天津市東麗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東麗區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃的通知 (東麗政辦〔2025〕4號(hào))

各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《東麗區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市東麗區(qū)人民政府辦公室

2025年8月12日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

東麗區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全工作的重要論述和視察天津重要講話精神，以食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求為統(tǒng)領(lǐng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，對(duì)照《天津市2025年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃》內(nèi)容，結(jié)合東麗區(qū)實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、壓緊壓實(shí)各方責(zé)任

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)。發(fā)揮區(qū)食品藥品安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)食藥安委”）牽頭作用，運(yùn)用“三書(shū)一函”等制度機(jī)制，督促推進(jìn)各單位工作落實(shí)。（區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）抓好責(zé)任落實(shí)。指導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)食品安全管理人員的監(jiān)督、抽查、考核，督促企業(yè)常態(tài)化開(kāi)展培訓(xùn)。（市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）壓實(shí)屬地管理責(zé)任，優(yōu)化“三張清單加一項(xiàng)承諾書(shū)”制度，指導(dǎo)包保干部嚴(yán)格照單履職。（區(qū)食藥安辦牽頭，各街道園區(qū)、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）相關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求承擔(dān)主管領(lǐng)域的食品安全行業(yè)管理責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行食品安全主體責(zé)任。（區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管

（三）強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管銜接。完善食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證種植養(yǎng)殖、運(yùn)輸、銷售聯(lián)合查驗(yàn)，以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制。嚴(yán)厲打擊“無(wú)檢疫證明”“虛假檢疫證明”等行為。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市場(chǎng)監(jiān)管局、運(yùn)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）督促相關(guān)企業(yè)健全、落實(shí)食品貯存監(jiān)管制度，嚴(yán)格食品運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)配送環(huán)節(jié)管理。逐步建立健全液態(tài)散裝食品運(yùn)輸發(fā)貨方、承運(yùn)方、收貨方協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)液態(tài)類食品散裝運(yùn)輸要求。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市場(chǎng)監(jiān)管局、運(yùn)管局、東麗海關(guān)、發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）進(jìn)一步加強(qiáng)校園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地、機(jī)關(guān)食堂等集中用餐單位食品安全協(xié)同管理。（市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、民政局、衛(wèi)健委、住建委、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化源頭治理。持續(xù)凈化產(chǎn)地環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源整治和流域水污染防治。（生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）優(yōu)化完善輕中度受污染耕地安全利用措施，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，有效管控耕地土壤污染風(fēng)險(xiǎn),提升受污染耕地安全利用水平。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。組織開(kāi)展“守底線 促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打禁限用藥物違法使用，嚴(yán)控常規(guī)藥物殘留超標(biāo)，推廣常規(guī)藥物膠體金速測(cè)。持續(xù)開(kāi)展豇豆、芹菜農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理。組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)規(guī)范用藥專項(xiàng)整治鞏固提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量增效。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)管。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)承儲(chǔ)企業(yè)完善出入庫(kù)檢驗(yàn)制度、明確必檢項(xiàng)目，委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧出入庫(kù)、存儲(chǔ)期間的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)，同時(shí)承儲(chǔ)企業(yè)的檢驗(yàn)室同步進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食用作食用用途出庫(kù)。持續(xù)推進(jìn)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，制定扦樣方案，完成糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向市糧食和物資局報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果。加強(qiáng)檢驗(yàn)化驗(yàn)員培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。（發(fā)改委負(fù)責(zé)）

（七）強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查制度落實(shí)，持續(xù)開(kāi)展食品生產(chǎn)許可證后審查和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督檢查。督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)落實(shí)責(zé)任，確保所有提供網(wǎng)上訂餐服務(wù)的餐飲單位具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)資格，持續(xù)打擊“幽靈外賣”。（市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）強(qiáng)化清真食品備案和事中事后監(jiān)管。（民宗委牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、城管委配合）持續(xù)做好廚余垃圾無(wú)害化處理和資源化利用。（城管委負(fù)責(zé)）

（八）強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)管。落實(shí)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制和陪餐制。加強(qiáng)病媒生物防制，嚴(yán)格規(guī)范食堂承包行為和校外供餐單位管理。健全完善校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)制度。持續(xù)推動(dòng)恢復(fù)校內(nèi)食堂供餐，推廣“桶餐到校+校內(nèi)分餐”新型供餐模式。深化“校園餐”問(wèn)題專項(xiàng)整治，加大校園及周邊食品安全監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患。（教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、宣傳部、網(wǎng)信辦、發(fā)改委、公安東麗分局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、開(kāi)展抽檢監(jiān)測(cè)

（九）提升抽檢質(zhì)效。結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定抽檢計(jì)劃，完成區(qū)級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域區(qū)級(jí)監(jiān)督抽檢任務(wù)。聚焦高風(fēng)險(xiǎn)食品類別，深入開(kāi)展專項(xiàng)抽檢。（市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）組織開(kāi)展“你點(diǎn)我檢服務(wù)惠民生”“校園食品安全”等專項(xiàng)抽檢工作，穩(wěn)妥公布抽檢結(jié)果和核查處置信息。強(qiáng)化抽樣檢驗(yàn)承檢機(jī)構(gòu)管理。（市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（十）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，收集食源性疾病、食品污染及食品中有害因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，適時(shí)開(kāi)展會(huì)商，及時(shí)通報(bào)結(jié)果。建立健全部門間食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制，強(qiáng)化防控合力。（衛(wèi)健委牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位配合）

四、打擊違法犯罪

（十一）治理突出問(wèn)題。聚焦乳制品、肉制品、食用植物油、紅薯粉條等重點(diǎn)品種，針對(duì)摻雜摻假、以假充真、虛假標(biāo)注、濫用食品添加劑、“特供酒”亂象、農(nóng)村假冒偽劣食品等問(wèn)題開(kāi)展排查整治。（市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法使用禁限用物質(zhì)、注水注藥、非法使用“瘦肉精”等違法違規(guī)行為。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)）

（十二）嚴(yán)懲違法犯罪行為。開(kāi)展“昆侖2025”“凈風(fēng)”和肉制品違法犯罪集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩超一非”、制售假冒偽劣等突出違法犯罪行為。（公安東麗分局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)口岸食品安全監(jiān)管，開(kāi)展進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)，做好進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控和不合格進(jìn)口食品信息通報(bào)、聯(lián)動(dòng)召回工作。（東麗海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安東麗分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開(kāi)展“食藥安全益路行”活動(dòng)。強(qiáng)化行刑銜接，及時(shí)曝光典型案例，形成震懾效應(yīng)。（政法委、公安東麗分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市場(chǎng)監(jiān)管局、法院、檢察院、區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、提升治理水平

（十三）運(yùn)用信用監(jiān)管手段。依托天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，歸集行政處罰、抽檢不合格等涉食企業(yè)信用信息并進(jìn)行公示。強(qiáng)化食安智慧監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，對(duì)各類主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，實(shí)施差異化監(jiān)管。（市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）開(kāi)展農(nóng)安信用分等分級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，建立重點(diǎn)監(jiān)管名錄，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)）

（十四）推進(jìn)智慧監(jiān)管應(yīng)用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，完成學(xué)校食堂和校外供餐單位全覆蓋。（市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）持續(xù)推動(dòng)天津市放心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，將規(guī)模生產(chǎn)主體全部納入管理，并按要求上傳檢查檢測(cè)情況。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)）

（十五）提升管控能力水平。保障食品安全工作經(jīng)費(fèi)投入。（財(cái)政局負(fù)責(zé)）提升食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、糧食質(zhì)量安全檢測(cè)能力。（市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（科技局牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）適時(shí)組織開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品、食品安全業(yè)務(wù)知識(shí)，基層包保履職督導(dǎo)要點(diǎn)培訓(xùn)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)食藥安辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極推進(jìn)職業(yè)化食品安全檢查員隊(duì)伍建設(shè)，完善培訓(xùn)、考核制度。（市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（十六）增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。開(kāi)展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，明確處置流程，確保協(xié)同高效、應(yīng)對(duì)及時(shí)。（區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域輿情監(jiān)測(cè)、分析研判，穩(wěn)慎處置輿情事件，加強(qiáng)食品安全網(wǎng)絡(luò)謠言治理。（網(wǎng)信辦、宣傳部、市場(chǎng)監(jiān)管局及區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）做好重大活動(dòng)期間食品安全應(yīng)急值守和全過(guò)程保障，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位配合）

六、深入推進(jìn)社會(huì)共治

（十七）扎實(shí)開(kāi)展科普宣傳。組織開(kāi)展東麗區(qū)“食品安全宣傳周”系列活動(dòng)。充分發(fā)揮“食安東麗”微信公眾號(hào)等平臺(tái)宣傳陣地作用，準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。聚焦群眾關(guān)切，普及科學(xué)知識(shí)，對(duì)沖謠言風(fēng)險(xiǎn)，提升公眾食品安全素養(yǎng)。持續(xù)開(kāi)展反食品浪費(fèi)宣傳，積極倡導(dǎo)文明節(jié)約風(fēng)尚。（區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位、科協(xié)配合）

（十八）引導(dǎo)社會(huì)公眾參與。持續(xù)開(kāi)展“隨機(jī)查餐廳”活動(dòng)，做好餐飲“紅黑榜”公示。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員舉報(bào)食品安全違法犯罪行為。（市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）開(kāi)展技術(shù)機(jī)構(gòu)“三進(jìn)”（進(jìn)校園、進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）服務(wù)行動(dòng)，提升集中用餐單位食品安全保障水平。（市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

七、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

（十九）壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。按照市級(jí)部門要求，組織落實(shí)冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。（發(fā)改委、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）做好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品和地方特色食品產(chǎn)業(yè)培育。（工信局負(fù)責(zé)）指導(dǎo)推動(dòng)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大“津農(nóng)精品”培育力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)開(kāi)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)）深入“老字號(hào)”企業(yè)開(kāi)展幫扶指導(dǎo)，提振企業(yè)發(fā)展信心。（工信局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）提振居民消費(fèi)信心。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，在轄區(qū)條件成熟的商圈推動(dòng)食商文旅融合發(fā)展，進(jìn)一步豐富消費(fèi)載體，增加高質(zhì)量消費(fèi)供給，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。（商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文旅體局、相關(guān)街道園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開(kāi)展“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng)，著力解決假冒偽劣、消費(fèi)欺詐等突出問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)，保障市場(chǎng)安全有序。暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)解決群眾訴求，在企業(yè)、商場(chǎng)、市場(chǎng)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。（區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位年底前形成工作總結(jié)，由區(qū)食藥安辦匯總形成年度食品安全工作情況報(bào)告，并向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)。