市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審人員管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）,中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)科學(xué)研究院，各國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）行業(yè)評(píng)審組：

現(xiàn)將《市場(chǎng)監(jiān)管總局檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審人員管理辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1. 市場(chǎng)監(jiān)管總局檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審人員管理辦法實(shí)施細(xì)則

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

2025年11月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件下載

市場(chǎng)監(jiān)管總局檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審人員管理辦法實(shí)施細(xì)則.doc

市場(chǎng)監(jiān)管總局檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審人員管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管總局檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審人員管理，規(guī)范技術(shù)評(píng)審行為，提升評(píng)審工作質(zhì)量，根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審人員管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審人員管理辦法》）《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審人員行為規(guī)范》，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于接受市場(chǎng)監(jiān)管總局指派，承擔(dān)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審工作的人員（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審人員），包括資質(zhì)認(rèn)定主任評(píng)審員、資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員和資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審技術(shù)專家（以下簡(jiǎn)稱主任評(píng)審員、評(píng)審員、技術(shù)專家）。

第三條  評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)符合《評(píng)審人員管理辦法》規(guī)定的各項(xiàng)能力和要求，做到堅(jiān)持原則、廉潔自律、公正可靠、忠于職守。

第四條  市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)可檢測(cè)司）負(fù)責(zé)建立并組織實(shí)施評(píng)審人員的錄用、測(cè)試、使用、培訓(xùn)和監(jiān)督制度，建立評(píng)審人員庫(kù)并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

認(rèn)可檢測(cè)司可以委托專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)協(xié)助組織實(shí)施評(píng)審人員管理工作。

第二章  專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員職責(zé)

第五條  專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)包括資質(zhì)認(rèn)定綜合評(píng)審機(jī)構(gòu)和各行業(yè)評(píng)審組。承擔(dān)認(rèn)可檢測(cè)司委托的評(píng)審人員管理工作，具體包括：

（一）協(xié)助組織實(shí)施評(píng)審人員推薦、培訓(xùn)、監(jiān)督和評(píng)審人員庫(kù)維護(hù)等工作；

（二）提出技術(shù)評(píng)審環(huán)節(jié)的評(píng)審人選，協(xié)調(diào)安排技術(shù)評(píng)審等；

（三）完成認(rèn)可檢測(cè)司交辦的其他評(píng)審人員管理工作。

第六條  認(rèn)可檢測(cè)司根據(jù)技術(shù)評(píng)審需要和專業(yè)要求，指派兩名以上評(píng)審人員組成評(píng)審組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組應(yīng)當(dāng)對(duì)其承擔(dān)的技術(shù)評(píng)審活動(dòng)和技術(shù)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。

評(píng)審組長(zhǎng)按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》及補(bǔ)充要求的規(guī)定，負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)審的全面工作，制定評(píng)審計(jì)劃，帶領(lǐng)評(píng)審組開(kāi)展評(píng)審工作，并對(duì)評(píng)審活動(dòng)的公正性、合法性、規(guī)范性及評(píng)審結(jié)論的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

評(píng)審員和技術(shù)專家配合評(píng)審組長(zhǎng)開(kāi)展技術(shù)評(píng)審工作，對(duì)所評(píng)審領(lǐng)域的內(nèi)容和結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第七條  專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保評(píng)審人員管理工作的公正性和獨(dú)立性，防止利益沖突和廉政風(fēng)險(xiǎn)。不得利用評(píng)審人員管理工作獲取的信息開(kāi)展市場(chǎng)業(yè)務(wù)或牟取私利。

評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《評(píng)審人員管理辦法》規(guī)定的行為規(guī)范。發(fā)現(xiàn)評(píng)審對(duì)象或相關(guān)人員存在打招呼、送禮等影響評(píng)審獨(dú)立性、公正性的行為，應(yīng)當(dāng)制止并及時(shí)向認(rèn)可檢測(cè)司報(bào)告。

第三章  錄用和測(cè)試

第八條  認(rèn)可檢測(cè)司對(duì)申請(qǐng)人員是否符合評(píng)審員要求進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試通過(guò)后納入市場(chǎng)監(jiān)管總局資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員庫(kù)。工作流程如下：

（一）認(rèn)可檢測(cè)司發(fā)布招錄評(píng)審員需求；

（二）符合要求的人員自愿報(bào)名；

（三）征得本人所在單位同意；

（四）取得專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位推薦；

（五）認(rèn)可檢測(cè)司審核報(bào)名信息，開(kāi)展能力測(cè)試；

（六）經(jīng)測(cè)試合格納入評(píng)審員庫(kù)，并予公布。

第九條  認(rèn)可檢測(cè)司對(duì)評(píng)審員是否持續(xù)符合要求進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)通過(guò)后繼續(xù)納入市場(chǎng)監(jiān)管總局資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員庫(kù)。

（一）認(rèn)可檢測(cè)司每三年組織一次評(píng)審員確認(rèn)；

（二）確認(rèn)條件：

1.年齡不超過(guò)65周歲；

2.評(píng)審員評(píng)審領(lǐng)域在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)；

3.近3年內(nèi)資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審經(jīng)歷（含同步評(píng)審和省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審）不少于2次；

4.近3年內(nèi)通過(guò)認(rèn)可檢測(cè)司組織的評(píng)審員測(cè)試不少于1次；

5.無(wú)嚴(yán)重違反評(píng)審人員管理要求以及其他違法違規(guī)行為。

（三）評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)準(zhǔn)確填寫(xiě)評(píng)審員管理系統(tǒng)中的專業(yè)背景和評(píng)審領(lǐng)域，并及時(shí)維護(hù)評(píng)審經(jīng)歷、工作單位等個(gè)人信息。

第十條  認(rèn)可檢測(cè)司對(duì)評(píng)審員是否符合主任評(píng)審員要求進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試通過(guò)后納入市場(chǎng)監(jiān)管總局資質(zhì)認(rèn)定主任評(píng)審員庫(kù)。工作流程如下：

（一）認(rèn)可檢測(cè)司發(fā)布主任評(píng)審員需求；

（二）專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位根據(jù)要求組織推薦；

（三）認(rèn)可檢測(cè)司審核推薦信息，開(kāi)展能力測(cè)試；

（四）經(jīng)測(cè)試合格納入主任評(píng)審員庫(kù)，并予公布。

第四章  使  用

第十一條  評(píng)審人員的指派應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：

（一）根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目，按照科學(xué)合理、專業(yè)覆蓋、隨機(jī)選派的原則組建評(píng)審組；

（二）評(píng)審組由1名評(píng)審組長(zhǎng)、1名及以上評(píng)審員或技術(shù)專家組成；

（三）同一名評(píng)審員原則上1年內(nèi)不能對(duì)同一家機(jī)構(gòu)重復(fù)評(píng)審。

第十二條  評(píng)審人員指派工作流程如下：

（一）根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目，明確所需評(píng)審人員的專業(yè)領(lǐng)域。評(píng)審組組員由行業(yè)評(píng)審組在評(píng)審人員庫(kù)中按照專業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)選派。對(duì)綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審時(shí)需關(guān)注跨專業(yè)情況，必要時(shí)可征求被評(píng)審對(duì)象意見(jiàn)；

（二）評(píng)審組組長(zhǎng)由資質(zhì)認(rèn)定綜合評(píng)審機(jī)構(gòu)在主任評(píng)審員庫(kù)中按照專業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)選派；

（三）認(rèn)可檢測(cè)司審核同意后，確認(rèn)評(píng)審組成員；審核不同意的，要求行業(yè)評(píng)審組和綜合評(píng)審機(jī)構(gòu)另行提出建議人員；必要時(shí)，可以指定評(píng)審組成員。

第十三條  現(xiàn)有評(píng)審員的專業(yè)技術(shù)能力不能覆蓋評(píng)審領(lǐng)域時(shí)，可以委托相應(yīng)領(lǐng)域的技術(shù)專家參與技術(shù)評(píng)審活動(dòng)。

第十四條  認(rèn)可檢測(cè)司推動(dòng)建立評(píng)審人員交流使用機(jī)制，鼓勵(lì)不同行業(yè)、總局和省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審人員、資質(zhì)認(rèn)定和認(rèn)可評(píng)審人員開(kāi)展交流評(píng)審。

第五章  培  訓(xùn)

第十五條  認(rèn)可檢測(cè)司組織開(kāi)展評(píng)審員繼續(xù)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)內(nèi)容包括資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)法律法規(guī)、政策要求、評(píng)審準(zhǔn)則、評(píng)審方法和廉潔從業(yè)要求等。

（一）制定并更新評(píng)審人員培訓(xùn)大綱，及時(shí)增補(bǔ)新發(fā)布的法律法規(guī)、政策要求、評(píng)審準(zhǔn)則以及評(píng)審補(bǔ)充要求等；

（二）以線上線下相結(jié)合的形式，組織開(kāi)展評(píng)審員繼續(xù)教育培訓(xùn)。根據(jù)需要，可以委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；

（三）定期組織評(píng)審員線上測(cè)試，一般每年舉行一次。

第十六條  評(píng)審員應(yīng)當(dāng)按照要求參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。參加繼續(xù)教育培訓(xùn)情況作為對(duì)評(píng)審員使用和評(píng)價(jià)的參考依據(jù)。

第十七條  任何單位和個(gè)人不得針對(duì)評(píng)審人員或者報(bào)名參加評(píng)審員考試的人員開(kāi)展商業(yè)性培訓(xùn)。

第六章  監(jiān)  督

第十八條  評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)接受被評(píng)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，主要包括：

（一）評(píng)審人員開(kāi)展技術(shù)評(píng)審前，應(yīng)當(dāng)簽署《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審行為規(guī)范承諾書(shū)》，并向被評(píng)審機(jī)構(gòu)作出承諾；

（二）評(píng)審結(jié)束后，被評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審評(píng)審對(duì)象評(píng)價(jià)反饋表》；

（三）認(rèn)可檢測(cè)司組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審回訪抽查，抽查比例一般不少于20%。

第十九條  評(píng)審組內(nèi)部應(yīng)當(dāng)開(kāi)展相互監(jiān)督，主要包括：

（一）評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審組成員各自對(duì)評(píng)審準(zhǔn)則理解應(yīng)用、專業(yè)技術(shù)判斷、現(xiàn)場(chǎng)溝通協(xié)調(diào)、廉潔守紀(jì)等方面作出相互評(píng)價(jià)，提交《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審評(píng)審組內(nèi)評(píng)價(jià)反饋表》；

（二）評(píng)審組成員發(fā)現(xiàn)評(píng)審人員有違反評(píng)審管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)可檢測(cè)司報(bào)告。

第二十條  認(rèn)可檢測(cè)司、專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種方式加強(qiáng)評(píng)審人員監(jiān)督，主要包括：

（一）不定期對(duì)技術(shù)評(píng)審檔案進(jìn)行核查;

（二）根據(jù)需要派出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審觀察員;

（三）根據(jù)投訴舉報(bào)情況，對(duì)相關(guān)評(píng)審人員開(kāi)展調(diào)查。

第二十一條  評(píng)審人員存在違法違規(guī)行為的，依照《評(píng)審人員管理辦法》等規(guī)定處理，視情節(jié)采取提醒敦促、整改、約談、暫?；蛉∠性u(píng)審等處置方式。

評(píng)審人員被作出暫?；蛘呷∠性u(píng)審處理的，認(rèn)可檢測(cè)司應(yīng)當(dāng)通報(bào)其所屬行業(yè)評(píng)審組和所在單位。

第二十二條   評(píng)審人員違規(guī)行為作為誠(chéng)信記錄錄入評(píng)審人員庫(kù)，作為評(píng)審員錄用、晉級(jí)、確認(rèn)和指派的參考依據(jù)。

第二十三條  認(rèn)可檢測(cè)司通過(guò)走訪核查、座談交流、投訴舉報(bào)調(diào)查等方式，對(duì)專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)審人員管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，視情節(jié)采取提醒敦促、責(zé)令整改、約談、暫停委托開(kāi)展工作等方式予以糾正。專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求限期糾正或整改，并將糾正或整改情況書(shū)面報(bào)告認(rèn)可檢測(cè)司。

附件：1. 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員測(cè)試報(bào)名表

2. 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定主任評(píng)審員推薦表

3. 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審行為規(guī)范承諾書(shū)

4. 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審評(píng)審對(duì)象評(píng)價(jià)反饋表

5. 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審評(píng)審組內(nèi)評(píng)價(jià)反饋表