無錫市糧油流通安全條例|2025年修訂版

《無錫市糧油流通安全條例》已由無錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2025年8月27日修訂通過，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2025年9月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年11月1日起施行。

無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年10月15日

無錫市糧油流通安全條例

（2015年6月26日無錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過　2015年7月31日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2020年10月29日無錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過并經(jīng)2020年11月27日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無錫市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例〉〈無錫市糧油流通安全條例〉的決定》修正　2025年8月27日無錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂　2025年9月30日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　供應(yīng)安全

第三章　質(zhì)量安全

第四章　保障支持

第五章　監(jiān)督檢查

第六章　法律責(zé)任

第七章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了保障糧油流通安全，維護(hù)糧油流通秩序，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》、國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》、《江蘇省糧食流通條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的糧油供應(yīng)安全、質(zhì)量安全、保障支持以及相關(guān)糧油流通安全管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱糧油，是指小麥、稻谷、玉米、大豆、雜糧及其成品糧和食用植物油、油料。雜糧包括谷子、高粱、大麥、蕎麥、燕麥、青稞、綠豆、馬鈴薯、甘薯等。

本條例所稱糧油流通，包括糧油收購、儲存、運(yùn)輸、加工、銷售和進(jìn)出口等活動(dòng)。

第三條　糧油流通安全工作應(yīng)當(dāng)遵循穩(wěn)定供給、規(guī)范經(jīng)營、科學(xué)調(diào)控、保障質(zhì)量的原則。

第四條　本市建立糧食安全責(zé)任制，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)。

市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對糧油流通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將糧油流通安全納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)糧油流通管理制度和宏觀調(diào)控制度，促進(jìn)糧油流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全現(xiàn)代糧油倉儲、物流和應(yīng)急保障設(shè)施體系，提升糧油流通能力。

第五條　市、縣級市、區(qū)糧食和儲備行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域糧油流通安全的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)工作。

發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)糧油流通安全相關(guān)工作。

第六條　各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食安全宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)糧食安全意識，引導(dǎo)形成愛糧節(jié)糧、科學(xué)用糧、健康消費(fèi)、反對浪費(fèi)的良好風(fēng)尚。

第七條　糧食行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)，促進(jìn)糧油流通安全和行業(yè)健康發(fā)展。

第二章　供應(yīng)安全

第八條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)市場流通，增強(qiáng)供應(yīng)保障能力，保持糧油供求總量基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定。

糧油生產(chǎn)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定本地區(qū)糧油生產(chǎn)規(guī)模，提高綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定和提高自給水平。

第九條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧油收購、批發(fā)和零售市場建設(shè)，推進(jìn)市場資源整合，形成政府引導(dǎo)、多元參與、企業(yè)運(yùn)作的糧油流通市場體系。

糧油批發(fā)交易市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入市、縣級市市場規(guī)劃。

第十條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)遵循分級儲備、分級管理、分級負(fù)責(zé)原則，按照確定的糧油儲備規(guī)模，及時(shí)足額落實(shí)，其中成品糧儲備不得以原糧或者半成品糧折合代替。

地方儲備糧油應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，按照政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作的方式進(jìn)行管理，實(shí)行儲備與商業(yè)性經(jīng)營業(yè)務(wù)分開。未經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用地方儲備糧油。

鼓勵(lì)具備條件的市場主體參與政策性糧油儲存活動(dòng)；支持地方儲備糧油引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。

第十一條　市、縣級市、區(qū)人民政府建立地方儲備糧油規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

市糧食和儲備行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門擬訂落實(shí)地方儲備糧油規(guī)模、品種以及總體布局方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十二條　地方儲備糧油可以按照規(guī)定由承儲企業(yè)直接收購，也可以由糧食和儲備行政主管部門組織承儲企業(yè)采購。

收購入庫的糧油價(jià)格由糧食和儲備行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核實(shí)確認(rèn)。

第十三條　地方儲備糧油實(shí)行輪換制度。糧食和儲備行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，根據(jù)地方儲備糧油品質(zhì)和入庫年限，提出地方儲備糧油年度輪換計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

糧油輪換應(yīng)當(dāng)按照輪換計(jì)劃，采用公開競價(jià)銷售、投標(biāo)銷售、定向銷售、委托銷售等方式進(jìn)行。定向銷售、委托銷售的數(shù)量和價(jià)格由糧食和儲備行政主管部門根據(jù)市場行情確定，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。

第十四條　本市實(shí)行地方儲備糧油輪換風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)資金制度。地方儲備糧油輪換風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)資金，主要調(diào)節(jié)本級地方儲備糧油輪換價(jià)差虧損以及為控制地方儲備糧油輪換虧損風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的管理費(fèi)用，不足部分由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第十五條　市、縣級市、區(qū)人民政府可以根據(jù)需要建立成品糧油協(xié)議動(dòng)態(tài)儲備機(jī)制，與符合條件的糧油加工、銷售企業(yè)簽訂成品糧油儲備協(xié)議。

第十六條　糧食和儲備行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革等部門對糧油市場供求形勢進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警分析，開展糧油供需平衡情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

第十七條　糧油供求關(guān)系和糧油價(jià)格顯著變化或者有可能顯著變化的，市、縣級市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門可以依法采取必要措施，維護(hù)糧油市場基本穩(wěn)定。

第十八條　從事糧油收購、加工、銷售的規(guī)模以上經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行特定情況下的糧油庫存量。

第十九條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的糧油應(yīng)急管理體制，制定糧油應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急保供演練。

第二十條　糧油應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從糧油應(yīng)急安排和調(diào)度，配合采取應(yīng)急處置措施，協(xié)助維護(hù)糧油市場穩(wěn)定。

因執(zhí)行糧油應(yīng)急處置措施給他人造成損失的，市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以公平、合理補(bǔ)償。

第二十一條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧油倉儲、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)，構(gòu)建布局合理、設(shè)施完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧油應(yīng)急供應(yīng)保障體系。

第三章　質(zhì)量安全

第二十二條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油工程和糧油經(jīng)營者信用體系建設(shè)。

第二十三條　從事糧油收購和儲存活動(dòng)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行入庫和出庫質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，確保入庫和出庫的糧油符合規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級。

超過正常儲存年限或者色澤、氣味異常的糧油，以及儲存期間使用儲糧藥劑未滿安全間隔期的糧食，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的糧油不得銷售出庫。

不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧油，禁止流入口糧市場或者用于食品加工。

第二十四條　從事糧油儲存活動(dòng)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家糧油儲存標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，保證糧油儲存安全。

從事糧食儲存活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)建立儲糧化學(xué)藥劑管理制度。

第二十五條　從事糧油加工活動(dòng)的經(jīng)營者不得有下列影響糧油食用安全的行為：

（一）使用不符合法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及其他強(qiáng)制性規(guī)定的原料、副產(chǎn)品進(jìn)行加工；

（二）違反規(guī)定使用添加劑或者添加非食用物質(zhì)；

（三）使用不符合法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及其他強(qiáng)制性規(guī)定的包裝材料、容器和運(yùn)輸工具；

（四）影響糧油食用安全的其他行為。

第二十六條　進(jìn)入消費(fèi)市場的糧油，不得使用被污染的包裝材料、容器或者運(yùn)輸工具。

第二十七條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧油質(zhì)量追溯體系。糧食和儲備行政主管、市場監(jiān)管等部門在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)糧油收購、儲存、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

糧油經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立糧油經(jīng)營臺賬，包括檢驗(yàn)原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)地、品種、等級、收獲年度、入庫來源、儲存和銷售去向等相關(guān)信息，并按照規(guī)定的期限保存相關(guān)資料。

第二十八條　采購和供應(yīng)政策性糧油應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；不符合質(zhì)量要求的，不得采購和供應(yīng)。

第二十九條　糧油經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其銷售的糧油不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，召回已售糧油，按照有關(guān)規(guī)定處置并向經(jīng)營活動(dòng)所在地糧食和儲備行政主管、市場監(jiān)管部門報(bào)告。

糧油經(jīng)營者未按照規(guī)定停止銷售、召回不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)糧油的，糧食和儲備行政主管、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止銷售、召回。

第三十條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對糧油污染的監(jiān)控，建立健全被污染糧油收購處置長效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧油污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取強(qiáng)制性檢驗(yàn)、警示公告、定點(diǎn)收購、分類儲存、定向處置、全程監(jiān)管等措施進(jìn)行處置。

單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)糧油污染的，有權(quán)向當(dāng)?shù)丶Z食和儲備行政主管、市場監(jiān)管部門進(jìn)行投訴、舉報(bào)，接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理。

第三十一條　發(fā)生糧油質(zhì)量安全事故的，事故單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向事故發(fā)生地的糧食和儲備行政主管、市場監(jiān)管等部門報(bào)告。

糧食和儲備行政主管、市場監(jiān)管等部門發(fā)現(xiàn)糧油質(zhì)量安全事故，或者接到糧油質(zhì)量安全事故報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施，防止或者減輕社會(huì)危害。

任何單位或者個(gè)人不得對糧油質(zhì)量安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第四章　保障支持

第三十二條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全糧油流通安全保障投入機(jī)制，逐步提高對糧油流通產(chǎn)業(yè)的投入水平。

第三十三條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧油流通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，確保對地方糧油流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的財(cái)政投入，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與糧油流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自拆除或者遷移政府投資建設(shè)的糧油流通基礎(chǔ)設(shè)施，不得擅自改變政府投資建設(shè)的糧油流通基礎(chǔ)設(shè)施的用途。

第三十四條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對糧油收儲企業(yè)的扶持力度，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為糧油收儲企業(yè)從事糧油收購活動(dòng)提供貸款支持。對符合貸款條件的糧油收儲企業(yè)，銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提供貸款。

第三十五條　市、縣級市、區(qū)人民政府鼓勵(lì)和支持糧食企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推行訂單收購，建立域內(nèi)糧源基地，拓展域外糧源基地，形成長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。

第三十六條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持糧油應(yīng)急保障企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)投資配備新型應(yīng)急加工裝備，提升應(yīng)急保障能力。

第三十七條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持糧油應(yīng)用性技術(shù)的開發(fā)，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備提升地方儲備糧油科學(xué)儲存水平；發(fā)展散裝、散運(yùn)、散存、散卸等現(xiàn)代糧油物流，提高糧油流通效率。

第五章　監(jiān)督檢查

第三十八條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧油監(jiān)督檢查綜合協(xié)調(diào)、信息通報(bào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

糧食和儲備行政主管、市場監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工，依法對糧油流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立經(jīng)營者信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺，實(shí)施分類監(jiān)管，依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信約束。

第三十九條　糧食和儲備行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）糧油收購、儲存、運(yùn)輸活動(dòng)中的糧油數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全情況；

（二）政策性糧油購銷活動(dòng)情況；

（三）地方儲備以及儲備政策落實(shí)情況；

（四）國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

第四十條　糧食和儲備行政主管、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)建立糧油流通質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度并組織實(shí)施，按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

禁止向抽查和調(diào)查對象收取糧油流通質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測費(fèi)用。

第四十一條　糧食和儲備行政主管、市場監(jiān)管等部門依據(jù)職責(zé)對糧油經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入糧油經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的糧油進(jìn)行抽樣檢測；

（三）向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況；

（四）進(jìn)入涉嫌違法活動(dòng)的場所調(diào)查取證；

（五）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、賬簿、憑證，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者損毀的文件、資料、賬簿、憑證、電子設(shè)備等予以封存；

（六）查封、扣押涉嫌違法活動(dòng)的場所、設(shè)施或者財(cái)物；

（七）對有關(guān)單位的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者其他工作人員進(jìn)行約談、詢問；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

糧油經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第四十二條　上級人民政府對下級人民政府在加強(qiáng)糧源保障、落實(shí)糧油儲備制度、保障糧油供應(yīng)和質(zhì)量安全、監(jiān)管糧油市場等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四十三條　任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為。糧食和儲備行政主管、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并為舉報(bào)人保密。

第四十四條　糧食和儲備行政主管、市場監(jiān)管等部門在糧油安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)職能部門處理。

第六章　法律責(zé)任

第四十五條　對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條　違反本條例第十條第二款規(guī)定，承儲企業(yè)擅自動(dòng)用地方儲備糧油的，由行使糧油流通領(lǐng)域行政處罰權(quán)的部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，并處以五十萬元以上二百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以二百萬元以上五百萬元以下罰款。

第四十七條　違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未執(zhí)行國家糧油儲存標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，由行使糧油流通領(lǐng)域行政處罰權(quán)的部門責(zé)令限期改正，并依法予以處罰。

第四十八條　違反本條例第二十五條規(guī)定，有下列影響糧油食用安全情形之一的，由市場監(jiān)管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）使用不符合法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及其他強(qiáng)制性規(guī)定的原料、副產(chǎn)品進(jìn)行加工的；

（二）違反規(guī)定使用添加劑或者添加非食用物質(zhì)的；

（三）使用不符合法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及其他強(qiáng)制性規(guī)定的包裝材料、容器和運(yùn)輸工具的。

第四十九條　違反本條例第二十七條第二款、第三十一條規(guī)定，有下列情形之一的，由行使糧油流通領(lǐng)域行政處罰權(quán)的部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）糧油經(jīng)營者未建立糧油經(jīng)營臺賬或者未按照規(guī)定期限保存相關(guān)資料；

（二）發(fā)生糧油質(zhì)量安全事故的單位未及時(shí)處置事故，未及時(shí)向事故發(fā)生地糧食和儲備行政主管、市場監(jiān)管等部門報(bào)告；

（三）發(fā)生糧油質(zhì)量安全事故的單位隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第五十條　違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，侵占、損毀、擅自拆除或者遷移政府投資建設(shè)的糧油流通基礎(chǔ)設(shè)施，或者擅自改變其用途的，由行使糧油流通領(lǐng)域行政處罰權(quán)的部門依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不恢復(fù)原狀、不采取其他補(bǔ)救措施的，對單位處以五萬元以上五十萬元以下罰款，對個(gè)人處以五千元以上五萬元以下罰款。

第五十一條　市、縣級市、區(qū)人民政府和依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評，并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）糧油儲備未達(dá)到確定規(guī)模的；

（二）出現(xiàn)糧油供應(yīng)緊急情況時(shí)未及時(shí)采取有效措施，造成糧油價(jià)格異常波動(dòng)、糧油搶購等社會(huì)不穩(wěn)定事件的；

（三）未按照規(guī)定及時(shí)、足額撥付補(bǔ)貼資金，或者擠占、截留、挪用糧油專項(xiàng)資金的；

（四）未按照規(guī)定及時(shí)下達(dá)政府儲備糧油收購、儲存計(jì)劃，造成政府儲備糧油規(guī)模不落實(shí)的；

（五）未按照規(guī)定及時(shí)下達(dá)政府儲備糧油輪換計(jì)劃，造成政府儲備糧油超出正常儲存期限的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)用政府儲備糧油的；

（七）未按照規(guī)定及時(shí)采取糧油市場調(diào)控措施或者糧油價(jià)格干預(yù)措施，造成糧油市場和社會(huì)不穩(wěn)定的；

（八）其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的行為。

第七章　附　　則

第五十二條　本條例中下列用語的含義：

糧油經(jīng)營者，是指從事糧油收購、儲存、運(yùn)輸、加工、銷售、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織。

政策性糧油，是指政府指定或者委托糧油經(jīng)營者購買、儲存、加工、銷售，并給予財(cái)政、金融等方面政策性支持的糧油，包括儲備糧油。

第五十三條　本條例自2025年11月1日起施行。