近日,江蘇省揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合全市基層市場(chǎng)監(jiān)管分局履行食品安全監(jiān)管具體實(shí)踐情況,率先出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)管分局食品安全工作規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》),為全省乃至全國(guó)加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)提供借鑒。
2019年5月20日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》公開(kāi)發(fā)布,要求縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu)要以食品安全為首要職責(zé)。如何落實(shí)首要職責(zé),是縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu)需要共同研究和解決的重要課題。為此,《規(guī)范》明確細(xì)化了基層市場(chǎng)監(jiān)管分局涉及食品安全監(jiān)管事項(xiàng)要求,主要包括組織建設(shè)、工作職責(zé)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、食品抽檢、投訴舉報(bào)處理、執(zhí)法辦案、普法宣傳、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急處置、教育培訓(xùn)、考評(píng)考核以及基礎(chǔ)保障等11個(gè)方面31項(xiàng)具體要求?!兑?guī)范》指出,分局專(zhuān)兼職食品安全監(jiān)管隊(duì)伍人員比例應(yīng)達(dá)到本轄區(qū)常住人口的萬(wàn)分之二,或按照食品市場(chǎng)主體數(shù)的1%來(lái)進(jìn)行配置,或按照主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)主體的1%和2%分別要求;分局設(shè)置食品安全監(jiān)管科科長(zhǎng)1名,從事食品安全監(jiān)管人員占分局在崗在職人員比例不低于2/3,其中專(zhuān)職從事食品安全監(jiān)管人員占分局在崗在職人員總數(shù)比例不低于1/ 3;分局負(fù)責(zé)食品安全投訴舉報(bào)受理、處理、反饋等,接受群眾咨詢,在辦公場(chǎng)所醒目位置公示舉報(bào)投訴電話,有效處置率100%;縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)基層分局及其人員考評(píng)工作,食品安全考核權(quán)重不少于20%。
《規(guī)范》重點(diǎn)明確了分局負(fù)責(zé)的食品經(jīng)營(yíng)許可和現(xiàn)場(chǎng)核查、食品經(jīng)營(yíng)備案、食品小作坊登記和現(xiàn)場(chǎng)核查、食品生產(chǎn)單位許可申請(qǐng)單位現(xiàn)場(chǎng)核查、食品抽檢等工作相關(guān)程序和要求。同時(shí)附錄了市場(chǎng)監(jiān)管分局食品安全監(jiān)管常用法律法規(guī)規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)清單67份、市場(chǎng)監(jiān)管分局食品安全監(jiān)管工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)清單5份,方便基層分局監(jiān)管人員開(kāi)展食品安全工作。據(jù)悉,該《規(guī)范》的出臺(tái)標(biāo)志著揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)管局著力加強(qiáng)基層市場(chǎng)監(jiān)管分局食品安全監(jiān)管,推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)管工作逐步走向法治化、規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。(洪昊)