河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)省十四屆人大三次會(huì)議第728號(hào)建議的答復(fù)|關(guān)于加強(qiáng)校園食品安全的建議 (豫市監(jiān)建議字〔2025〕17號(hào))

閆子鵬代表：

您提出的“關(guān)于加強(qiáng)校園食品安全的建議”收悉，感謝您對(duì)校園食品安全工作的關(guān)注和支持。收到您的建議，我局高度重視，組織專人深入學(xué)習(xí)研究，認(rèn)為您提出的建議非常具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性。作為主辦單位，我局會(huì)同相關(guān)單位認(rèn)真研究，現(xiàn)就有關(guān)情況答復(fù)如下：

一、我省校園食品安全監(jiān)管工作開(kāi)展情況

我局始終將校園食品安全監(jiān)管作為食品安全監(jiān)管工作的重中之重，聯(lián)合省教育廳等有關(guān)部門(mén)連續(xù)6年開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，每年有針對(duì)性地開(kāi)展校園食品安全專項(xiàng)整治，持續(xù)深入排查校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；緊盯春秋季開(kāi)學(xué)、中（高）考等重點(diǎn)時(shí)段和食品安全校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，部署學(xué)校食堂和校外供餐單位全覆蓋檢查，嚴(yán)查重處校園食品安全違法違規(guī)行為；陸續(xù)出臺(tái)《河南省高校食堂食品安全評(píng)價(jià)細(xì)則》《河南省中小學(xué)與托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全評(píng)價(jià)細(xì)則》《河南省集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督檢查指南》《河南省學(xué)校病媒生物預(yù)防控制技術(shù)指南》《河南省學(xué)校食品安全管理辦法》等多個(gè)指導(dǎo)性文件，不斷完善校園食品安全監(jiān)督管理制度措施；持續(xù)大力推進(jìn)“明廚亮灶”“6S”管理、“豫食考核APP”、食品安全你我同查等社會(huì)共治舉措；聯(lián)合衛(wèi)生健康等部門(mén)強(qiáng)化學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育。通過(guò)持續(xù)整治和整改規(guī)范，全省學(xué)校食品安全水平大幅提升。

（一）建立健全食品安全管理制度，壓實(shí)主體責(zé)任。一是按照市場(chǎng)監(jiān)管總局第98號(hào)令《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，梳理制定《學(xué)校集中用餐食品安全主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步細(xì)化學(xué)校食品安全主體責(zé)任需要建立并落實(shí)的制度和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。二是編印并向全省2萬(wàn)余家學(xué)校食堂發(fā)放《學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任要點(diǎn)解析》手冊(cè)，以圖文形式展示學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)的各項(xiàng)食品安全制度、應(yīng)當(dāng)配齊配足的設(shè)施設(shè)備和規(guī)范操作要求，指導(dǎo)學(xué)校食堂按要求建立并落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度，進(jìn)一步壓實(shí)校園食品安全主體責(zé)任。

（二）完善多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，落實(shí)各方責(zé)任。一是建立校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制。每月對(duì)接省教育廳等部門(mén)會(huì)商全省校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)，互通信息，交流經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策。針對(duì)校園食品安全監(jiān)管和輿情形勢(shì)特點(diǎn)，積極與教育、衛(wèi)生健康等部門(mén)共同分析情況，對(duì)照各自職責(zé)任務(wù)，深入研究問(wèn)題，切實(shí)做好校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。二是每年圍繞春、秋季開(kāi)學(xué)季等重點(diǎn)時(shí)期，與省教育廳、衛(wèi)生健康委等部門(mén)成立聯(lián)合工作組，以學(xué)校食堂、校外供餐單位和校園周邊為重點(diǎn)，深入縣鄉(xiāng)和農(nóng)村開(kāi)展多輪次的全覆蓋聯(lián)合飛行檢查、暗訪檢查、調(diào)研督導(dǎo)，及時(shí)反饋檢查情況，督促各地舉一反三進(jìn)行整改，有效督促食品安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任雙落實(shí)。

（三）加強(qiáng)食品安全教育與宣傳，推動(dòng)社會(huì)共治。一是每年聯(lián)合省教育廳等食安委成員單位舉辦以校園食品安全等為重點(diǎn)的“食品安全宣傳周”，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。宣傳周期間，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)在全省有序開(kāi)展一系列宣傳活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年宣傳周期間，全省各地各部門(mén)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料近1000萬(wàn)份，接受咨詢和受教育群眾2000余萬(wàn)人。二是督促指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)配合屬地教育、衛(wèi)生健康等部門(mén)，定期不定期開(kāi)展“食安進(jìn)校園”等宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦食品安全大講堂、發(fā)布典型案例、舉辦科普宣教等活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育覆蓋面，宣傳杜絕浪費(fèi)、食源性疾病預(yù)防、合理膳食、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)飲食，提升公眾食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)。去年一年，全省各地共開(kāi)展校園食品安全重點(diǎn)宣傳活動(dòng)進(jìn)校園600余次，制作發(fā)放手冊(cè)、海報(bào)等宣傳品89萬(wàn)余份，宣傳覆蓋人群達(dá)2100余萬(wàn)人次。

二、下一步落實(shí)代表建議工作打算

下一步，我局將持續(xù)采取有力舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)我省校園食品安全監(jiān)督管理工作。

一是持續(xù)深化中小學(xué)“校園餐”食品安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，聚焦中小學(xué)校園食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、校外供餐單位，指導(dǎo)各地深入排查食品經(jīng)營(yíng)許可、食品安全管理人員配備和履職、加工制作過(guò)程控制、場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員管理等方面突出問(wèn)題，嚴(yán)查嚴(yán)處違法違規(guī)行為，嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障在校師生飲食安全。

二是持續(xù)鞏固校園食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。定期與省教育廳等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展會(huì)商，通報(bào)校園食品安全抽檢等問(wèn)題，分析研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究工作措施。指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合教育等有關(guān)部門(mén)建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機(jī)制并適時(shí)開(kāi)展省級(jí)多部門(mén)聯(lián)合抽查檢查，多方協(xié)同防范校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

三是加大《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場(chǎng)監(jiān)管總局令第97號(hào)）和《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場(chǎng)監(jiān)管總局令第98號(hào)）宣貫和培訓(xùn)力度，指導(dǎo)各地強(qiáng)化食品安全培訓(xùn)考核，提高食品安全總監(jiān)、食品安全管理人員有效履職、從業(yè)人員規(guī)范操作水平。督促學(xué)校食堂和校外供餐單位建立并落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，從原料采購(gòu)、從業(yè)人員健康管理、加工操作管控、餐用具清潔消毒等全鏈條強(qiáng)化日常管理，堵塞管理漏洞，保障食品安全。

再次感謝您對(duì)校園食品安全工作的關(guān)心與指導(dǎo)，歡迎您繼續(xù)給我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

2025年6月17日

豫市監(jiān)建議字（2025）17號(hào)對(duì)省十四屆人大三次會(huì)議第728號(hào)建議的答復(fù).doc