中國食品安全網(wǎng)訊（朱國峰 邱良晶 記者李甜甜）一飯膏粱，維系萬家；柴米油鹽，緊系民生。食品安全關(guān)乎百姓身體健康，是衡量市民獲得感、幸福感、安全感的重要標(biāo)尺。自全面啟動全國食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來，烏蘭察布市以黨政同責(zé)為引領(lǐng)，以“四個最嚴(yán)”為準(zhǔn)則，高位推動創(chuàng)建工作，有效落實創(chuàng)建任務(wù)。一場關(guān)乎人民群眾飲食健康和食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的革新提質(zhì)之戰(zhàn)悄然打響，并取得階段性成果。

執(zhí)法人員加大監(jiān)管力度確保市場平穩(wěn)? 張曉鵬攝

高位推動 凝聚工作合力

7年來，烏蘭察布全市上下咬定創(chuàng)建目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一心，砥礪奮進(jìn)，拿出了“創(chuàng)則必成，戰(zhàn)則必勝”的決心，著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、部門聯(lián)動、全域覆蓋、多元參與”的格局。市級層面相繼印發(fā)食品安全系列文件，進(jìn)一步健全完善食品安全監(jiān)管制度，深入落實“四有兩責(zé)”，讓創(chuàng)建工作真正成為造福于民、惠及百姓的民心工程。

如今，在烏蘭察布市生活，無論是買菜做飯還是出門打牙祭，都能發(fā)現(xiàn)喜人的變化。以往臟亂差的農(nóng)貿(mào)市場，已經(jīng)煥然一新、干凈衛(wèi)生；過去擔(dān)心農(nóng)藥殘留問題，現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場的公示板上每天都會公布檢測結(jié)果，不放心還可以直接在快檢室現(xiàn)場檢測；以往路旁那些口味好的蒼蠅小館也裝修得簡約美觀，用餐舒適度直線上升；大街小巷，食品安全宣傳標(biāo)語和食安知識展板隨處可見，諸如此類的變化，處處展現(xiàn)著烏蘭察布市創(chuàng)建食品安全示范城市的努力與付出。

執(zhí)法人員在都樂瑪超市檢查“蒙冷鏈”追溯平臺注冊備案情況? 張曉鵬攝

細(xì)化舉措 提升食安水平

2015年以來，烏蘭察布市每年安排3000萬元專項資金用于扶持食品加工園區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，累計投入1億元用于加強(qiáng)烏蘭察布市檢驗檢測中心硬件裝備及配套建設(shè)。同時積極構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級“網(wǎng)格化”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全市113個基層市場監(jiān)管所配備食品安全監(jiān)管人員835人，嘎查村社區(qū)食品安全協(xié)管員、村級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員分別達(dá)到2029人、1236人。

全面實施農(nóng)畜產(chǎn)品合格證制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，推行食用農(nóng)畜產(chǎn)品合格證制度，開具合格證3萬余張，附帶合格證上市的農(nóng)畜產(chǎn)品約5萬余噸，推動產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有效銜接。持續(xù)推進(jìn)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作，參與食品超市自我承諾食品經(jīng)營主體達(dá)587家，中心城區(qū)餐飲單位“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%，學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動，春秋兩季開學(xué)檢查覆蓋率達(dá)100%，落實校長（園長）負(fù)責(zé)任制和學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人配餐制，大宗食品集中定點采購全部實現(xiàn)。

聚焦食品生產(chǎn)經(jīng)營者加工銷售來源不明、過期、“三無”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品以及食品添加劑“兩超一非”等問題，集中開展食品安全專項整治行動。近3年累計查辦食品安全案件920起、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全案件40起，罰沒款800余萬元。

2020年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)對烏蘭察布市食品安全評價抽檢合格率均在98%以上，未發(fā)生重大及以上食品安全事故，未發(fā)生引發(fā)廣泛關(guān)注、造成不良社會影響的食品安全事件。第三方機(jī)構(gòu)測評結(jié)果顯示，該市群眾對創(chuàng)建工作的知曉率為86%，食品安全滿意度為96.9%。

數(shù)據(jù)的背后是烏蘭察布市逐步建立起結(jié)實細(xì)密的“安全網(wǎng)”，百姓幸福指數(shù)逐步上升?！百I得安心、用得放心、吃得舒心”是生活在烏蘭察布市的居民最直觀的感受。

執(zhí)法人員在美食匯小作坊加工園檢查食品安全情況? 張曉鵬攝

源頭治理 筑牢首道防線

食品安全問題關(guān)乎全市百姓的幸福，烏蘭察布市各相關(guān)部門更是協(xié)同合作、齊力攻堅，打造了一批精品亮點工作，展示了良好的創(chuàng)建成效。加強(qiáng)從“農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全工作，嚴(yán)防嚴(yán)守嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，保證全市人民吃的安全放心。在創(chuàng)食安城的道路上，食安監(jiān)管“無縫接軌”，菜肉蛋奶要想登上餐桌，都需要“過五關(guān)斬六將”。

2021年，烏蘭察布市配合內(nèi)蒙古自治區(qū)完成全市土壤環(huán)境類別劃分工作，通過測土配方施肥、增施有機(jī)肥、水肥一體化、使用新型肥料、秸稈還田等技術(shù)措施，不斷改善全市耕地質(zhì)量水平。在馬鈴薯優(yōu)勢種植產(chǎn)業(yè)帶重點發(fā)展種薯和優(yōu)質(zhì)專用薯種植，依托全市“九大特色種植基地”，強(qiáng)化“一縣一業(yè)”蔬菜產(chǎn)業(yè)格局。開展農(nóng)藥減量行動，近三年全市農(nóng)藥使用量分別同比減少1.1%、5%、1.7%。在馬鈴薯、向日葵等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地開展綠色防控示范區(qū)建設(shè)，推廣綠色防控技術(shù)，綠色防控覆蓋率達(dá)40%以上。

全市現(xiàn)有畜禽定點屠宰企業(yè)44家，其中生豬定點屠宰廠（場）12家、牛羊定點屠宰廠（場）31家、禽類定點屠宰廠（場）1家，全部配備“瘦肉精”檢驗檢測設(shè)備，2021年抽檢養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”93923批次（頭份），全部為陰性。扎實開展日常監(jiān)管，要求企業(yè)嚴(yán)格落實“兩證兩章”準(zhǔn)出制度及背書制度。

2018年，病死畜禽無害化處理廠建成并投入使用，病死畜禽及“三腺”等不可食用的廢棄物全部進(jìn)行無害化處理，入場、出場持證率和無害化處理率均為100%。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，推行食用農(nóng)畜產(chǎn)品合格證制度，2021年開具合格證29107張，附帶合格證上市的農(nóng)畜產(chǎn)品約4.87萬噸。

與此同時，烏蘭察布市嚴(yán)格落實糧食質(zhì)量安全相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把糧食出入庫質(zhì)量安全關(guān)，近三年庫存糧食質(zhì)量監(jiān)測覆蓋比例均高于25%。2021年扦樣86份，總體來看，全市原糧質(zhì)量符合儲存要求，質(zhì)量品質(zhì)較好，糧食烘干服務(wù)設(shè)施能夠滿足需要。

執(zhí)法人員在老馬清真食品有限公司冷庫檢查防疫情況? 張曉鵬攝

夯實基礎(chǔ) 提升食安監(jiān)管效能

食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的。烏蘭察布市每年按照4批次/千人制定全市食品安全監(jiān)督抽檢計劃，實現(xiàn)從種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲等全鏈條和網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)態(tài)的監(jiān)督抽檢全覆蓋，在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)100%。近三年全市食品安全監(jiān)督抽檢分別為8500批次、8000批次、7210批次，計劃完成率、抽檢信息公開率、不合格產(chǎn)品核查處置率均達(dá)100%。

在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)加大對乳制品、肉制品、酒類、食用植物油、固體飲料、壓片糖果、代用茶等高風(fēng)險食品以及新獲證食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，督促食品生產(chǎn)者嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任。

在食品經(jīng)營環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域食品安全監(jiān)管，開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村牧區(qū)假冒偽劣食品、減肥等功能保健食品等各類專項整治行動30余項。

持續(xù)加大進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管力度，嚴(yán)格落實“四證一票一碼”“三專、四不”等要求，全市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營單位已全部入駐“蒙冷鏈”平臺。

持續(xù)加大校園及周邊食品安全監(jiān)管力度，深入推進(jìn)“烏蘭察布市餐餐安”餐飲質(zhì)量提升行動，全市大中型餐飲企業(yè)“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)86%。

加大“網(wǎng)絡(luò)餐飲食安封簽”推廣力度，開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)、景區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全集中整治以及餐飲具消毒專項督查等行動，年內(nèi)圓滿完成各類重大餐飲食品安全保障23次。

積極推動地方特色乳制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選取推薦的5種業(yè)態(tài)、17家企業(yè)順利通過全區(qū)首批試點驗收。

追求食品安全的道路永不止步。國家食品安全示范城市這一殊榮既是榮譽(yù)，更是責(zé)任。全面鞏固提升創(chuàng)建成果，建立科學(xué)有力的長效機(jī)制，有力促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，提升人民群眾的幸福指數(shù)，探索食品安全監(jiān)管工作的新思路、新方法、新舉措，讓每個人都能參與其中，讓食品安全監(jiān)管工作融入烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，將食品安全保障融入烏蘭察布市這座城市的基因，擦亮烏蘭察布市獨有的“食安”名片。