| 發(fā)布單位 | 東莞市人民政府 | 發(fā)布文號 | 東府規(guī)〔2025〕5號 |
| 發(fā)布日期 | 2025-08-11 | 生效日期 | 2025-08-15 |
| 有效性狀態(tài) | 廢止日期 | 2028-08-14 | |
| 屬性 | 通知 | 專業(yè)屬性 | |
| 備注 | |||
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市政府直屬各單位:
現將《東莞市政府儲備糧管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府
2025年8月1日
東莞市政府儲備糧管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強政府儲備糧管理,發(fā)揮政府儲備糧保障糧食安全的作用,根據《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》《糧油倉儲管理辦法》《廣東省糧食安全保障條例》《廣東省省級儲備糧管理辦法》等規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府儲備糧,是指市人民政府儲備的用于全市糧食宏觀調控、穩(wěn)定糧食市場以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。糧食包括原糧(稻谷、小麥、玉米等)和成品糧(大米、小麥粉等),食用油包括花生油、菜籽油、大豆油、棕櫚油、調和油等。
本市政府儲備糧的收儲、銷售、輪換、儲存、動用及相關監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第三條 市人民政府及其有關部門應當加強政府儲備糧基礎設施建設,按照布局合理、高效集約、調度便利、儲存安全的原則,在國土空間規(guī)劃中統籌政府儲備糧倉儲、物流、應急保障等設施用地,保證儲備糧基礎設施與收儲規(guī)模、應急加工等供應保障要求相匹配。
第四條 政府儲備糧管理應當完善制度、嚴格管理、落實責任,確保儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全和儲得進、管得好、調得動、用得上,并節(jié)約成本和費用。
政府儲備糧的糧權歸屬市人民政府,各園區(qū)管理委員會、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及其有關部門應當對本行政區(qū)域內的政府儲備糧管理給予支持和協助。
政府儲備糧應當保持庫存充足,除緊急動用等特殊情況外,實物庫存量不得低于省和市的有關規(guī)定。未經市人民政府批準,任何單位和個人不得動用政府儲備糧,不得以政府儲備糧對外進行經濟擔保、抵押或清償債務。
第五條 市人民政府發(fā)展和改革(糧食和儲備)部門(以下簡稱“市發(fā)展改革部門”)負責政府儲備糧的行政管理,對政府儲備糧的數量、質量和儲存安全實施監(jiān)督管理;根據省下達我市的糧食儲備任務并結合我市實際擬訂政府儲備糧規(guī)模、品種、總體布局和動用等方案,報市人民政府批準后實施。
市人民政府財政部門(以下簡稱“市財政部門”)負責安排政府儲備糧的管理費用補貼、輪換費用等,保障政府儲備糧監(jiān)管費用和質量檢驗費用,并保證及時、足額撥付;按照規(guī)定負責對政府儲備糧有關財務執(zhí)行情況實施監(jiān)督管理。
市人民政府國有資產監(jiān)督管理部門(以下簡稱“市國資部門”)負責督促市屬國有糧食企業(yè)落實糧食儲備任務以及政府儲備糧安全儲存、安全生產工作,將市屬國有糧食企業(yè)落實儲備任務情況納入企業(yè)負責人經營績效考核。
第六條 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責落實市人民政府下達的儲備糧規(guī)模和儲備費用;協助對本行政區(qū)域內的承儲企業(yè)落實承儲計劃及安全管理的情況進行監(jiān)督檢查;協助對本行政區(qū)域內開展定向銷售糧食全過程監(jiān)管;協助對本行政區(qū)域內的糧食企業(yè)落實最低和最高庫存量制度情況進行檢查督促。
第七條 中國農業(yè)發(fā)展銀行東莞市分行(以下簡稱“市農發(fā)行”)負責按照國家、省和市的有關規(guī)定,在風險可控的前提下,及時、足額發(fā)放政府儲備糧所需貸款,并對發(fā)放的政府儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。
第八條 市糧食儲備管理有限公司(以下簡稱“市糧食儲備公司”)作為政府儲備直屬企業(yè),負責具體落實全市儲備糧承儲任務,承擔政府儲備糧的政策性業(yè)務,負責提出和執(zhí)行政府儲備糧年度輪換計劃;負責政府儲備糧儲存及管理,組織落實政府儲備糧購銷、收儲、輪換、動用以及軍隊糧油供應等具體任務,對政府儲備糧數量、質量和儲存安全負責;負責按照有關規(guī)定管理和統籌使用政府儲備糧費用,并按照“誰使用,誰負責”的原則,對資金的使用安全和使用效益負責。
第九條 承儲政府儲備糧的企業(yè)或者其他組織應當遵守法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定,實行儲備與商業(yè)性經營業(yè)務分開,建立健全內部管理制度,落實安全生產責任和消防安全責任,對承儲糧食數量、質量負責,實施糧食安全風險事項報告制度,確保政府糧食儲備安全。
本辦法所稱承儲企業(yè)包括市糧食儲備公司和代儲企業(yè)。
第十條 市發(fā)展改革部門、各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、承儲企業(yè)和其他參與政府儲備糧相關工作的單位及其工作人員,對政府儲備糧負有相關信息安全管理和保密義務。
第十一條 政府儲備糧的收購、銷售、輪換、動用等應當進行全過程記錄,實現政府糧食儲備信息實時采集、處理、傳輸、共享,確??刹樵儭⒖勺匪?。
第二章 收儲、銷售和輪換
第十二條 政府儲備糧的年度輪換計劃,由市糧食儲備公司根據政府儲備糧的儲存品質、儲存年限和相關管理要求,于每年12月向市發(fā)展改革部門提出下一年度輪換計劃,市發(fā)展改革部門審核同意后下達給市糧食儲備公司,并抄送市財政部門、市國資部門、市農發(fā)行。
市糧食儲備公司應當根據市發(fā)展改革部門下達的政府儲備糧年度輪換計劃,組織實施政府儲備糧的收儲、銷售、輪換。如遇特殊情況,需要對年度輪換計劃進行調整的,必須報經市發(fā)展改革部門審核同意,審核結果同步抄送市財政部門、市國資部門、市農發(fā)行。
根據糧食宏觀調控、優(yōu)化區(qū)域布局和品種結構等需要,市發(fā)展改革部門可以會同市財政部門、市農發(fā)行對政府儲備糧年度輪換計劃進行調整。本市政府儲備糧小麥、稻谷及其成品糧儲備合計比例不得低于國家和省的有關規(guī)定。鼓勵承儲企業(yè)將原糧儲備調整為同品種的成品糧儲備。
第十三條 政府儲備糧輪換按照均衡輪換的要求,可采取靜態(tài)輪換和自主輪換等方式,由市屬國有糧庫儲存的儲備糧主要采用靜態(tài)輪換方式。
第十四條 采取靜態(tài)輪換方式的政府儲備糧經市糧食儲備公司會同具備國家規(guī)定資質的第三方糧食檢驗機構,以及市農發(fā)行或者其他有關機構等進行驗收后,由市發(fā)展改革部門組織對輪換完成情況進行審核確認,并將結果抄送市財政部門、市國資部門。
采取自主輪換方式的政府儲備糧首次收儲入庫后,市糧食儲備公司應會同具備國家規(guī)定資質的第三方糧食檢驗機構對收儲的政府儲備糧數量、質量、儲存地點等進行驗收,報市發(fā)展改革部門備案,由市發(fā)展改革部門抄送市財政部門、市國資部門、市農發(fā)行。
第十五條 政府儲備糧輪換應當遵循“保持糧食市場穩(wěn)定,防止造成市場糧價劇烈波動,節(jié)約成本、提高效率”的原則。政府儲備糧的輪換應當統籌兼顧實物庫存充足的要求,除緊急動用等特殊情況外,應當確保政府儲備糧每月末實物庫存不低于儲備規(guī)模的70%。在發(fā)生災情、疫情、突發(fā)性事件等不可抗力情況下,市發(fā)展改革部門可發(fā)出暫停輪換指令并要求承儲企業(yè)及時組織補庫,確??蓱惫募Z源充足。
第十六條 政府儲備糧輪換應當綜合考慮儲存品質和儲存年限。儲存品質應當保持“宜存”,儲存年限不得超過國家和省的有關規(guī)定。
第十七條 政府儲備糧采取靜態(tài)輪換方式的,應當按照輪換計劃執(zhí)行。輪換架空期(輪換出庫次月起計算)原則上不得超過4個月,經市發(fā)展改革部門批準,可以適當延長,延長時間不得超過2個月,延長期內不能享受相應的財政保管費用補貼。
因重大自然災害、重大公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件等不可抗力因素,在規(guī)定時間內不能完成輪換的,市糧食儲備公司應當在不可抗力因素發(fā)生后5個工作日內向市發(fā)展改革部門提出延長輪換架空期的申請,經批準同意后方可延長,延長期內享受相應的財政保管費用補貼。
第十八條 政府儲備糧采取自主輪換方式的,在儲存年限不超國家、省和市的有關規(guī)定,儲存品質符合“宜存”標準的前提下,由承儲企業(yè)按照相關規(guī)定自主決定輪換數量和頻率。
自主輪換遵循“確保安全、市場運作、費用包干、自負盈虧”的原則,實行最低庫存量和輪換進出報備管理,確保政府儲備糧的實物庫存量、等級和質量標準不低于規(guī)定要求。
政府儲備糧自主輪換管理的具體辦法,由市發(fā)展改革部門會同市財政部門、市農發(fā)行制定。
第十九條 政府儲備糧的收儲、銷售、輪換原則上通過規(guī)范的糧食交易中心公開進行,采取直接收購等其他方式的,應當報市人民政府批準。直接收購是指向國內產糧區(qū)(含兩地政府間產銷合作地區(qū))的糧食企業(yè)、農民合作社等單位進行收購。上述方式要全程留痕備查,保存相關資料、憑證不少于6年。
采取靜態(tài)輪換的政府儲備糧每批次交易底價,由市糧食儲備公司擬定交易底價,報市發(fā)展改革部門會同市財政部門審核確定。
第二十條 市糧食儲備公司應當建立健全政府儲備糧業(yè)務管理制度,并報市發(fā)展改革部門、市財政部門備案。
第三章 儲存
第二十一條 政府儲備糧原則上由市屬國有糧庫儲存,因市屬國有糧庫倉容不足或者調整儲備布局需要,可委托具備條件的企業(yè)代儲或租賃符合條件的倉庫儲存。
第二十二條 選擇政府儲備糧代儲企業(yè),應當遵循有利于全市糧食宏觀調控和應急保障,有利于政府儲備糧的布局優(yōu)化和儲存安全,有利于降低儲存成本、費用的原則,并通過招標方式進行。
代儲企業(yè)確定后,市糧食儲備公司應當與代儲企業(yè)簽訂代儲合同,明確雙方權利、義務和違約責任等事項,并報送市發(fā)展改革部門、市財政部門、市農發(fā)行。
政府儲備糧代儲管理的具體辦法,由市發(fā)展改革部門會同市財政部門、市農發(fā)行制定。
第二十三條 承儲企業(yè)儲存政府儲備糧,應當嚴格執(zhí)行地方儲備糧管理的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和技術規(guī)范,以及政府儲備糧業(yè)務管理制度。
第二十四條 承儲企業(yè)應當建立健全儲備糧質量安全檢驗監(jiān)測制度,嚴格執(zhí)行糧食入庫和出庫檢驗制度,并在儲存期間開展糧食質量管控,保證政府儲備糧常規(guī)質量指標和儲存品質指標符合國家和省規(guī)定的質量標準,食品安全指標符合食品安全國家標準限量規(guī)定。
政府儲備糧銷售出庫作為食品或者用作食品生產的,承儲企業(yè)應當依法履行食品安全職責。
承儲企業(yè)應當建立政府儲備糧質量安全檔案,如實記錄出入庫、儲存期間糧食質量安全情況。質量安全檔案保存期限自糧食銷售出庫之日起不少于3年。
第二十五條 政府儲備糧中的原糧,應當區(qū)分不同的年份、品種、等級、權屬和輪換方式,實行單獨的倉房或者廒間專倉儲存。
政府儲備糧中的成品糧,應當區(qū)分不同的權屬和輪換方式,實行單獨的倉房或者廒間專倉儲存。
第二十六條 承儲企業(yè)儲存政府儲備糧,應當實行專人保管、專賬記載,在專倉外顯著位置懸掛或者噴涂政府儲備糧相關標識,在專倉內配備信息卡。信息卡應當標明政府儲備糧的品種、規(guī)格、數量、質量、堆位、生產日期或收獲年份、入庫日期等內容,并根據庫存變化情況同步更新。
第二十七條 承儲企業(yè)應當嚴格執(zhí)行安全生產相關規(guī)定,建立健全政府儲備糧的防火、防盜、防洪和防風等安全管理制度,配備必要的安全防護設施,強化外包作業(yè)人員安全監(jiān)管,規(guī)范糧食出入倉作業(yè)行為,有效防范安全生產事故。
各鎮(zhèn)街及其有關部門應當支持和監(jiān)督本行政區(qū)域內的承儲企業(yè)做好政府儲備糧的安全管理工作。
第二十八條 代儲企業(yè)發(fā)現政府儲備糧數量、質量和儲存安全等方面存在問題,應當及時處理,并報市糧食儲備公司。市糧食儲備公司如發(fā)現上述問題,應當及時處理,并報市發(fā)展改革部門。
第二十九條 政府儲備糧管理應當加強節(jié)糧減損等方面的技術研發(fā)應用,改善糧食儲存條件,運用先進、高效的糧食儲存設施設備,減少糧食損失損耗。
第三十條 承儲企業(yè)應當加強信息化建設,提高政府儲備糧儲存管理的自動化、智能化水平,實現與省、市糧食監(jiān)管信息化平臺聯網,自覺接受在線監(jiān)管。
第三十一條 以進口糧作為儲備糧來源的承儲企業(yè)應當依法從事生產經營活動,嚴格遵守《進口儲備糧檢驗檢疫監(jiān)督管理規(guī)定》和《進出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》,對進口糧食質量安全和疫情防控負主體責任,建立并實施糧食質量安全控制體系和疫情防控體系,接受海關、地方糧食行政管理部門的監(jiān)督管理。
第三十二條 任何單位和個人不得破壞政府儲備糧倉儲物流設施,不得偷盜、哄搶或者損毀政府儲備糧。各鎮(zhèn)街及其有關部門,對本行政區(qū)域內破壞政府儲備糧倉儲物流設施,偷盜、哄搶或者損毀政府儲備糧的違法行為,應當及時予以制止、查處。
第三十三條 任何單位和個人不得侵占、挪用或者擅自拆除政府投資建設的地方糧食儲備基礎設施,不得隨意改變其功能、用途。因城市建設或者涉及地方糧食儲備規(guī)劃布局調整,確需拆除、遷移地方糧食儲備基礎設施或者改變其功能、用途的,應當先建設后拆除。
第四章 動用
第三十四條 市人民政府、各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當制定糧食應急預案,明確儲備糧動用權限、觸發(fā)條件、動用程序和方式等內容。
第三十五條 市人民政府成立市糧食應急工作指揮部,負責全市糧食應急處置工作。市發(fā)展改革部門應當完善監(jiān)測預警機制,加強對需要動用政府儲備糧情況的監(jiān)測預警。
市發(fā)展改革部門、承儲企業(yè)應當建立健全政府儲備糧應急動用預案,并加強演練,確保政府儲備糧高效動用。在動用過程中,市糧食應急工作指揮部成員單位及部門應積極予以支持配合。
第三十六條 動用政府儲備糧,由市發(fā)展改革部門會同市財政部門提出動用方案,報市人民政府批準。動用方案包括需要動用的政府儲備糧的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障、費用預算等內容。
第三十七條 市發(fā)展改革部門根據市人民政府批準的政府儲備糧動用方案下達動用命令,由市糧食儲備公司組織實施。政府儲備糧被動用后,承儲企業(yè)應當在12個月內完成等量補庫,承儲計劃仍然有效,并按照以下情形分別處理:
(一)動用后,實物庫存量如不少于規(guī)定的最低庫存數的,按照承儲計劃數量計算費用;
(二)動用后,實物庫存量如少于規(guī)定的最低庫存數的,按照承儲實有數量計算費用,待補庫達到規(guī)定的最低庫存數后,按照承儲計劃數量計算費用;
(三)動用期間承儲合同到期的,按照相關規(guī)定和合同約定辦理。
代儲企業(yè)不能在規(guī)定時間內進行補庫的,市糧食儲備公司有權依合同約定終止合同。
緊急情況下,市人民政府可以直接決定動用政府儲備糧并下達動用命令。市人民政府有關部門和有關鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對政府儲備糧動用命令的實施應當給予積極支持、配合。
第三十八條 承儲企業(yè)收到政府儲備糧動用命令時,應立即封存承儲的糧食,交由市人民政府統一調配。實行靜態(tài)輪換的儲備糧應急動用后應及時重新采購入庫,購銷價差及相關費用由市糧食風險基金列支;以自主輪換方式儲備的企業(yè)因應急動用而銷售政府儲備糧時產生的與市場正常價的價差虧損,以及動用儲備糧發(fā)生的合理費用,由市發(fā)展改革部門會同市財政部門審核,報市人民政府批準后,由市財政給予企業(yè)相應補貼。
因實物調用而動用政府儲備糧的,應急動用費用包括儲備糧采購成本、企業(yè)執(zhí)行動用命令發(fā)生的運輸、加工、投放等相關費用。
為平抑市場物價,指令承儲企業(yè)降價或者限價銷售政府儲備糧的,應急動用費用為銷售價低于采購成本的差價;指令承儲企業(yè)隨行就市銷售政府儲備糧的,不予補償應急動用費用。
第三十九條 任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變政府儲備糧動用命令。
第五章 財務與統計
第四十條 政府儲備糧管理費用補貼由市財政部門在市糧食風險基金中列支;市糧食風險基金不足部分,列入市鎮(zhèn)兩級財政解決。
第四十一條 政府儲備糧管理費用補貼包括保管費用、輪換價差補貼和貸款利息補貼。采取靜態(tài)輪換方式的,保管費用按照市人民政府審定的標準撥付,輪換價差補貼、貸款利息補貼據實列支;或者實行總體管理費用補貼定額包干。采取自主輪換方式的,管理費用補貼實行定額包干,盈余自留,超支不補。管理費用補貼的具體標準、補貼方式及其動態(tài)調整機制,由市發(fā)展改革部門會同市財政部門提出,報市人民政府批準。管理費用補貼標準原則上每3年調整一次。
任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用政府儲備糧管理費用補貼。
第四十二條 市發(fā)展改革部門應當于每年財政預算申報時,編制下一年度政府儲備糧管理費用補貼預算,按照規(guī)定報送市財政部門。在預算下達后,市財政部門應根據市發(fā)展改革部門的申請,按照規(guī)定及時將政府儲備糧管理費用補貼劃撥至市糧食風險基金賬戶。
政府儲備糧管理費用補貼實行按月撥付,市糧食儲備公司每月向市發(fā)展改革部門提交申請,經市發(fā)展改革部門審核后向市財政部門請款。采取靜態(tài)輪換方式的,由市財政部門從糧食風險基金賬戶中直接撥付給市糧食儲備公司;采取自主輪換方式的,由市財政部門從糧食風險基金賬戶中直接撥付給代儲企業(yè)。如因政府儲備糧運營模式發(fā)生變化,需要改變撥付方式的,由市發(fā)展改革部門會同市財政部門、市國資部門研究提出方案后報市人民政府審定。
第四十三條 政府儲備糧貸款實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤、專戶專款專用的封閉運行管理。
承儲企業(yè)會同提供貸款的機構定期向市發(fā)展改革部門、市財政部門書面反饋貸款與糧食庫存值增減掛鉤情況。
政府儲備糧使用貸款的,應當在提供貸款的機構開立專戶;未使用貸款的,應當建立專戶用于政府儲備糧相關資金管理,并接受相應監(jiān)管。
第四十四條 靜態(tài)輪換的政府儲備糧的入庫成本,按照交易實際成交價格確定。采取靜態(tài)輪換方式的儲備糧被動用并完成補庫后,應當重新核定入庫成本。
政府儲備糧的入庫成本一經核定,相關企業(yè)必須遵照執(zhí)行,任何單位和個人不得擅自更改。
第四十五條 承儲企業(yè)應根據國家和省的有關規(guī)定建立政府儲備糧溢余、損耗管理制度,及時處理所發(fā)生的溢余、損耗。因管理不善造成的損失損耗,由承儲企業(yè)自行承擔。政府儲備糧溢余、損耗管理的具體辦法,由市發(fā)展改革部門會同市財政部門制定。
第四十六條 市糧食儲備公司應當建立健全政府儲備糧臺賬制度,定期統計、分析政府儲備糧的管理情況,并將統計、分析情況報送市發(fā)展改革部門、市財政部門和市農發(fā)行。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十七條 市發(fā)展改革部門、市財政部門按照各自職責,依法對承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查,在監(jiān)督檢查過程中,可以行使下列職權:
(一)進入承儲企業(yè)檢查政府儲備糧的數量、質量和儲存安全;
(二)向有關單位和人員了解政府儲備糧收儲、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況;
(三)調閱政府儲備糧經營管理的有關資料、憑證;
(四)對違法行為依法予以處理。
在監(jiān)督檢查中,發(fā)現政府儲備糧數量、質量、儲存安全等方面存在問題的,應當責成立即予以糾正或者處理。
第四十八條 市審計部門依法對政府儲備糧政策措施落實情況及相關資金籌集分配管理使用等情況實施審計監(jiān)督。
第四十九條 承儲企業(yè)對市發(fā)展改革部門、市財政部門、市審計部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責,應當給予配合。
任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉市發(fā)展改革部門、市財政部門、市審計部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。
第五十條 市糧食儲備公司應當加強對政府儲備糧的經營管理和檢查,對政府儲備糧數量、質量存在的問題,應當及時予以糾正;對危及政府儲備糧儲存安全的重大問題,應當立即采取有效措施予以處理,并報告市發(fā)展改革部門、市財政部門、市農發(fā)行。
第五十一條 市發(fā)展改革部門應當建立承儲企業(yè)信用檔案,記錄對承儲企業(yè)監(jiān)督檢查結果、違法行為查處以及違反承儲合同等情況,依法納入國家統一的信用信息平臺向社會公布,并實時更新。對有不良信用記錄的承儲企業(yè)增加監(jiān)督檢查頻次。
第五十二條 市發(fā)展改革部門與市場監(jiān)管部門等建立政府儲備糧聯合監(jiān)管機制,加強對政府儲備糧收購、儲備、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管,及時協調解決監(jiān)管工作中重大問題,著力防范各類風險,依法查處違法違規(guī)行為,保障政府儲備糧安全。
第五十三條 提供貸款的機構應當按照封閉運行管理規(guī)定對其發(fā)放的政府儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管,定期進行庫存核查,承儲企業(yè)應當給予配合,并及時提供有關資料和情況。
第五十四條 市國資部門應當督促承儲政府儲備糧的國有糧食企業(yè)按照國家、省和市的儲備糧相關規(guī)定,對承儲業(yè)務進行獨立管理,承儲任務完成情況納入企業(yè)負責人經營業(yè)績考核,考核結果與企業(yè)領導班子成員薪酬掛鉤。
第五十五條 任何單位和個人發(fā)現涉及政府儲備糧的違法違規(guī)行為,均有權向市發(fā)展改革部門等有關部門舉報。
市發(fā)展改革部門等有關部門接到舉報后,應當及時查處;舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的,應當及時移送其他部門處理。
第七章 法律責任
第五十六條 市發(fā)展改革部門等有關部門、市農發(fā)行違反本辦法規(guī)定,未依法履行政府儲備糧管理和監(jiān)督職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照《中華人民共和國公務員法》《糧食儲備管理問責辦法(試行)》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十七條 拒絕、阻撓或者干涉市發(fā)展改革部門、市財政部門、市審計部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責的,由市發(fā)展改革部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章進行處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十八條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,由有關機關依照《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》《廣東省糧食安全保障條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十九條 本辦法自2025年8月15日起施行,有效期至2028年8月14日。2020年4月8日印發(fā)的《東莞市市級儲備糧管理辦法》(東府辦〔2020〕29號)同時廢止。




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