中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（市聞 記者 戴正聰） 3月1日，《浙江省電子商務(wù)條例》正式實(shí)施。記者從浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，該《條例》全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的要求和省委數(shù)字化改革精神，著力破解浙江省電子商務(wù)發(fā)展中電子商務(wù)新業(yè)態(tài)監(jiān)管、“大數(shù)據(jù)殺熟”規(guī)制、公平競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)餐飲數(shù)字治理、直播電商規(guī)范、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等方面的新矛盾新問題，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步健全了法規(guī)制度保障。

浙江是電子商務(wù)大省，近年來，浙江電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，規(guī)模效益持續(xù)走在全國(guó)前列，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。電子商務(wù)法的出臺(tái)，為我國(guó)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展提供了基礎(chǔ)性制度支撐。但從浙江電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際需求來看，仍有一些問題需要通過地方立法予以解決。特別是隨著數(shù)字化改革的深入推進(jìn)，電子商務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域的相關(guān)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)也亟需上升為法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)改革成果的固化。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來，習(xí)近平總書記就強(qiáng)化反壟斷、防止資本無(wú)序擴(kuò)張、健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系發(fā)表了一系列重要論述。為了深入貫徹黨中央決策部署，有效落實(shí)上位法規(guī)定，順應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，推動(dòng)構(gòu)建浙江數(shù)字化改革制度規(guī)范體系，《浙江省電子商務(wù)條例》呼之欲出。去年9月29日，浙江省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過《浙江省電子商務(wù)條例》，并于今年3月1日起實(shí)施?！墩憬‰娮由虅?wù)條例》按照黨中央關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的要求和省委數(shù)字化改革的精神，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，規(guī)定了多項(xiàng)制度。

“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)監(jiān)管。浙江是直播電商大省，直播電商交易規(guī)模占全國(guó)三分之一，為了推動(dòng)直播電商規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，有必要明確網(wǎng)絡(luò)主播和主播運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)權(quán)利義務(wù)。《浙江省電子商務(wù)條例》規(guī)定，直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員應(yīng)當(dāng)對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的直播內(nèi)容予以審核，對(duì)直播內(nèi)容與所鏈接的商品或者服務(wù)是否相符予以核驗(yàn)；直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員對(duì)違反法律法規(guī)和違背公序良俗的內(nèi)容不得進(jìn)行直播，未經(jīng)同意擅自修改直播內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)廣告相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)?！稐l例》第十八條明確規(guī)定，直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員應(yīng)當(dāng)對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的直播內(nèi)容予以審核，并對(duì)直播內(nèi)容與所鏈接的商品或者服務(wù)是否相符予以核驗(yàn)?！稐l例》要求，對(duì)違反法律法規(guī)、違背公序良俗或者與所鏈接的商品、服務(wù)不符的內(nèi)容進(jìn)行直播的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

網(wǎng)絡(luò)餐飲數(shù)字治理。現(xiàn)代社會(huì)，越來越多的人通過“點(diǎn)外賣”解決一日三餐，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)迅速發(fā)展，為群眾日常生活帶來便利，但在食品加工、配送環(huán)節(jié)也易產(chǎn)生食品安全問題?！稐l例》將“浙江外賣在線”數(shù)字化改革成果上升為法規(guī)制度，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)者信息頁(yè)面顯著位置以視頻形式公開食品加工現(xiàn)場(chǎng)，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)技術(shù)支持。同時(shí)明確，網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)配送食品使用封簽封口，未封口或者封簽損壞的，配送員有權(quán)拒絕配送，消費(fèi)者有權(quán)拒絕簽收。去年12月，省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)貫徹落實(shí)《浙江省電子商務(wù)條例》強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管的相關(guān)意見，隨后，又發(fā)布《浙江省餐飲外賣封簽規(guī)范使用指引》，對(duì)外賣封簽的定義、功能、材質(zhì)、標(biāo)識(shí)均提出了明確要求；今年2月17日起，浙江市場(chǎng)監(jiān)管部門在全省范圍內(nèi)分三階段開展網(wǎng)絡(luò)餐飲集中攻堅(jiān)行動(dòng)。全省各地市場(chǎng)監(jiān)管部門正紛紛以實(shí)際情況促進(jìn)陽(yáng)光廚房、外賣封簽相關(guān)政策的落地。截至目前，全省“陽(yáng)光廚房”上線數(shù)量已接近12萬(wàn)家，覆蓋了全省近85%的訂單量。

“大數(shù)據(jù)殺熟”規(guī)制。近年來“大數(shù)據(jù)殺熟”問題反映突出，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。 《條例》明確規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得利用大數(shù)據(jù)分析、算法等技術(shù)手段，對(duì)交易條件相同的消費(fèi)者實(shí)行在交易價(jià)格方面實(shí)行不合理差別待遇，并對(duì)不認(rèn)定為不合理差別待遇的情形進(jìn)行明確。

惡意不兼容行為規(guī)制。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、電子商務(wù)法和國(guó)家新近出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)者“二選一”、編造用戶評(píng)價(jià)、虛構(gòu)點(diǎn)擊量等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作了具體規(guī)范?！墩憬‰娮由虅?wù)條例》根據(jù)一些地方、部門和企業(yè)意見，對(duì)經(jīng)營(yíng)者惡意攔截、過濾、覆蓋或者屏蔽其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)，以及對(duì)其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)惡意實(shí)施不兼容或者在接入、運(yùn)行方面實(shí)行不合理差別待遇等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題作出細(xì)化補(bǔ)充規(guī)定。

推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者主體身份真實(shí)性一直受社會(huì)各方關(guān)注，也是網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信環(huán)境的重要基礎(chǔ)。為了打造更為誠(chéng)信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，保護(hù)交易各方的合法權(quán)益，《浙江省電子商務(wù)條例》規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置持續(xù)公示電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照鏈接標(biāo)識(shí)。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提交的身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等信息至少每六個(gè)月進(jìn)行一次核驗(yàn)更新，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供的信息不準(zhǔn)確或者不完整的，行政許可有效期已屆滿的，可能偽造、變?cè)?、冒用他人身份證明或者相關(guān)證照的，應(yīng)當(dāng)依法采取屏蔽、斷開鏈接或者暫停交易和服務(wù)等處置措施，并通知平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者限期改正。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)分局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《浙江省電子商務(wù)條例》是全國(guó)首部貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》的地方性法規(guī),《條例》立足浙江省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)和依法監(jiān)管新要求，注重運(yùn)用數(shù)字化思維，制定了一系列規(guī)范交易行為、壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任、保障消費(fèi)者權(quán)益的具體制度規(guī)則，對(duì)推進(jìn)浙江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度體系建設(shè)、持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)交易空間、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)交易秩序、營(yíng)造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)全省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展具有積極意義。