦區(qū)域性健康消費(fèi)節(jié)，構(gòu)建體醫(yī)融合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)溫泉康復(fù)技術(shù)臨床研究，充分利用南博會(huì)等展會(huì)平臺，集中展示省內(nèi)外健康消費(fèi)新趨勢新場景。培育壯大“綠色云品 ”品牌矩陣，加大品牌宣傳推廣力度，提升云南優(yōu)質(zhì)健康農(nóng)產(chǎn)品供給能力。分級打造云南消費(fèi)名品方陣，圍繞輕工、紡織、食品、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育一批云南消費(fèi)名品企業(yè)品牌及區(qū)域品牌，辦好2025年瀾湄視聽周系列活動(dòng)，推介云南鮮花、咖啡、茶葉、彝繡、水果等高原特色產(chǎn)品。（省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、宣傳推廣健康理念知識。統(tǒng)籌資金支持云南省中醫(yī)醫(yī)院開展國家中醫(yī)優(yōu)勢?？?（治未病科）項(xiàng)目建設(shè)，開展慢病中醫(yī)治未病診療方案優(yōu)化推廣。組織開展“中醫(yī)藥文化宣傳月”、中醫(yī)藥夜市、“腫瘤防治宣傳周”“體重管理年”等宣傳活動(dòng)，普及健康生活方式。利用全民營養(yǎng)周等宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約美德，倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚。開展食品安全“五進(jìn)”活動(dòng)，普及食品安全和合理膳食知識，強(qiáng)化防控宣傳。整合線上線下資源，開設(shè)營養(yǎng)知識專欄，全方位宣傳，提升群眾健康素養(yǎng)。引導(dǎo)云南廣電臺康旅頻道加強(qiáng)節(jié)目內(nèi)容品質(zhì)提升，增強(qiáng)健康文旅聚焦融合。鼓勵(lì)“七彩云”平臺運(yùn)用高新技術(shù)探索健康消費(fèi)方面的短視頻創(chuàng)作，用好省、州市、縣級新媒體協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)健康理念知識全媒體傳播。（省衛(wèi)生健康委、省廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一 、保障措施。建立部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)解決工作中遇到的問題。各州市要充分認(rèn)識促進(jìn)健康消費(fèi)的重要性，細(xì)化任務(wù)分工，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌；建立健全健康消費(fèi)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，加強(qiáng)區(qū)域、人群、品類等數(shù)據(jù)分析，做好運(yùn)行監(jiān)測和趨勢研判；及時(shí)報(bào)送工作開展情況，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流，推廣有效措施和典型做法。（各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）