《黑龍江省省級政府食鹽儲備管理辦法（2025年修訂版）》政策解讀

按照要求，現(xiàn)將《黑龍江省省級政府食鹽儲備管理辦法（2025年修訂版）》(黑工信食品聯(lián)規(guī)〔2025〕14號，以下簡稱《辦法》),有關(guān)情況解讀如下

一、修訂的背景和意義

建立食鹽儲備是應(yīng)對各類食鹽供應(yīng)突發(fā)事件、保障食鹽供給的有效手段。我省于2017年建立省級政府食鹽儲備，截止目前已開展三輪（每輪三年）儲備工作，對保障全省食鹽供應(yīng)安全、規(guī)范維護(hù)市場秩序起到了重要作用。新一輪省級政府食鹽儲備將于2026年初正式啟動，為進(jìn)一步規(guī)范省級政府食鹽儲備的實(shí)施和監(jiān)督管理，保持政策連續(xù)性，結(jié)合近年來工作實(shí)際，我廳會同省財政廳對原《黑龍江省省級政府食鹽儲備管理辦法》（黑工信鹽業(yè)聯(lián)規(guī)〔2022〕14號）進(jìn)行了必要修訂，進(jìn)一步完善了相關(guān)儲備制度。

二、修訂主要內(nèi)容

修訂的《辦法》分為七章，分別為總則、職責(zé)分工、組織實(shí)施、儲備動用、資金使用、監(jiān)督管理和附則，具體條款由原來的23條細(xì)化調(diào)整為現(xiàn)在的25條。對原辦法修改較大的部分主要包括：一是增加“儲備食鹽布局”內(nèi)容。此調(diào)整旨在確保食鹽儲備政府采購招標(biāo)過程中省內(nèi)具備資質(zhì)的定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)均可公開、公平、公正參與。二是完善“承儲企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任”內(nèi)容。梳理完善承儲企業(yè)權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)為下一步確定儲備食鹽承儲企業(yè)招標(biāo)采購和簽訂承儲合同提供政策依據(jù)。三是調(diào)整“儲備動用”儲備食鹽應(yīng)急調(diào)用的程序。四是細(xì)化了監(jiān)督管理中違反規(guī)定的罰則，明確了嚴(yán)格儲備食鹽管理的要求。五是刪減了第二章第五條承儲企業(yè)承擔(dān)的職責(zé)。