市場監(jiān)管總局關(guān)于公開征求《市場監(jiān)管總局 商務(wù)部關(guān)于進一步加強跨境電商零售進口食品召回監(jiān)管的公告》意見的公告

為落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》要求，完善跨境電商零售進口食品監(jiān)管制度，市場監(jiān)管總局會同商務(wù)部研究起草了《市場監(jiān)管總局 商務(wù)部關(guān)于進一步加強跨境電商零售進口食品召回監(jiān)管的公告（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎各有關(guān)單位和個人提出修改意見，并于2025年10月8日前反饋市場監(jiān)管總局。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：

一、通過登錄市場監(jiān)管總局官方網(wǎng)站（網(wǎng)址：http：//www.samr.gov.cn）首頁“互動”板塊，進入“征集調(diào)查”專欄，提出意見建議。

二、通過電子郵件發(fā)送至spcjsczjdc@samr.gov.cn，郵件主題請注明“《關(guān)于進一步加強跨境電商零售進口食品召回監(jiān)管的公告（征求意見稿）》意見”。

三、通過信函郵寄至北京市海淀區(qū)馬甸東路9號市場監(jiān)管總局食品抽檢司（郵政編碼：100088），并在信封上注明“《關(guān)于進一步加強跨境電商零售進口食品召回監(jiān)管的公告（征求意見稿）》意見”字樣。

市場監(jiān)管總局

2025年9月9日

附件1

市場監(jiān)管總局  商務(wù)部關(guān)于進一步加強跨境電商零售進口食品召回監(jiān)管的公告

為防范跨境電商零售進口食品安全風(fēng)險，保障消費者食品安全，根據(jù)《商務(wù)部  發(fā)展改革委  財政部  海關(guān)總署  稅務(wù)總局  市場監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（商財發(fā)〔2018〕486號），現(xiàn)就跨境電商零售進口食品召回有關(guān)事項公告如下：

一、跨境電商企業(yè)承擔(dān)跨境電商零售進口食品安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立跨境電商零售進口食品召回制度，明確召回流程，當(dāng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)食品存在質(zhì)量安全風(fēng)險或發(fā)生質(zhì)量安全問題時，應(yīng)立即停止銷售，召回已銷售食品并妥善處理。

二、跨境電商企業(yè)應(yīng)通過簽訂委托合同等形式，委托一家境內(nèi)企業(yè)，協(xié)助開展跨境電商零售進口食品召回工作。

三、跨境電商平臺應(yīng)督促跨境電商企業(yè)加強質(zhì)量安全風(fēng)險防控，當(dāng)跨境電商零售進口食品發(fā)生質(zhì)量安全問題時，敦促跨境電商企業(yè)和受委托的境內(nèi)企業(yè)做好召回、處置等工作。對不采取主動召回措施的跨境電商企業(yè)，應(yīng)暫停其跨境電商業(yè)務(wù)。

特此公告。

附件2

《市場監(jiān)管總局  商務(wù)部關(guān)于進一步加強跨境電商零售進口食品召回監(jiān)管的公告（征求意見稿）》起草說明

為落實《中共中央辦公廳  國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》要求，完善跨境電商零售進口食品監(jiān)管制度，市場監(jiān)管總局會同商務(wù)部聯(lián)合起草了《關(guān)于進一步加強跨境電商零售進口食品召回監(jiān)管的公告》（以下簡稱《公告》）。

一、起草背景

近年來，跨境電商零售進口蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為百姓日常消費的重要方式之一。我國高度重視跨境電商零售進口食品安全風(fēng)險。2018年商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等6部門印發(fā)的《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（商財發(fā)〔2018〕486號）規(guī)定，跨境電商企業(yè)承擔(dān)召回主體責(zé)任，當(dāng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)商品存在質(zhì)量安全風(fēng)險或發(fā)生質(zhì)量安全問題時，應(yīng)立即停止銷售，召回已銷售商品并妥善處理。市場監(jiān)管部門負責(zé)督促跨境電商企業(yè)和跨境電商平臺依法實施召回。但是，跨境電商企業(yè)注冊地在境外，市場監(jiān)管部門缺乏有效手段督促其履行召回責(zé)任，導(dǎo)致不安全跨境電商零售進口食品召回力度減弱。

為解決此問題，市場監(jiān)管總局會同商務(wù)部深入研究，起草了《關(guān)于進一步加強跨境電商零售進口食品召回監(jiān)管的公告（征求意見稿）》

二、主要內(nèi)容

《公告》主要內(nèi)容有3條：一是進一步強調(diào)跨境電商企業(yè)責(zé)任。要求跨境電商企業(yè)承擔(dān)跨境電商零售進口食品安全主體責(zé)任，建立跨境電商零售進口食品召回制度。二是明確境內(nèi)召回主體。要求跨境電商企業(yè)應(yīng)通過簽訂委托合同等形式，委托一家境內(nèi)企業(yè)，協(xié)助開展跨境電商零售進口食品召回工作。解決市場監(jiān)管部門召回監(jiān)管缺乏抓手的問題。三是強化跨境電商平臺責(zé)任。要求跨境電商平臺協(xié)助做好召回工作，當(dāng)跨境電商零售進口食品發(fā)生質(zhì)量安全問題時，敦促跨境電商企業(yè)和受委托的境內(nèi)企業(yè)做好召回。對不采取主動召回措施的跨境電商企業(yè)，暫停其跨境電商業(yè)務(wù)。