六部門首次發(fā)文明確預制菜定義和范圍 預制菜不得添加防腐劑

記者從國家市場監(jiān)管總局獲悉，市場監(jiān)管總局、教育部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、商務部、國家衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強預制菜食品安全監(jiān)管 促進產業(yè)高質量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），首次在國家層面明確預制菜的定義和范圍。并提出大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預制菜明示，保障消費者的知情權和選擇權。

市場監(jiān)管總局相關司局負責人指出，預制菜產業(yè)是近年來發(fā)展迅猛的新興食品產業(yè)，在促進農產品深加工、食品工業(yè)轉型、消費升級、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面均有積極意義。但預制菜也面臨范圍泛化、標準不統(tǒng)一、產業(yè)政策扶持范圍不一致、群眾憂慮預制菜添加防腐劑等問題。市場監(jiān)管總局等部門圍繞預制菜產業(yè)發(fā)展、公眾關切和監(jiān)管需求，研究制定了《通知》，旨在進一步強化預制菜食品安全監(jiān)管，促進預制菜產業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾食品安全。

《通知》首次在國家層面明確預制菜的定義和范圍。根據(jù)《通知》，預制菜也稱預制菜肴，是以一種或多種食用農產品及其制品為原料，使用或不使用調味料等輔料，不添加防腐劑，經工業(yè)化預加工（如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以調味料包，符合產品標簽標明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或熟制后方可食用的預包裝菜肴，不包括主食類食品，如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點、肉夾饃、面包、漢堡、三明治、披薩等。

市場監(jiān)管總局相關司局負責人指出，考慮到連鎖餐飲企業(yè)廣泛應用中央廚房模式，其自行制作并向自有門店配送的凈菜、半成品、成品菜肴，應當符合餐飲食品安全的法律法規(guī)和標準要求。中央廚房制作的菜肴，不納入預制菜范圍。

該負責人還指出，預制菜雖經過工業(yè)化預制，但仍屬于菜肴范疇，規(guī)定預制菜中不添加防腐劑更加符合消費者期待。同時，預制菜通過冷凍、冷藏等貯存條件和殺菌后處理工藝，無使用防腐劑技術必要性。預制菜在生產、貯存、運輸、銷售過程中，對環(huán)境、溫度、濕度、光照等有較高要求，應當加強全鏈條食品安全風險管控，不同類別預制菜應嚴格符合相應的冷凍冷藏等條件要求，以保障食品安全。

《通知》還提出，督促預制菜生產經營企業(yè)按照《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》要求，建立健全食品安全管理制度，加強食品生產經營風險管控，嚴把原料質量關，依法查驗食用農產品原料的承諾達標合格證等產品質量合格證明，嚴格食品添加劑使用，切實保障預制菜產品食品安全。（何穎思）