重慶市渝中區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)投訴信息線下公示暫行辦法》的通知 (渝中市監(jiān)發(fā)〔2025〕67號)

紀(jì)檢組，各科（室）、執(zhí)法支隊(duì)，各市場監(jiān)管所，消委會：

為貫徹落實(shí)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境工作試點(diǎn)的通知》（市監(jiān)稽發(fā)〔2025〕34號）精神，根據(jù)《重慶市市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于深入推進(jìn)消費(fèi)投訴信息公示工作的通知》（渝市監(jiān)辦發(fā)〔2022〕81號）相關(guān)要求，結(jié)合渝中實(shí)際，制定了《渝中區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)投訴信息線下公示暫行辦法》，經(jīng)2025年第9次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

重慶市渝中區(qū)市場監(jiān)督管理局

2025年7月24日

（此件公開發(fā)布）

渝中區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)投訴信息線下公示暫行辦法

第一條　為加快建設(shè)誠信、公平、便捷、安全的消費(fèi)環(huán)境，以消費(fèi)投訴信息線下公示強(qiáng)化信用體系建設(shè)，以優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)意愿，促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭治理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，大力提振消費(fèi)，更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》《市場監(jiān)督管理投訴信息公示暫行規(guī)則》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱消費(fèi)投訴信息線下公示，是指聚焦消費(fèi)投訴量大、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的行業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營主體，渝中區(qū)市場監(jiān)管部門推動渝中區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會（以下簡稱“區(qū)消委會”）等在開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題的經(jīng)營者常態(tài)化行政約談的基礎(chǔ)上，選擇商場、市場、景區(qū)、公共交通等人流密集場所，通過LED顯示屏、宣傳欄等線下方式，對經(jīng)營者被消費(fèi)者投訴情況進(jìn)行集中公示、重點(diǎn)公示、實(shí)時公示，推動形成消費(fèi)領(lǐng)域信用監(jiān)督和約束機(jī)制。

第三條  消費(fèi)投訴信息線下公示應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公平、規(guī)范的原則，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定。

第四條  以下單位（組織）依法推動、開展本區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)投訴信息線下公示：

（一）渝中區(qū)市場監(jiān)督管理部門（聯(lián)合區(qū)相關(guān)行業(yè)部門）；

（二）區(qū)消委會；

（三）集市主辦者（集中交易市場開辦者）；

（四）大型商圈、商場、商品交易市場、步行街、旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會；

（五）12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站。

第五條  重點(diǎn)線下公示下列被投訴經(jīng)營者：

（一）在一定時期內(nèi)消費(fèi)投訴集中、投訴數(shù)量急增的經(jīng)營者；

（二）涉及消費(fèi)投訴突出問題、輿論監(jiān)督和公眾關(guān)注焦點(diǎn)問題的相關(guān)經(jīng)營者。

（三）在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面可能存在其他重大風(fēng)險或產(chǎn)生重大影響的經(jīng)營者。

第六條　消費(fèi)投訴信息線下公示的內(nèi)容包含：

（一）被投訴人的名稱、地址和統(tǒng)計周期（一般為一年）內(nèi)被投訴次數(shù)；

（二）統(tǒng)計周期（一般為一年）內(nèi)爭議發(fā)生時間、投訴問題等。

第七條  下列投訴不予公示：

（一）按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十五條規(guī)定不予受理，或者受理后發(fā)現(xiàn)存在不予受理情形并終止調(diào)解的；

（二）消費(fèi)者與經(jīng)營者通過全國12315平臺在線消費(fèi)爭議解決機(jī)制（ODR）先行和解的；

（三）投訴人系虛假、惡意投訴的；

（四）其他公示后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定或者違反公序良俗的。

存在投訴人購買商品或者服務(wù)的數(shù)量、頻次明顯超出生活消費(fèi)需要；同一投訴人對同一經(jīng)營者短期內(nèi)大量投訴；不同投訴人通謀分別消費(fèi)后分別投訴同一經(jīng)營者；投訴人惡意制造經(jīng)營者侵權(quán)的虛假事實(shí)或者虛構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益爭議事實(shí)；投訴人受雇于他人進(jìn)行投訴；投訴人冒用他人名義進(jìn)行投訴；投訴人曾因敲詐勒索經(jīng)營者受到行政處罰或者刑事處罰等情形的，渝中區(qū)市場監(jiān)管部門可以結(jié)合日常工作掌握情況和被投訴人提供材料，綜合判斷是否屬于《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十五條規(guī)定的不予受理情形或是否為虛假、惡意投訴。

第八條  消費(fèi)投訴信息可通過下列途徑進(jìn)行線下公示：

（一）大型商圈、商場、商品交易市場、步行街、旅游景區(qū)等大型商業(yè)綜合體、消費(fèi)聚集區(qū)的場所消費(fèi)投訴信息公示欄或者電子顯示屏；

（二）集市主辦者（集中交易市場開辦者）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會的消費(fèi)投訴信息公示欄或者電子顯示屏；

（三）消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站的消費(fèi)投訴信息公示欄。

以上信息可以同步通過政府網(wǎng)站、市場監(jiān)管部門門戶網(wǎng)站、當(dāng)?shù)孛襟w等渠道進(jìn)行公示。

第九條  消費(fèi)投訴信息線下公示由渝中區(qū)市場監(jiān)管部門消保科會同區(qū)消委會秘書處、相關(guān)科所提出重點(diǎn)公示被投訴經(jīng)營者名單及公示內(nèi)容，經(jīng)行政約談，并根據(jù)整改情況核查結(jié)果，報渝中區(qū)市場監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)審核后決定是否公示及公示內(nèi)容。

公示信息由渝中區(qū)市場監(jiān)管部門消?？瓢l(fā)送至本規(guī)定第四條所列的消費(fèi)投訴信息線下公示單位（組織），通過第八條規(guī)定的途徑予以線下公示。

第十條  消費(fèi)投訴信息線下公示前應(yīng)由渝中區(qū)市場監(jiān)管部門消保科、區(qū)消委會秘書處會同相關(guān)科、所、隊(duì)對擬被公示的經(jīng)營者進(jìn)行行政約談，也可聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門共同開展約談，并書面告知經(jīng)營者其被投訴信息將向社會進(jìn)行公示。

行政約談主要包含以下內(nèi)容：

（一）向被約談經(jīng)營者通報消費(fèi)者重點(diǎn)反映的投訴問題、社會輿論關(guān)注的問題等；

（二）向被約談經(jīng)營者提出整改要求，督促其解決糾紛；

（三）指導(dǎo)被約談經(jīng)營者建立完善消費(fèi)糾紛處理機(jī)制。

被約談經(jīng)營者可對行政約談中所涉及的問題進(jìn)行說明。

第十一條  消費(fèi)投訴信息線下公示原則上每季度開展一次，公示期原則上不少于三十日，具體可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。也可根據(jù)重大節(jié)假日等時段實(shí)際情況適時開展。

第十二條  經(jīng)營主體對公示的消費(fèi)投訴信息有異議的，可向渝中區(qū)市場監(jiān)管部門提出查詢、更正的書面申請。經(jīng)核查，申請更正事項(xiàng)屬實(shí)的，渝中區(qū)市場監(jiān)管部門等應(yīng)及時予以更正。

渝中區(qū)市場監(jiān)管部門等機(jī)構(gòu)（單位）發(fā)現(xiàn)投訴公示信息有誤，應(yīng)當(dāng)主動提出更正并履行相應(yīng)的審核程序。

第十三條  公示期滿后即停止公示。被公示經(jīng)營者在公示期內(nèi)，有效落實(shí)行政約談?wù)拇胧?、積極消除社會不良影響的，如，已與投訴人達(dá)成和解并履行完畢、已整改具體問題并提交書面證明的可以向渝中區(qū)市場監(jiān)管部門申請?zhí)崆巴Ｖ构?，?jīng)渝中區(qū)市場監(jiān)管部門審核后停止公示。

第十四條  渝中區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)充分聽取社會公眾、經(jīng)營者、消費(fèi)者等意見，及時評估投訴信息公示效果，改進(jìn)公示方式，不斷提高線下公示有效性。

第十五條  鼓勵集市主辦者（集中交易市場開辦者）等將經(jīng)營者被投訴舉報情況作為與經(jīng)營者簽訂或解除租賃合同的重要內(nèi)容。

第十六條  渝中區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)投訴信息線下公示檔案。

第十七條  本辦法由重慶市渝中區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本辦法自公布之日起施行。