重慶市云陽縣市場監(jiān)督管理局局長劉樹林：做實(shí)食品產(chǎn)業(yè)聚鏈強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈這篇大文章

10月14—15日，由國家市場監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局指導(dǎo)，中國食品安全報(bào)社、河北省市場監(jiān)督管理局、承德市人民政府主辦，承德市市場監(jiān)督管理局承辦的“第十屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會(huì)暨全國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（承德）大會(huì)”在河北省承德市隆重舉行。本屆大會(huì)以“加強(qiáng)監(jiān)管信息交流，共治食品安全；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，共享美好生活”為主題。

重慶市云陽縣市場監(jiān)督管理局局長劉樹林出席會(huì)議并表示，近年來，云陽縣統(tǒng)籌推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和食品安全監(jiān)管工作，全縣食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的主體達(dá)到3100多家。食品及農(nóng)產(chǎn)品的抽檢率每年保持千人7批次以上，抽檢的合格率持續(xù)穩(wěn)定在97%以上，食品安全群眾滿意度穩(wěn)定保持在85%以上，守住了連續(xù)25年沒有發(fā)生食品安全事故的底線，國家食品安全示范城市順利通過了省級(jí)初評(píng)。

堅(jiān)持融合為先，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)串珠成鏈，聚鏈成群。一是機(jī)制融合，建立立體服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的大服務(wù)機(jī)制。建立部門信息互通機(jī)制，精準(zhǔn)篩選服務(wù)對(duì)象，精確定位服務(wù)事項(xiàng)，建立科所隊(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，清單式管理服務(wù)對(duì)象和服務(wù)事項(xiàng)，確保幫有結(jié)果，扶有成效。二是技術(shù)融合，推行食品生產(chǎn)許可前置服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“科、所、專家”三方聯(lián)動(dòng)，“線上線下”雙線聯(lián)合，有效降低食品生產(chǎn)企業(yè)的制度成本。

堅(jiān)持品牌驅(qū)動(dòng)，激發(fā)食品產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)鏈壯群。一是提品質(zhì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)賦能增效。創(chuàng)建龍缸茶葉（名優(yōu)茶）等國家級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)布《云陽鮮面》《三峽陽菊》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，33%食品生產(chǎn)企業(yè)制定備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，46%規(guī)上食品生產(chǎn)企業(yè)通過相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，三峽陽菊年加工干菊花2000噸以上，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北美、新加坡、韓國等國家和地區(qū)。二是創(chuàng)品牌，強(qiáng)化政策扶持促產(chǎn)擴(kuò)銷。制定出臺(tái)了《云陽縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助和獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《云陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策》，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、企業(yè)升規(guī)、出口備案等方面給予差異化補(bǔ)助。全縣食品生產(chǎn)企業(yè)專利擁有量達(dá)304件，食品及農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)6733件，培育“云陽紅橙”等7件地理標(biāo)志商標(biāo)和“三峽云菊”等21件馬德里商標(biāo)，品牌助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)凸顯，帶動(dòng)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)近百億元。三是增品種，強(qiáng)化供需互促延鏈補(bǔ)鏈。依托覆蓋全產(chǎn)業(yè)、全品種、全門類的“天生云陽”區(qū)域公用品牌，實(shí)行政府背書，建立準(zhǔn)入退出機(jī)制，提供保險(xiǎn)保障，制定品牌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以區(qū)域品牌與企業(yè)品牌“母子”結(jié)合模式開拓市場，“天生云陽”年銷售額突破150億元?！霸脐桋r面”發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，20余萬云陽面工覆蓋31個(gè)省市、75%的鮮面市場，“云陽面工”獲評(píng)全國“我最關(guān)注的勞務(wù)品牌”?！霸脐栃∶妗碑a(chǎn)業(yè)鏈活力迸發(fā)，創(chuàng)新研發(fā)出蔬果面、無坨面等10余個(gè)品種，年產(chǎn)值突破10億元。云陽香醋年產(chǎn)量西南地區(qū)第一，云陽預(yù)制菜直銷長三角、珠三角、京津冀。

堅(jiān)持嚴(yán)管壓艙，構(gòu)建食品產(chǎn)業(yè)共治體系，穩(wěn)鏈固群。一是“三責(zé)”融合，嚴(yán)防源頭?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，市管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，鎮(zhèn)街、村社干部主動(dòng)履職，做到包保全覆蓋、監(jiān)管無死角。搭建“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層治理體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任有機(jī)融合。二是“產(chǎn)鏈”思維，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)《云陽縣小微食品生產(chǎn)企業(yè)共享檢驗(yàn)室建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》，鼓勵(lì)引導(dǎo)鏈上企業(yè)共建共享實(shí)驗(yàn)室。打造“渝東北綜合性檢驗(yàn)檢測平臺(tái)”，提供全產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測服務(wù)。全縣食品主體全覆蓋配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，壓緊壓實(shí)全鏈條主體責(zé)任。三是“數(shù)智”治理，嚴(yán)管過程。推廣運(yùn)行“重慶陽光食品”App，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面入駐?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI識(shí)別”數(shù)字監(jiān)管體系化運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)識(shí)別、及時(shí)預(yù)警、閉環(huán)化解。運(yùn)用“智慧食品安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)全過程網(wǎng)絡(luò)留痕、全鏈條閉環(huán)管理、全環(huán)節(jié)社會(huì)監(jiān)督。