| 發(fā)布單位 | 浙江省農業(yè)農村廳 | 發(fā)布文號 | 浙農專發(fā)〔2025〕38號 |
| 發(fā)布日期 | 2025-10-27 | 生效日期 | 2025-12-01 |
| 有效性狀態(tài) | 廢止日期 | 暫無 | |
| 屬性 | 通知 | 專業(yè)屬性 | 標簽標識 |
| 備注 | |||
各市、縣(市、區(qū))農業(yè)農村局:
為加快“浙農碼”推廣應用,充分發(fā)揮“浙農碼”行業(yè)管理和賦能作用,進一步提升我省農村集體經濟組織和畜牧行業(yè)數字化治理能力,制定《“浙農碼”(農村集體經濟組織)賦碼規(guī)則(S1版)》,修訂《“浙農碼”(畜牧行業(yè))賦碼規(guī)則(S2版)》?,F(xiàn)將規(guī)則印發(fā)給你們,請結合實際抓好貫徹落實。
浙江省農業(yè)農村廳
2025年10月27日
“浙農碼”(農村集體經濟組織)賦碼規(guī)則(S1版)
1.前言
為提升農村集體經濟組織管理效率,有效實施動態(tài)精準監(jiān)管,結合我省實際,制定本規(guī)則。本賦碼規(guī)則只涉及提到的相關規(guī)則用于參考,不作為任何事項的判定依據。
2.目的
本規(guī)則圍繞財務、資產、其他三個領域,設計預警規(guī)則,集預警管理、預警分析、預警處理于一體,利用實時預警機制,對賬務處理、資金支付、交易異常、確權合同期限等指標給出異常提示,為跟蹤異常處理流程及開展處置效率分析提供參考和輔助作用,促進農村集體經濟組織規(guī)范運行。
3.范圍
本規(guī)則適用于全省村級農村集體經濟組織。
4.參考法律法規(guī)及文件
本規(guī)則參考《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農村集體經濟組織法》《農村集體經濟組織會計制度》《浙江省農村集體資產管理條例》《浙江省農業(yè)農村廳關于加強農村集體資產管理的意見》等法律法規(guī)及文件的最新版本、配套規(guī)章進行制定。
5.系統(tǒng)運行
“浙農碼”(農村集體經濟組織)主要依托浙農經管應用電腦版、浙政釘和浙里辦APP運行。
6.賦碼規(guī)則
6.1 賦碼。
以100分為基準分,按照預警類型和預警次數進行扣分:90(含)分以上賦綠碼;70(含)—90分(不含)賦黃碼;70分(不含)以下賦紅碼。“浙農碼”顏色根據每天得分情況動態(tài)更新,次年以100分為基準重新計算。
6.2 扣分規(guī)則。
根據預警細則,對“紅燈”預警,每發(fā)生一筆扣0.1分,對“黃燈”預警,每發(fā)生一筆扣0.05分;對預警事項觸發(fā)后未在規(guī)定期限(30天)內完成情況說明并結案的,扣3分。合計扣完為止。
6.3 預警細則。
6.3.1財務預警
6.3.1.1庫存現(xiàn)金超標
當出納現(xiàn)金日記賬余額大于5000元且小于等于6000元則為“黃燈”預警;當出納現(xiàn)金日記賬余額大于6000元則為“紅燈”預警。
6.3.1.2行政公務招待
單筆記賬憑證中,若管理費用中的招待費(公務)大于0元則為“紅燈”預警。
6.3.1.3報刊費用超限額
(1)當本村戶籍人數小于1000人,且該村上一年村級總收入小于100萬元,若使用報刊費用大于3500元,則為“黃燈”預警。
(2)當本村戶籍人數大于等于1000人且小于3000人,且該村上一年村級總收入小于100萬元,若使用報刊費用大于4000元,則為“黃燈”預警。
(3)當本村戶籍人數大于等于3000人,且該村上一年村級總收入小于100萬元,若使用報刊費用大于4500元,則為“黃燈”預警。
(4)當本村戶籍人數小于1000人,且該村上一年村級總收入大于等于100萬元,若使用報刊費大于7000元,則為“黃燈”預警。
(5)當本村戶籍人數大于等于1000人且小于3000人,且該村上一年村級總收入大于等于100萬元,若使用報刊費大于8000元,則為“黃燈”預警。
(6)當本村戶籍人數大于等于3000人,且該村上一年村級總收入大于等于100萬元,若使用報刊費大于9000元,則為“黃燈”預警。
6.3.1.4公積公益金提取不足
當本年凈收益大于0元,但公積公益金提取小于當年凈收益的30%時,則為“紅燈”預警。
6.3.2資產預警
6.3.2.1長期合同
(1)房屋等不動產類合同,當單個合同期限大于5年且小于等于20年則為“黃燈”預警;當單個合同期限大于20年則為“紅燈”預警。
(2)資產發(fā)包類合同,當單個合同期限大于15年且小于等于20年則為“黃燈”預警;當單個合同期限大于20年則為“紅燈”預警。
6.3.2.2合同履約不及時
當單筆合同收款日到期,但款項仍未到賬,若超出收款日大于3天且小于等于30天則為“黃燈”預警,若大于30天則為“紅燈”預警。
6.3.3其他預警
6.3.3.1個人持股超限額
(1)當個人持股以份額量化,若單個人的人口、勞齡及其他份額總數大于全村份額總數的3%則為“紅燈”預警。
(2)當個人持股以股份量化,若單個人的人口股、勞齡股及其他股的股份總數大于全村股份總數的3%則為“紅燈”預警。
7.業(yè)務閉環(huán)說明
積極引導賦碼主體滅燈。對每一條預警細則形成預警觸發(fā)—亮燈—處理+督辦—復核—滅燈的閉環(huán)機制,集成智能感知、風險識別、監(jiān)測分析、預警研判與科學管控等五大關鍵環(huán)節(jié),形成閉環(huán)回路。采用消息提醒方式告知預警情況,引導及時處理。每一年作為一個記分周期,1月1日計分進行重置。
本規(guī)則自2025年12月1日起實施。
“浙農碼”(畜牧行業(yè))賦碼規(guī)則(S2版)
1.引言
為驅動投入品、養(yǎng)殖、屠宰、無害化和糞污處理等環(huán)節(jié)數字化、一碼化、集成化服務管理,推進畜牧獸醫(yī)行業(yè)生物安全、生態(tài)安全、質量安全和公共衛(wèi)生安全等工作系統(tǒng)性重塑,提高畜牧獸醫(yī)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,深化應用“浙農碼”(畜牧行業(yè)),迭代完善本規(guī)則。
2.目的
“浙農碼”(畜牧行業(yè))圍繞各類風險因素,通過紅、黃、綠三色碼管理,直觀呈現(xiàn)高、中、低三類風險信息,為監(jiān)管部門精準管理提供預警參考,為主體提高生產經營水平提供優(yōu)化服務。
3.范圍
本規(guī)則適用于全省養(yǎng)殖場戶、家畜(豬、牛、羊)定點屠宰企業(yè)、集中無害化處理廠、調運主體、飼料獸藥生產企業(yè)、獸藥經營企業(yè)等主體,及布魯氏菌病、高致病性禽流感等區(qū)域的風險管理。
4.參考法律法規(guī)及文件
本規(guī)則參考《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《重大動物疫情應急條例》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》《浙江省家畜屠宰管理辦法》《浙江省動物防疫條例》等法律法規(guī)及有關規(guī)定制定。
5.系統(tǒng)運行
“浙農碼”(畜牧行業(yè))主要依托浙江畜牧產業(yè)大腦(浙農牧)電腦版、浙政釘和浙里辦APP運行。
6.唯一性啟用條件
6.1養(yǎng)殖場戶應有農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)生產經營主體代碼(以下簡稱畜禽養(yǎng)殖代碼)。
6.2家畜(豬、牛、羊)定點屠宰企業(yè)、集中無害化處理廠、飼料和飼料添加劑及獸藥生產企業(yè)、獸藥經營企業(yè)等主體應有統(tǒng)一社會信用代碼。
6.3養(yǎng)殖場戶作為調運主體的,應有畜禽養(yǎng)殖代碼;其他類型作為調運主體的,應有統(tǒng)一社會信用代碼。
7.養(yǎng)豬場賦碼、轉碼
7.1 賦碼。
7.1.1 養(yǎng)豬場存在下列情形之一的賦紅碼:
(1)確診發(fā)生非洲豬瘟、口蹄疫等重大動物疫情
(2)按非洲豬瘟、口蹄疫等技術規(guī)范判定為疑似疫情。
(3)屠宰、加工、調運、交易等環(huán)節(jié)確診疫情或監(jiān)測陽性溯源涉及。
(4)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟、口蹄疫等病原學陽性。
(5)未按規(guī)定對口蹄疫、豬瘟等強制免疫病種開展免疫。
(6)畜產品中檢測出違禁物質的,或使用違禁物質。
(7)因污染環(huán)境等影響生態(tài)安全事件被立案查處。
(8)發(fā)生豬鏈球菌2型等人畜共患病。
(9)具有重大風險的其他情形。
7.1.2 養(yǎng)豬場存在下列情形之一的賦黃碼:
(1)規(guī)模場連續(xù)15日存欄、出欄、死亡等生產、防疫信息未上報。
(2)生物安全基礎水平不合格。
(3)每30日內日死亡率兩次超過10%。
(4)用于屠宰的生豬出欄平均日齡與前90日(若無則對比前一次)的平均日齡比小于80%。
(5)口蹄疫、豬瘟等強制免疫病種免疫抗體合格率低于70%。
(6)規(guī)模場連續(xù)30日存欄、出欄、死亡等信息無變化。
(7)畜產品中檢出農獸藥殘留、重金屬等不符合農產品質量安全標準,或使用應當許可但未獲得許可的飼料和飼料添加劑。
(8)未按規(guī)定上報非洲豬瘟病原學自檢及強制免疫病種抗體檢測結果。
(9)具有其他中等風險情形的(如因污染環(huán)境等影響生態(tài)安全事件被通報、責令整改等,以下同)。
7.1.3 對被賦“紅碼”“黃碼”以外的養(yǎng)豬場賦綠碼。
7.2 轉碼。
(1)針對7.1.1(1)(2)(3)(8)(9)、7.1.2(9)疫情風險、重大風險或中等風險消除并恢復生產后,由縣級管理員或管理部門再次錄入,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(2)針對7.1.1(4)(5)(6)、7.1.2(5)(7)再次采樣監(jiān)測符合規(guī)定后,由同級管理員再次錄入,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(3)針對7.1.2(1)錄入信息數據更新后,黃碼轉為綠碼。
(4)針對7.1.1(7)處罰決定執(zhí)行完畢并整改到位后,由管理員再次錄入,紅碼轉綠碼。
(5)針對7.1.2(2)整改后合格,由管理員再次錄入,黃碼轉為綠碼。
(6)針對7.1.2(3)在15日內再出現(xiàn),黃碼轉為紅碼,在15日內未再次出現(xiàn),黃碼轉為綠碼,紅碼轉為黃碼。
(7)針對7.1.2(4)在30日內再次出現(xiàn),黃碼轉為紅碼,在30日內未再次出現(xiàn)或無報檢,紅碼轉為黃碼,黃碼轉為綠碼。
(8)針對7.1.2(6)持續(xù)兩周數據仍未發(fā)生變化,黃碼轉為紅碼;數據更新有變化后,均轉為綠碼。
(9)針對7.1.2(8)自檢結果錄入,黃碼轉為綠碼。
8.養(yǎng)牛(羊)場賦碼、轉碼
8.1 賦碼。
8.1.1 養(yǎng)牛(羊)場存在下列情形之一的賦紅碼:
(1)確診為發(fā)生口蹄疫、小反芻獸疫(羊)等重大動物疫情或按口蹄疫、小反芻獸疫(羊)等技術規(guī)范判定為疑似疫情的。
(2)屠宰、加工、調運、交易等環(huán)節(jié)確診疫情或監(jiān)測陽性溯源確認涉及的。
(3)未按規(guī)定對口蹄疫、小反芻獸疫(羊)等強制免疫病種開展免疫的。
(4)畜產品中檢測出違禁物質的,或使用違禁物質的。
(5)因污染環(huán)境等影響生態(tài)安全事件被立案查處的。
(6)發(fā)生布魯氏菌病、結核病等人畜共患病的。
(7)抽檢發(fā)現(xiàn)采集樣本檢出口蹄疫、小反芻獸疫(羊)病原學陽性、布魯氏菌病或結核病陽性的。
(8)具有重大風險的其他情形的。
8.1.2 養(yǎng)牛(羊)場存在下列情形之一的賦黃碼:
(1)規(guī)模場連續(xù)30日存欄、出欄、死亡等生產、防疫信息未上報的。
(2)口蹄疫、小反芻獸疫(羊)等強制免疫病種免疫抗體合格率低于70%的。
(3)畜產品中檢出農獸藥殘留、重金屬等不符合農產品質量安全標準,或使用應當許可但未獲得許可的飼料和飼料添加劑的。
(4)省外調入活牛羊的,未按規(guī)定開展布魯氏菌病等監(jiān)測的。
(5)具有其他中等風險情形的。
8.1.3 對被賦“紅碼”“黃碼”以外的養(yǎng)牛(羊)場賦綠碼。
8.2 轉碼。
(1)針對8.1.1(1)(2)(6)(8)、8.1.2(5)疫情風險、重大風險或中等風險消除并恢復生產后,由管理員再次錄入,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(2)針對8.1.1(3)(4)(7)、8.1.2(2)(3)(4)采樣監(jiān)測符合規(guī)定,由同級管理員再次錄入,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(3)針對8.1.2(1)錄入信息數據更新后,黃碼轉為綠碼。
(4)針對8.1.1(5)處罰決定執(zhí)行完畢并整改到位后,由管理員再次錄入,紅碼轉綠碼。
9.養(yǎng)禽場賦碼、轉碼
9.1 賦碼。
9.1.1 養(yǎng)禽場存在下列情形之一的賦紅碼:
(1)確診為高致病性禽流感等人畜共患病疫情或按技術規(guī)范判定為疑似疫情的。
(2)屠宰、加工、調運、交易等環(huán)節(jié)確診高致病性禽流感疫情或監(jiān)測陽性溯源確認涉及的。
(3)未按規(guī)定對高致病性禽流感等強制免疫病種開展免疫,或抽檢發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感病原學陽性的。
(4)禽產品中檢測出違禁物質的,或使用違禁物質的。
(5)因污染環(huán)境等影響生態(tài)安全事件被立案查處的。
(6)具有重大風險的其他情形的。
9.1.2 養(yǎng)禽場存在下列情形之一的賦黃碼:
(1)規(guī)模場連續(xù)15日未上報存欄、出欄、死亡等生產、防疫信息的。
(2)高致病性禽流感等強制免疫病種免疫抗體合格率低于70%的。
(3)禽產品中檢出農獸藥殘留、重金屬等不符合農產品質量安全標準,或使用應當許可但未獲得許可的飼料和飼料添加劑的。
(4)具有其他中等風險情形的。
9.1.3 對被賦“紅碼”“黃碼”以外的養(yǎng)禽場賦綠碼。
9.2 轉碼。
(1)針對9.1.1(1)(2)(6)、9.1.2(4)疫情風險、重大風險或中等風險消除并恢復生產后,由管理員再次錄入,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(2)針對9.1.1(3)(4)、9.1.2(2)(3)采樣監(jiān)測符合規(guī)定,由同級管理員錄入,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(3)針對9.1.2(1)錄入信息數據更新后,黃碼轉為綠碼。
(4)針對9.1.1(5)處罰決定執(zhí)行完畢并整改到位后,黃碼轉綠碼。
10.生豬定點屠宰企業(yè)賦碼、轉碼
10.1 賦碼。
10.1.1 生豬定點屠宰企業(yè)存在下列情形之一的賦紅碼:
(1)確診為非洲豬瘟、口蹄疫等重大動物疫情的。
(2)因屠宰病死豬、注水、注藥等違法行為被立案查處的。
(3)因污染環(huán)境等生態(tài)安全事件被立案查處的。
(4)產品中檢出國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化合物等違禁物質的。
(5)連續(xù)7日未更新上報屠宰量、“瘦肉精”檢測等數據,或連續(xù)十四日未按規(guī)定更新上報無害化處理等數據被賦黃碼持續(xù)十四日以上的。
(6)發(fā)生豬鏈球菌2型等人畜共患病疫情的。
(7)具有重大風險的其他情形的。
10.1.2 生豬定點屠宰企業(yè)存在下列情形之一的賦黃碼:
(1)連續(xù)7日未更新上報屠宰量、“瘦肉精”檢測等數據或連續(xù)十四日未按規(guī)定更新上報無害化處理等數據的。
(2)屠宰加工場環(huán)境樣本中檢出非洲豬瘟、口蹄疫等陽性的。
(3)生物安全基礎水平不合格的。
(4)產品中檢出農獸藥殘留、重金屬等不符合農產品質量安全標準的。
(5)具有其他中等風險情形的。
10.1.3 對被賦“紅碼”“黃碼”以外的生豬定點屠宰企業(yè)賦綠碼。
10.2 轉碼。
(1)針對10.1.1(1)(6)(7)、10.1.2(5)疫情風險、重大風險或中等風險消除并恢復生產后,由管理員再次錄入,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(2)針對10.1.1(2)(3)處罰決定執(zhí)行完畢并整改到位后,由管理員再次錄入,紅碼轉綠碼。
(3)針對10.1.1(5)、10.1.2(1)由系統(tǒng)判定,連續(xù)錄入7日后轉為黃碼,黃碼的連續(xù)上報7日后轉為綠碼。
(4)針對10.1.1(4)、10.1.2(2)(4)再次采樣監(jiān)測符合規(guī)定,由同級管理員錄入,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(5)針對10.1.2(3)整改后合格,由管理員再次錄入,黃碼轉為綠碼。
11.牛、羊定點屠宰企業(yè)賦碼、轉碼
11.1 賦碼。
11.1.1 牛、羊定點屠宰企業(yè)存在下列情形之一的賦紅碼:
(1)確診為口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫情的,或確診牛結核病、布魯氏菌病等人畜共患病的。
(2)因屠宰病死牛羊、注水、注藥等違法行為被立案查處的。
(3)因污染環(huán)境等生態(tài)安全事件被立案查處的。
(4)產品中檢出國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化合物等違禁藥物的。
(5)連續(xù)7日未更新上報屠宰量、“瘦肉精”檢測(僅指牛)等數據或連續(xù)14日未按規(guī)定更新上報布魯氏菌病自檢、無害化處理等數據被賦黃碼持續(xù)14日以上的。
(6)具有重大風險的其他情形的。
11.1.2 牛、羊定點屠宰企業(yè)存在下列情形之一的賦黃碼:
(1)連續(xù)7日未更新上報屠宰量、“瘦肉精”檢測(僅指牛)等數據或連續(xù)14日未按規(guī)定更新上報布魯氏菌病自檢、無害化處理等數據的。
(2)屠宰加工場所采集的環(huán)境樣本布魯氏菌病、口蹄疫檢出陽性的。
(3)生物安全基礎水平不合格的。
(4)產品中檢出農獸藥殘留、重金屬等不符合農產品質量安全標準的。
(5)具有其他中等風險情形的。
11.1.3 對被賦“紅碼”“黃碼”以外的牛、羊定點屠宰企業(yè)賦綠碼。
11.2 轉碼。
(1)針對11.1.1(1)(6)、11.1.2(5)疫情風險、重大風險或中等風險消除并恢復生產后,由管理員再次錄入,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(2)針對11.1.1(2)(3)處罰決定執(zhí)行完畢并整改到位后,由管理員再次錄入,紅碼轉綠碼。
(3)針對11.1.1(5)、11.1.2(1)由系統(tǒng)判定,連續(xù)錄入7日后轉為黃碼,黃碼的連續(xù)上報7日后轉為綠碼。
(4)針對11.1.1(4)、11.1.2(2)(4)再次采樣監(jiān)測符合規(guī)定,由同級管理員錄入,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(5)針對11.1.2(3)整改后合格,由管理員再次錄入,黃碼轉為綠碼。
12.無害化處理廠賦碼、轉碼
12.1 賦碼。
12.1.1 無害化處理廠存在下列情形之一的賦紅碼:
(1)洗消后的專業(yè)運輸車輛,連續(xù)2次非洲豬瘟等重大動物疫病環(huán)境監(jiān)測不符合規(guī)定的。
(2)整改到期后,仍未取得《動物防疫條件合格證》或未通過環(huán)評的。
(3)因無害化處理不到位或影響環(huán)境被有關部門查處,或被主流媒體曝光、引發(fā)群體性事件等的。
(4)連續(xù)20日未按規(guī)定更新養(yǎng)殖場移交的動物無害化處理數量、重量等數據被賦黃碼持續(xù)14日以上的。
(5)具有重大風險的其他情形。
12.1.2 無害化處理廠存在下列情形之一的賦黃碼:
(1)洗消后的專業(yè)運輸車輛,第1次不符合非洲豬瘟等重大動物疫病環(huán)境監(jiān)測規(guī)定的。
(2)未取得《動物防疫條件合格證》或未通過環(huán)評。
(3)專業(yè)運輸車輛未安裝或未開啟衛(wèi)星導航定位的。
(4)連續(xù)20日未按規(guī)定更新養(yǎng)殖場移交的動物無害化處理數量、重量等數據的。
(5)具有其他中等風險情形的。
12.1.3 對被賦“紅碼”“黃碼”以外的無害化處理廠賦綠碼。
12.2 轉碼。
(1)針對12.1.1(1)、12.1.2(1)落實整改后,由同級管理員及時再次錄入,監(jiān)測符合規(guī)定的,轉為綠碼。
(2)針對12.1.1(2)、12.1.2(2)取得《動物防疫條件合格證》或通過環(huán)評的,由管理員及時再次錄入,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(3)針對12.1.1(3)已落實整改措施、消除負面影響的,由管理員及時再次錄入,紅碼轉為綠碼。
(4)針對12.1.1(4)由系統(tǒng)判定,20日內無害化處理頭數、公斤數等數據有變化一次,紅碼轉為黃碼;數據有變化二次,黃碼轉為綠碼。
(5)針對12.1.2(3)恢復衛(wèi)星導航定位的,由管理員及時再次錄入,黃碼轉為綠碼。
(6)針對12.1.2(4)由系統(tǒng)判定,20日內無害化處理數量、重量等數據有變化,黃碼轉為綠碼。
(7)針對12.1.1(5)、12.1.2(5)經整改,由同級管理員判定風險降為低風險的,轉為綠碼。
13.獸藥生產企業(yè)賦碼、轉碼
13.1 賦碼。
13.1.1 獸藥生產企業(yè)存在下列情形之一的賦紅碼:
(1)監(jiān)督抽檢獸藥產品質量不合格或檢出非法添加被立案查處的。
(2)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)無證生產獸藥、生產假劣獸藥等違法違規(guī)行為被立案查處的。
(3)具有其他重大風險情形的。
13.1.2 獸藥生產企業(yè)存在下列情形之一的賦黃碼:
(1)風險監(jiān)測獸藥產品質量不合格或檢出非法添加的。
(2)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定上傳獸藥追溯信息、未執(zhí)行獸藥GMP生產管理規(guī)定等違法違規(guī)行為、但未被立案查處的。
(3)具有其他中等風險情形的。
13.1.3 對被賦“紅碼”“黃碼”以外的獸藥生產企業(yè)賦綠碼。
13.2 轉碼。
(1)針對13.1.1(1)落實整改后,再次抽檢產品質量合格并由同級管理員錄入系統(tǒng),紅碼轉為綠碼。
(2)針對13.1.1(2)落實整改后,符合管理要求并由同級管理員錄入系統(tǒng),紅碼轉為綠碼。
(3)針對13.1.1(3)、13.1.2(3)已落實整改措施,重大風險或中等風險消除,恢復生產后由管理員再次錄入,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(4)針對13.1.2(1)落實整改后,再次抽檢產品質量合格并由同級管理員錄入系統(tǒng),黃碼轉為綠碼。
(5)針對13.1.2(2)已落實整改措施,符合管理要求并由同級管理員錄入系統(tǒng),黃碼轉為綠碼。
14.飼料和飼料添加劑生產企業(yè)賦碼、轉碼
14.1 賦碼。
14.1.1 飼料和飼料添加劑生產企業(yè)存在下列情形之一的賦紅碼:
(1)監(jiān)督抽檢飼料和飼料添加劑產品質量不合格或檢出非法添加被立案查處的。
(2)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)無證生產飼料和飼料添加劑、生產假劣飼料和飼料添加劑等違法違規(guī)行為被立案查處的。
(3)具有其他重大風險情形的。
14.1.2 飼料和飼料添加劑生產企業(yè)存在下列情形之一的賦黃碼:
(1)風險監(jiān)測飼料和飼料添加劑產品質量不合格或檢出非法添加的。
(2)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)不符合飼料生產質量管理規(guī)范規(guī)定等違法違規(guī)行為、但未被立案查處的。
(3)具有其他中等風險情形的。
14.1.3 對被賦“紅碼”“黃碼”以外的飼料和飼料添加劑生產企業(yè)賦綠碼。
14.2 轉碼。
(1)針對14.1.1(1)落實整改后,再次抽檢產品質量合格并由同級管理員錄入系統(tǒng),紅碼轉為綠碼。
(2)針對14.1.1(2)落實整改后,符合管理要求并由同級管理員錄入系統(tǒng),紅碼轉為綠碼。
(3)針對14.1.1(3)、14.1.2(3)已落實整改措施,重大風險或中等風險消除,恢復生產后由管理員再次錄入,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(4)針對14.1.2(1)落實整改后,再次抽檢產品質量合格并由同級管理員錄入系統(tǒng),黃碼轉為綠碼。
(5)針對14.1.2(2)已落實整改措施,符合管理要求并由同級管理員錄入系統(tǒng),黃碼轉為綠碼。
15.獸藥經營主體賦碼、轉碼
15.1 賦碼。
15.1.1 獸藥經營主體存在下列情形之一的賦紅碼:
(1)監(jiān)督抽檢經營的獸藥產品質量不合格或檢出非法添加被立案查處的。
(2)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)無證經營獸藥、經營假劣獸藥等違法違規(guī)行為被立案查處的。
(3)連續(xù)60日未按規(guī)定在省獸藥經營追溯系統(tǒng)上傳出入庫信息。
(4)具有其他重大風險情形的。
15.1.2 獸藥經營主體存在下列情形之一的賦黃碼:
(1)風險監(jiān)測經營的獸藥產品質量不合格或檢出非法添加的。
(2)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為、但未被立案查處的。
(3)連續(xù)30日未在省獸藥經營追溯系統(tǒng)上傳出入庫信息的。
(4)具有其他中等風險情形的。
15.1.3 對被賦“紅碼”“黃碼”以外的獸藥經營企業(yè)賦綠碼。
15.2 轉碼。
(1)針對15.1.1(1)落實整改后,再次抽檢產品質量合格并由同級管理員錄入系統(tǒng),紅碼轉為綠碼。
(2)針對15.1.1(2)落實整改后,符合管理要求并并由同級管理員錄入系統(tǒng),紅碼轉為綠碼。
(3)針對15.1.1(4)、15.1.2(4)已落實整改措施,重大風險或中等風險消除,恢復生產后由管理員再次錄入,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(4)針對15.1.1(3)由系統(tǒng)判定,90日內在獸藥經營追溯系統(tǒng)有獸藥經營出入庫記錄的,紅碼轉為黃碼;之后30日內在獸藥經營追溯系統(tǒng)有獸藥經營出入庫記錄的,黃碼轉為綠碼。
(5)針對15.1.2(1)落實整改后,再次抽檢產品質量合格并由同級管理員錄入系統(tǒng),紅碼轉為綠碼。
(6)針對15.1.2(2)已落實整改措施,符合管理要求并并由同級管理員錄入系統(tǒng),黃碼轉為綠碼。
(7)針對15.1.2(3)由系統(tǒng)判定,30日內在獸藥經營追溯系統(tǒng)有獸藥經營出入庫記錄的,黃碼轉為綠碼。
16.調運主體賦碼、轉碼
16.1 賦碼。
16.1.1從事省外調入動物和動物產品的調運主體存在下列情形之一的賦紅碼:
(1)跨省調運的動物確診為重大動物疫情,或非洲豬瘟等重大動物疫病陽性溯源涉及的。
(2)跨省調運的動物和動物產品檢出國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化合物等違禁藥物的。
(3)跨省調運的動物產品因涉及屠宰病死動物、注水、注藥等違法行為被立案查處的。
(4)因非法取得動物檢疫證明等違法行為被立案查處的。
(5)跨省調運的車輛存在未途經啟運地等預警異常情形的。
(6)具有其他重大風險情形的。
16.1.2從事省外調入動物和動物產品的調運主體存在下列情形之一的賦黃碼:
(1)跨省調運動物和動物產品未備案的。
(2)跨省調運動物和動物產品未通過指定通道報驗的。
(3)跨省調運動物未落地報告的。
(4)跨省調運已備案但未實際調入,且近90日內累計5次及以上的。
(5)跨省調運動物,近90日內運輸車輛未開啟衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端累計5次及以上的。
(6)跨省調運的車輛存在其他軌跡預警異常情形的。
(7)具有其他中等安全風險情形的。
16.1.3對被賦“紅碼”“黃碼”以外的調運主體賦綠碼。
16.2 轉碼。
(1)針對16.1.1(1)已落實整改措施,重大風險消除后,由管理員再次錄入,紅碼轉為綠碼。
(2)針對16.1.1(2)(3)違法行為依法得到處置,并達到風險暫停期限或經調出地風險評估合格后,由管理員再次錄入,紅碼轉為綠碼。
(3)針對16.1.1(4)處罰決定執(zhí)行完畢,并整改到位及達到風險暫停期限后,由管理員再次錄入,紅碼轉為綠碼。
(4)針對16.1.1(5)、16.1.1(6)、16.1.2(6)、16.1.2(7)已落實整改措施,重大風險或中等風險消除,恢復生產后由管理員再次錄入,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(4)針對16.1.2(1)(2)(3)處罰決定執(zhí)行完畢,并整改到位后,由管理員再次錄入,黃碼轉為綠碼。
(5)針對16.1.2(4)(5)整改到位,由管理員再次錄入,黃碼轉為綠碼。
17.布魯氏菌病區(qū)域賦碼、轉碼
17.1 賦碼。
17.1.1 縣(市、區(qū))存在下列情形之一的賦紅碼:
(1)區(qū)域30日內連續(xù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)3個及以上場點家畜布魯氏菌病陽性的。
(2)區(qū)域30日內連續(xù)發(fā)生3起及以上職業(yè)人群感染布魯氏菌病疫情的。
(3)區(qū)域內布魯氏菌病年度監(jiān)測任務季度完成進度低于監(jiān)測計劃要求的50%的。
(4)區(qū)域30日內,3個及以上養(yǎng)殖場未按規(guī)定對省外調入動物開展布魯氏菌病監(jiān)測的。
(5)具有其他重大風險情形的。
17.1.2 縣(市、區(qū))存在下列情形之一的賦黃碼:
(1)區(qū)域30日內監(jiān)測發(fā)現(xiàn)1—2個場點布魯氏菌病陽性場點的。
(2)區(qū)域30日內發(fā)生1—2起職業(yè)人群感染布魯氏菌病疫情的。
(3)區(qū)域內布魯氏菌病監(jiān)測任務季度完成進度高于監(jiān)測計劃要求的50%,低于100%的。
(4)省外調運活牛羊,1—2個養(yǎng)殖場30日內未按規(guī)定開展布魯氏菌病監(jiān)測的。
(5)區(qū)域內發(fā)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)布魯氏菌病監(jiān)測陽性溯源確認的場點的。
(6)發(fā)現(xiàn)活牛羊違規(guī)調運行為的。
(7)具有其他中等風險情形的。
17.1.3 對被賦“紅碼”“黃碼”以外的縣(市、區(qū))賦綠碼。
17.2 轉碼。
(1)針對17.1.1(1)、17.1.2(1)按照《布魯氏菌病防治技術規(guī)范》處置完成后,再次抽檢陰性,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(2)針對17.1.1(2)、17.1.2(2)對通報的人布魯氏菌病病例進行溯源調查,所有病例溯源完成的,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(3)針對17.1.1(3)、17.1.2(3)完成監(jiān)測任務的,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(4)針對17.1.1(4)、17.1.2(4)所有養(yǎng)殖場完成布魯氏菌病監(jiān)測的,由管理員再次錄入,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(5)針對17.1.2(6)違法違規(guī)調運依法得到處置,由管理員再次錄入,黃碼轉為綠碼。
(6)針對17.1.1(5)、17.1.2(7)已落實整改措施,重大風險或中等風險消除,由管理員再次錄入,紅碼、黃碼轉為綠碼。
18.高致病性禽流感區(qū)域賦碼、轉碼
18.1 賦碼。
18.1.1 縣(市、區(qū))存在下列情形之一的賦紅碼:
(1)區(qū)域內1個及以上的家禽養(yǎng)殖場點監(jiān)測發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感病毒陽性的。
(2)區(qū)域發(fā)生1起及以上人群感染高致病性禽流感事件的。
(3)具有其他重大風險情形的。
18.1.2 縣(市、區(qū))存在下列情形之一的賦黃碼:
(1)區(qū)域內1個及以上屠宰場、活禽交易市場等流通場點、奶牛、野鳥等其他畜禽監(jiān)測發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感病毒陽性的。
(2)區(qū)域內高致病性禽流感免疫抗體群體合格率低于70%的。
(3)具有其他中等風險情形的。
18.1.3 對被賦“紅碼”“黃碼”以外的縣(市、區(qū))賦綠碼。
18.2 轉碼。
(1)針對18.1.1(1)、18.1.2(1)按照《高致病性禽流感應急實施方案》處置完成后,紅碼、黃碼轉為綠碼。
(2)針對18.1.1(2)對通報的人高致病性禽流感病例進行溯源調查,病例溯源處置完成的,紅碼轉為綠碼。
(3)針對18.1.2(2)對免疫抗體不合格場點補免,群免疫抗體合格率高于70%后,黃碼轉為綠碼。
(5)針對18.1.1(3)、18.1.2(3)已落實整改措施,重大風險消除,由管理員再次錄入,紅碼、黃碼轉為綠碼。
19.服務管理
19.1 差異化管理。
19.1.1 遵循日常管理與風險評估相結合的原則,落實屬地管理責任,建立激勵機制,對賦“紅碼”“黃碼”的主體迅速核查風險隱患,并根據風險等級情況,對不同色碼主體實行差異化管理。
19.1.2 對紅碼的實行重點監(jiān)管。迅速組織人員進行核查,核實風險預警信息,督促主體立即采取措施消除風險隱患。對整改到位的,及時轉碼;對無法整改到位的,依法采取相關措施;對發(fā)生疫情的,按照國家有關規(guī)定進行處置。
19.1.3 對黃碼的實行強化監(jiān)管。按照風險因素提醒主體自覺整改、補齊短板,督促落實到位,增強風險防控意識,守法誠信生產經營。
19.1.4 對存在特殊情況,經核查屬實的,注明理由可納入白名單,暫時按綠碼管理,期限最長不得超過30日,對恢復正常的可提前終止白名單管理。
19.1.5 主體應嚴格履行動物防疫和畜產品質量安全第一責任,主動接受管理部門的監(jiān)督管理。對危及公共防疫安全、危害群眾利益、損害市場公平交易等失信行為的主體,可建議相關部門納入信用記錄管理。對涉嫌行政處罰或涉嫌構成犯罪的主體,應當依法依規(guī)處理。
19.1.6 推進散養(yǎng)(戶)賦碼,對因監(jiān)測發(fā)現(xiàn)風險隱患的散養(yǎng)場(戶)賦碼,并依法采取相關措施。除監(jiān)測外,散養(yǎng)戶不因生產、防疫信息錄入等原因進行賦碼。
19.2 閉環(huán)化管理。
19.2.1 圍繞“四個安全”“五個環(huán)節(jié)”推進“浙農碼”(畜牧行業(yè))使用全覆蓋,建立健全“浙農碼”(畜牧行業(yè))規(guī)章制度,形成畜禽全生命周期閉環(huán)管理。
19.2.2 省、市、縣三級管理部門需明確專人擔任“浙農碼”(畜牧行業(yè))系統(tǒng)管理員,即時錄入核心指標數據,督促引導各類主體落實每日更新上報數據,并會同相關部門定期開展養(yǎng)殖、屠宰和無害化處理等環(huán)節(jié)數據比對核實。確認發(fā)生疫情時,嚴格按照要求及時上報,管理部門第一時間啟動應急預案,盡快規(guī)范撲滅疫情,妥善做好輿情引導、科普宣傳和撲殺補助等工作。
19.2.3 養(yǎng)殖場要每日如實更新上報存欄、出欄、死亡等數據,即時錄入樣本和抗體自檢信息,落實各項防控措施。官方獸醫(yī)受理養(yǎng)殖場檢疫申報時,要查看“浙農碼”(畜牧行業(yè))信息和賦碼原因,對涉及不符合產地檢疫合格條件的風險情形,應按產地檢疫規(guī)程相應規(guī)定處理,并將風險信息提交給縣級管理員和業(yè)務部門開展核實。
19.2.4家畜(生豬、牛、羊)定點屠宰企業(yè)要及時更新錄入屠宰量、“瘦肉精”檢測、無害化處理等數據。派駐的官方獸醫(yī)要即時錄入核心指標,督促其開展“瘦肉精”自檢等,并及時上報數據。
19.2.5 無害化處理廠要做好病死豬收集處理數據錄入、視頻接入等技術對接工作。派駐的監(jiān)管人員要加強對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理的防疫監(jiān)管和數據審核。
19.2.6 獸藥經營主體要及時錄入獸藥出入庫信息。各級管理員要及時錄入飼料獸藥生產企業(yè)和獸藥經營主體的立案查處和重大風險情形信息。
19.2.7 錄入數據有誤確需修改的,經縣(市、區(qū))、設區(qū)市管理員逐級審核后,向省級提交申請,經審核同意后修改。
19.3 智能化管理。
19.3.1 依托省數字畜牧應用系統(tǒng),廣泛應用大數據技術,貫通政務信息資源數據、共享開放、有效整合、智能分析、摸清底數,實現(xiàn)線上線下智能化全過程管理,提升“碼匯大數據、碼通大市場、碼優(yōu)大服務”的數字化管理效能,促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展。
19.3.2 實時掌握和分析養(yǎng)殖場戶、生豬定點屠宰場、集中無害化處理廠、調運主體、飼料獸藥生產企業(yè)和獸藥經營主體的風險情況,及時發(fā)布預警信息,服務生產安全的同時確保數據安全。
19.3.3 賦碼轉碼結果實行風險等級動態(tài)管理、產業(yè)鏈同查、跨區(qū)域互認、部門間相通、全流程追溯,暢通數據流動,提高數據價值,為行業(yè)管理、檢疫申報、流通監(jiān)管等部門提供服務,為項目申報、經費補助、惠農貸款、信用保險、評先選優(yōu)等政策性扶持提供參考。
19.3.4 根據工作需要,適時調整完善賦碼轉碼規(guī)則,優(yōu)化系統(tǒng),提高“浙農碼”(畜牧行業(yè))賦碼轉碼的合理性、精準性和時效性。同時加大宣傳力度,落實培訓指導,做好保障服務,引導各主體主動使用、會用“浙農碼”(畜牧行業(yè)),逐步實現(xiàn)規(guī)范操作,實時報送數據,自動采集信息,智能分析指標。
本規(guī)則自2025年12月1日起實施?!墩戕r碼(畜牧碼)賦碼規(guī)則(S1版)》(2021年8月6日)同時廢止。




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