中國食品安全網(wǎng)訊（宋智剛）?豐寧位于河北北部，縣域面積大，基礎(chǔ)設(shè)施落后，全縣建檔立卡貧困人口39630戶99568人，貧困發(fā)生率一度達(dá)到30.5%，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、河北省10個深度貧困縣之一。在產(chǎn)業(yè)脫貧中，豐寧遇到“兩大難題”，壩下偏僻山區(qū)大多是山坡地，耕地分散，自然條件惡劣，無法集中開發(fā)搞產(chǎn)業(yè)、上項目，青壯勞力流失嚴(yán)重，老弱病殘致富無門；壩上地區(qū)面積大，但土地貧瘠，產(chǎn)業(yè)效益低，貧困群眾增收困難。面對這種情況，豐寧科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，依托生態(tài)、傳統(tǒng)雜糧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)兩個優(yōu)勢，緊抓民建中央幫扶和國家消費(fèi)扶貧兩個機(jī)遇，引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)元始農(nóng)業(yè)公司扎根這些地區(qū)，創(chuàng)新出“一單兩保三零”模式，連塊成片，連片成區(qū)，累計打造出42萬畝規(guī)模的雜糧產(chǎn)業(yè)扶貧基地，直接帶動6023戶貧困戶穩(wěn)定增收，有效打通了瓶頸制約，為決勝脫貧奠定了堅實基礎(chǔ)。

豐寧縣雜糧產(chǎn)業(yè)扶貧基地

一單化作“一萬單”。有好產(chǎn)品才能有好市場，才能有好效益，豐寧緊緊抓住了這條主脈。以特色吸訂單。豐寧自古是塞外苦寒之地，要向農(nóng)業(yè)要效益，必須抓特色。該縣與元始公司合力，聘請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)專家組成“攻關(guān)組”，深入挖掘、反復(fù)論證，在低產(chǎn)田、邊角地、山坡地試驗試種，成功恢復(fù)了紅谷小米、老八趟玉米、霸王鞭小黑豆、壩上莜麥（裸燕麥）等20多個“老品種”雜糧，營養(yǎng)價值高，口味獨(dú)特，讓很多消費(fèi)者嘗到了“兒時的感覺”，受到市場青睞，訂單越來越多；幫扶引訂單。在不斷擴(kuò)大市場訂單基礎(chǔ)上，借助民建中央幫扶，與全國各級民建組織、會員企業(yè)廣泛聯(lián)系，建立了穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。緊抓京津消費(fèi)扶貧機(jī)遇，強(qiáng)化產(chǎn)品推介，推動產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)，年均幫扶訂單1700多萬元，總訂單額達(dá)到1.2億元。產(chǎn)業(yè)效益有效保障，并實現(xiàn)了穩(wěn)步提升；分戶化訂單。抓好產(chǎn)業(yè)與貧困戶的有效銜接，依托市場、幫扶、消費(fèi)扶貧等途徑獲得的“大訂單”，由企業(yè)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)貧困戶共同完成，將“大訂單”劃分成一家一戶“小訂單”，簽訂協(xié)議，讓貧困戶通過合作經(jīng)營參與到產(chǎn)業(yè)中來，依托“訂單”這條紐帶，形成企業(yè)做兩端、農(nóng)戶做中間的分工協(xié)作、共同發(fā)展的格局。

兩保力促“兩不愁”。為了讓貧困戶無后顧之憂，放心的參與進(jìn)來，元始公司每年初與貧困戶簽訂訂單合同，明確了?；厥?、保收益“兩個保證”，帶動貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收實現(xiàn)了“兩不愁”。在實際操作中，因地施策，針對地塊分散的壩下山區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展紅谷小米和傳統(tǒng)黑豆，對紅谷小米種植戶，實行固定收益制，公司以居民組為單位和農(nóng)戶簽訂谷子種植合同，農(nóng)戶提供自家的山坡地并在該土地務(wù)工，公司每畝地付給農(nóng)戶土地租金及工資1000元，糞肥補(bǔ)貼100—300元，只要農(nóng)戶及時耕作不誤農(nóng)時，公司不定產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)，但年終對產(chǎn)量較好的戶，每畝給予100元以上的獎金。對于老品種黑豆種植戶，實行保底回收制，只要貧困戶按照企業(yè)的要求在自家地塊種植，按每市斤5.5元的價格全量回收，多產(chǎn)多得。從實際情況看，畝產(chǎn)平均235斤左右，貧困戶每畝純利可達(dá)1300多元。通過有效帶動，壩下地區(qū)1712戶貧困戶畝均純收益由500元提升到了1000以元，增長了1倍，實現(xiàn)了大幅增收。針對地多但土壤貧瘠的壩上地區(qū)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展燕麥產(chǎn)業(yè)，與廣東民建會員企業(yè)合作，集中連片建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。把貧困戶作為合作主體，實行了基地共建制。貧困戶將自家土地納入基地范圍，與企業(yè)合作自主經(jīng)營種植。采取多方合力促增收的方式，政府出臺扶持政策，每畝每年給予到戶獎補(bǔ)200元，依托“全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”、“全國有機(jī)農(nóng)業(yè)基地”技術(shù)和資源優(yōu)勢，全部采取有機(jī)種植，提高產(chǎn)品品質(zhì)。企業(yè)負(fù)責(zé)，對產(chǎn)品全量回收，并根據(jù)品質(zhì)，每市斤回收價格比市場價格提高0.03—0.1元，有機(jī)產(chǎn)品價格提高0.1-0.3元。目前基地規(guī)模達(dá)到了40萬畝，其中吸納貧困戶4311戶，種植面積10.5萬畝。幾年來，已基本建立“公司得到更高品質(zhì)產(chǎn)品，農(nóng)民得到更多收入”的持久增收的雙贏機(jī)制。

紅谷小米

三零實現(xiàn)“三提升”。充分考慮貧困戶實際情況，多角度強(qiáng)化政策引導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，種植過程中，由企業(yè)統(tǒng)一提供種子、有機(jī)肥等生產(chǎn)資料，全程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保貧困群眾“零投入、零技術(shù)、零風(fēng)險”，有效調(diào)動了積極性，形成了廣泛參與、萬眾一心的態(tài)勢，有力實現(xiàn)了三個提升。農(nóng)民技能提升。企業(yè)派出技術(shù)人員全程指導(dǎo)，縣相關(guān)部門依托基層科技服務(wù)站強(qiáng)化技能培訓(xùn)，手把手傳授種，幾千名貧困戶已經(jīng)熟練掌握了種植技術(shù)，其中一半以上能夠全程自主經(jīng)營并做到了產(chǎn)量穩(wěn)定、收益穩(wěn)定，成為了有技術(shù)、有發(fā)展的職業(yè)農(nóng)民。內(nèi)生動力提升。通過模式帶動，有效填補(bǔ)了偏遠(yuǎn)山區(qū)無法發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)和深度貧困地區(qū)沒有高效農(nóng)業(yè)的空白，有力扭轉(zhuǎn)了貧困戶“靠天吃飯”的慣性思維，特別是有效提升了老弱病殘等弱勢群體的發(fā)展動力，比如壩下地區(qū)訂單帶動的貧困戶中，年齡最小的56歲，歲數(shù)最大了達(dá)到了近80歲，這些弱勞動能力戶，通過參與經(jīng)營實現(xiàn)了守家在地增收，每戶增收均在1萬元以上，最多的達(dá)到3萬多元。一位78歲的老人逢人便講“沒想到我窮了一輩子，到老了一年就成了萬元戶，感謝習(xí)主席、感謝黨的好政策” 。區(qū)域產(chǎn)業(yè)提升。壩上燕麥基地目前已輻射帶動大灘、魚兒山、萬勝永、草原、外溝門等5個壩上最貧困地區(qū)，建成了40萬畝超大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)，“豐寧燕麥”高品質(zhì)名片初見雛形。我們將助力更多農(nóng)戶通過燕麥規(guī)?；N植（50-200畝）實現(xiàn)2-10萬元持久收入的愿望和目標(biāo)。目前投資1400萬元的現(xiàn)代化燕麥精深加工廠正在建設(shè)中，打造種植—加工—銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成大園區(qū)、大帶動的發(fā)展格局，以濃墨重彩抒寫決勝脫貧和鄉(xiāng)村振興最美畫卷。