（本報(bào)兩會(huì)特派記者：李濤 李標(biāo) 牛春安 郭敏）黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求?！爱a(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)。“只有鄉(xiāng)村‘產(chǎn)業(yè)興旺’，才能吸引更多外來(lái)資源和人才，集聚人氣和財(cái)氣?！比珖?guó)人大代表，浙江省武義縣柳城畬族鎮(zhèn)青坑村村委會(huì)主任、浙江更香有機(jī)茶業(yè)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)俞學(xué)文認(rèn)為，離開產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村振興就是空中樓閣。

俞學(xué)文代表是一名來(lái)自浙江省武義縣的基層農(nóng)村人大代表，接觸茶業(yè)已20余年。去年，該縣茶園總面積達(dá)10.6萬(wàn)畝，年產(chǎn)量1.73萬(wàn)噸，產(chǎn)值10.65億元，茶葉產(chǎn)值已占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一以上。見(jiàn)證了茶產(chǎn)業(yè)興旺給當(dāng)?shù)匕傩丈顜?lái)巨變的俞學(xué)文代表，對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”提出了六個(gè)建議：

一是鄉(xiāng)村振興需要頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃先行。要做到“一村一品一規(guī)劃”，做到規(guī)劃先行。規(guī)劃要做到省里備案，市里審批，村里執(zhí)行。要注重地域特色和文化差異，堅(jiān)持因地制宜，防止千篇一律，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高建設(shè)品位。

二是鄉(xiāng)村振興需要破除城鄉(xiāng)制度的壁壘。我國(guó)人口多耕地少，對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。農(nóng)村的土地是沉睡的資源，目前農(nóng)村的土地對(duì)鄉(xiāng)村振興沒(méi)有起到多大的作用，土地沒(méi)有產(chǎn)生價(jià)值，因?yàn)闊o(wú)法上市、無(wú)法交易，不能抵押、不能貸款。在確?；巨r(nóng)田不受侵害的同時(shí),需要中央頂層設(shè)計(jì)，給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興尋找解決問(wèn)題的辦法，探索城鄉(xiāng)戶籍制度和土地制度改革，破除城鄉(xiāng)之間制度性壁壘。另外，農(nóng)民有自己的房子,可只有土地證而沒(méi)有房產(chǎn)證,農(nóng)民的房子應(yīng)該立法確權(quán)依法給予頒發(fā)房產(chǎn)證，以確保城鄉(xiāng)居民的房屋都能合法交易，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間人才、資金、資源的自由雙向流動(dòng)，吸引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)落戶農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。

三是鄉(xiāng)村振興需要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推進(jìn)科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的步伐，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，科技興農(nóng)，發(fā)展現(xiàn)代規(guī)?；r(nóng)業(yè)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)。

四是鄉(xiāng)村振興需要金融的傾斜支持。針對(duì)鄉(xiāng)村振興融資難、融資貴的問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。中央要在土地改革方面頂層設(shè)計(jì)有所突破，財(cái)政部門更要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持資金的扶持投入。地方政府要保障配足鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目配套資金，并列入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)要出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策吸引更多社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村振興。

五是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是鄉(xiāng)土人才的回歸。各地政府要出臺(tái)更有力的政策，扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，鼓勵(lì)鄉(xiāng)土人才回歸。讓有意愿、有能力的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶；在“育”上下功夫，健全就業(yè)培訓(xùn)體系，形成農(nóng)村人才培養(yǎng)合力，積極探索與職業(yè)大專院校合作，委托培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村本土人才；在“引”上做文章，制定豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引實(shí)用性鄉(xiāng)土人才回流鄉(xiāng)村，投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

六是鄉(xiāng)村振興應(yīng)發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺具有豐富的內(nèi)涵。既著眼于優(yōu)化一產(chǎn)，立足農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)興辦實(shí)體企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)旅結(jié)合以及地方特色產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高科技興農(nóng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。