新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關于發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快檢篩查實施細則》的通告 (2025年 第59號)

為規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量快檢篩查工作，提高問題產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)效率，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局編制了《新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快檢篩查實施細則》，現(xiàn)予以公布。

特此通告。

新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

2025年10月13日

新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快檢篩查實施細則

一、總則

（一）目的依據(jù)

為規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量快檢篩查工作，提高問題產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)效率，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條、三十三條、五十四條、五十五條，制定本細則。

（二）適用范圍

本細則適用于快篩人員開展產(chǎn)品質(zhì)量快檢篩查工作，各級市場監(jiān)管部門可參照執(zhí)行。

（三）工作原則

快檢篩查工作應堅持問題導向、快速精準、全程留痕、閉環(huán)管理的原則，確保及時發(fā)現(xiàn)并處置產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

二、術語和定義

下列術語和定義適用于本細則。

快檢篩查：指通過直觀核查、快速檢驗等手段，對產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求進行初步判定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查活動，包括標簽標識篩查和產(chǎn)品質(zhì)量快檢篩查兩類。

自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品智慧監(jiān)管平臺：指用于快檢篩查任務下達、過程記錄、結(jié)果上報、整改跟蹤等全過程信息化管理的系統(tǒng)。

快篩人員：指經(jīng)培訓合格，具備快檢篩查專業(yè)能力，承擔產(chǎn)品質(zhì)量快檢篩查任務的工作人員。

三、基本要求

（一）人員要求

快篩人員需具備以下條件：

1.熟悉產(chǎn)品質(zhì)量相關法律法規(guī)、標準及快檢篩查技術要求。

2.掌握對應產(chǎn)品快檢篩查方法和儀器設備操作技能。

3.遵守快檢篩查工作紀律，客觀公正記錄檢查結(jié)果。

（二）設備與文書要求

1.快篩人員需配備執(zhí)法記錄儀、快檢儀器設備（如需）等工具，確保設備性能符合快檢要求。

2.需準備《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查告知書》、委托書、快檢篩查檢查單、結(jié)果認定通知單等文書材料，文書格式需符合規(guī)范。

（三）信息化管理要求

快篩人員需依托自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品智慧監(jiān)管平臺開展工作，從任務接收、現(xiàn)場檢查到結(jié)果上報、整改跟蹤等全過程信息需及時、準確錄入系統(tǒng)。

四、工作程序

（一）任務接收與準備

1.快篩人員接收快檢篩查任務后，需從自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品智慧監(jiān)管平臺獲取或按要求制定快檢篩查技術文件，文件應包含產(chǎn)品范圍、檢查要點、快檢項目、工作流程等內(nèi)容。

2.快篩人員根據(jù)任務要求，檢查執(zhí)法記錄儀、快檢設備等工具狀態(tài)，備齊所需文書，明確現(xiàn)場工作分工。

（二）現(xiàn)場（含網(wǎng)絡）篩查實施

1.篩查對象確認

（1）現(xiàn)場篩查實行“無預告”機制，快篩人員到達現(xiàn)場后，需向被抽樣經(jīng)營者出示身份證明、委托書及《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查告知書》，告知抽查性質(zhì)、范圍及權利義務。

（2）網(wǎng)絡篩查時，若發(fā)現(xiàn)被抽樣電子商務經(jīng)營者存在不發(fā)貨、發(fā)錯貨、不開具發(fā)票等情況，快篩人員需通過聊天記錄、電話錄音等方式留存證據(jù)，與經(jīng)營者確認后退回樣品，并在1個工作日內(nèi)通過自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品智慧監(jiān)管平臺上報。

2.篩查操作

（1）快篩人員需通過自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品智慧監(jiān)管平臺實時填報被抽樣單位名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼等基礎信息，同步開展直觀核查或快速檢驗。

（2）核查過程中需全程開啟執(zhí)法記錄儀，錄像需完整連貫，覆蓋樣品選取、檢查操作、結(jié)果記錄等關鍵環(huán)節(jié)。同時需拍攝樣品標識細節(jié)照、被抽樣單位營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營場所外觀照（含門牌號、標志性建筑）及產(chǎn)品堆放照，照片需清晰可辨。

（3）發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題時，需在檢查單中詳細記錄問題表現(xiàn)（如標簽缺失、快檢指標超標等），并注明判定依據(jù)（如相關標準條款、法規(guī)要求）。

3.結(jié)果確認

快檢篩查結(jié)果需當場告知被抽樣經(jīng)營者，由其簽名或蓋章確認。若經(jīng)營者拒絕確認，快篩人員需在結(jié)果單中注明拒簽原因、時間及在場見證人，同步通過平臺告知經(jīng)營者所在地市場監(jiān)管部門及組織任務部門。

（三）樣品處置

1.快檢后無法正常銷售的樣品，快篩人員需按產(chǎn)品實際售價向經(jīng)營者購買，購買憑證需上傳至自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品智慧監(jiān)管平臺；發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的樣品，需當場封存，張貼封條，注明封存日期、人員及用途，留存于經(jīng)營者或指定技術機構(gòu)。

2.網(wǎng)絡抽樣樣品與訂單鏈接信息不一致，且確認屬主觀故意的，快篩人員需通過截圖、錄像固定證據(jù)，作為違法線索上報組織任務部門后，將樣品移送至技術機構(gòu)保存。

（四）結(jié)果及異議處理

1.結(jié)果處理

快篩人員發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題后，需當場向經(jīng)營者出具《產(chǎn)品質(zhì)量快檢篩查幫扶建議通知單》，明確整改方向，可從以下選項中選取（可多選）：

停止生產(chǎn)（適用于生產(chǎn)企業(yè)）；

停止銷售；

收回已售問題產(chǎn)品（退回生產(chǎn)者或供應商）；

書面告知生產(chǎn)方或供應商質(zhì)量問題；

其他針對性整改措施（需具體說明）。

2.異議處理

（1）快篩人員需告知經(jīng)營者異議申請權利，經(jīng)營者若有異議，需在收到結(jié)果后5個工作日內(nèi)通過自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品智慧監(jiān)管平臺或書面形式提交異議材料，說明異議理由并附相關證明。

（2）快篩人員收到異議材料后，需在3個工作日內(nèi)核查，將核查結(jié)果反饋經(jīng)營者；異議成立的，需重新開展快檢篩查；異議不成立的，需說明理由。

（五）整改與驗證

1.快篩人員需督促經(jīng)營者在規(guī)定期限內(nèi)（一般不超過15個工作日）完成整改，經(jīng)營者需通過平臺提交整改方案、整改憑證（如停止銷售證明、產(chǎn)品召回記錄等）。

2.快篩人員需在經(jīng)營者提交整改材料后5個工作日內(nèi)，通過現(xiàn)場復核或線上核查方式驗證整改有效性，確認整改合格的，在平臺標注“整改完成”；不合格的，需再次督促整改，并將情況通報所在地市場監(jiān)管部門。

五、結(jié)果報送與應用

（一）結(jié)果報送

1.現(xiàn)場篩查任務結(jié)束后，快篩人員需在2個工作日內(nèi)將快檢結(jié)果、檢查單、樣品處置記錄等材料上傳至自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品智慧監(jiān)管平臺；網(wǎng)絡篩查任務需在樣品核查完成后3個工作日內(nèi)完成材料上報。

2.技術機構(gòu)需匯總快檢篩查數(shù)據(jù)（含問題產(chǎn)品數(shù)量、類型、整改率等），形成報告，報送組織任務的市場監(jiān)管部門。

（二）結(jié)果送達

1.現(xiàn)場篩查結(jié)果需當場交付經(jīng)營者；網(wǎng)絡篩查結(jié)果需通過平臺推送、電子郵件或郵寄方式送達經(jīng)營者，郵寄需采用掛號信或快遞，留存送達憑證。

2.技術機構(gòu)需在快檢結(jié)果確認后7個工作日內(nèi)，將問題產(chǎn)品信息及整改建議寄送給標稱生產(chǎn)者；網(wǎng)絡抽樣的，還需同步送達電商平臺經(jīng)營者。

六、附則

（一）責任追究

快篩人員若存在弄虛作假、泄露商業(yè)秘密、濫用職權等行為，由所在單位或組織任務部門依規(guī)追究責任；構(gòu)成違法的，依法追究法律責任。

（二）文書管理

快檢篩查過程中形成的文書、照片、錄像等材料，需按檔案管理要求保存，保存期限不少于3年。

（三）實施日期

本細則自發(fā)布之日起施行。