10月14—15日，第十屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會暨全國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（承德）大會在河北省承德市舉行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長肖放出席大會并致辭。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長肖放

肖放表示，近五年，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門著力強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)標準化綠色化品牌化種養(yǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

一是構(gòu)建法律新制度。修訂后的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法內(nèi)容變化很大，新增的內(nèi)容包括將小農(nóng)戶全部納入監(jiān)管、增加了使用禁用藥物“拘留”處罰、首次明確常規(guī)用藥殘留超標罰則、實施承諾達標合格證新制度等。新法實施9個多月，這些新規(guī)定均已落地。河南對2名小農(nóng)戶豇豆種植使用蔬菜禁用農(nóng)藥，處以行政拘留7天；河北、山西等對合作社和企業(yè)未依法開具合格證的，給予罰款200~800元的處罰。充分說明，新農(nóng)安法是一部長牙齒的法律。

二是責(zé)任落實新手段。重點就是壓實“三個責(zé)任”，強化壓實屬地責(zé)任，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核和“菜籃子”考核，持續(xù)深化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，推動地方黨委政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進一步重視。面對2億多小農(nóng)戶、400萬家庭農(nóng)場、220多萬家農(nóng)民合作社數(shù)量分散龐大的客觀實際，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安工作網(wǎng)格化管理制度，讓農(nóng)產(chǎn)品上市“最初一公里”監(jiān)管更加扎實，壓實部門監(jiān)管責(zé)任。強化培訓(xùn)指導(dǎo)，推動追溯管理和信用體系建設(shè)，壓實了生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。

三是分類施策新打法。從法律上看，禁用藥物的使用和常規(guī)藥物的檢出，是兩類性質(zhì)不同的問題。對禁用藥物，近5年新禁用8種高毒農(nóng)藥，累計禁用58種。我們加強農(nóng)獸藥店管理，實施高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、專柜銷售、實名購買，農(nóng)藥店必須登記購買者和使用作物信息。針對常規(guī)藥物殘留超標，列出易超標藥物清單，推廣常規(guī)藥物膠體金速測技術(shù)，嚴把農(nóng)產(chǎn)品上市關(guān)，同時大力推廣使用綠色低毒農(nóng)獸藥。我們加快完善標準體系，現(xiàn)有農(nóng)獸藥標準1.38萬項，比五年前增加了7570項，殘留限量標準與國際食品法典CAC一致率超過90%。

四是開啟品質(zhì)提升新階段。目前，我國綠色、有機、地理標志和名特優(yōu)新認證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量，僅占食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)總量的12%。從近十年監(jiān)測情況看，這部分認證的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留合格率在99%以上，但鮮度、口感、風(fēng)味等品質(zhì)指標穩(wěn)定性和合格率僅有60%。在加快農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的新征程中，已經(jīng)到了要更加關(guān)注品質(zhì)和特色的新階段。我們啟動了農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”四大行動，推動優(yōu)質(zhì)土特農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價分等分級評價工作，引導(dǎo)各地建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給先行區(qū)。

肖放最后表示，農(nóng)安監(jiān)管工作任重道遠，2%～3%的農(nóng)產(chǎn)品不合格問題還要下苦功夫解決、高品質(zhì)提升還要持續(xù)加力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司也將持續(xù)推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會共治，積極引導(dǎo)媒體、專家、協(xié)會和公眾等廣泛參與，努力擴大農(nóng)安工作“朋友圈”，共同唱響農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)供給的主旋律。