12日下午，出席十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的黑龍江代表團(tuán)舉行第五次全體會(huì)議，審議外商投資法草案修改稿，審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。

最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍在審議發(fā)言的同時(shí)代表最高人民檢察院在會(huì)上聽取意見和建議。代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、省委書記、省人大常委會(huì)主任張慶偉參加審議，徐紹史、陳錫文、王憲魁和代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)王文濤、張雨浦、胡亞楓參加審議。王常松、甘榮坤、譚琳、石時(shí)態(tài)、高繼明、董文琴、石嘉興、賈紅濤代表先后發(fā)言。李海濤主持會(huì)議。最高人民法院副院長(zhǎng)姜偉、最高人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見。

張軍代表在發(fā)言時(shí)說，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)法院結(jié)合審判工作抓落實(shí)，講政治、顧大局、結(jié)合審判工作實(shí)際，貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，運(yùn)用審判權(quán)做好服務(wù)保障，取得突出成績(jī)。無論從案件受理數(shù)量還是執(zhí)結(jié)標(biāo)的額上看，都有很大的增長(zhǎng)，這反映了各級(jí)審判人員付出的心血和勞動(dòng)，特別是案件裁判取得了政治效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一，兌現(xiàn)了“三年基本解決執(zhí)行難”的承諾，交上了一份讓黨中央和人民滿意的答卷。創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)失信懲戒機(jī)制建設(shè)，使執(zhí)行模式發(fā)生深刻變化，促進(jìn)了社會(huì)的治理，引領(lǐng)和促進(jìn)了社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。過去一年來，最高人民檢察院工作的每一步進(jìn)展，無不得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督、國(guó)務(wù)院的大力支持和全國(guó)政協(xié)的民主監(jiān)督，離不開國(guó)家監(jiān)委和最高人民法院的配合制約，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各位代表、委員以及社會(huì)各界的大力支持。檢察工作還存在一些不足，像機(jī)械司法、簡(jiǎn)單辦案等情況仍然存在。在完善追訴核準(zhǔn)機(jī)制、檢察建議回頭看等方面，還有很大提升的空間。要落實(shí)全面依法治國(guó)有關(guān)要求，不辜負(fù)人民群眾的期盼，努力把檢察工作做得更實(shí)、更好。

王常松代表在審議發(fā)言時(shí)說，“兩高”報(bào)告堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，總結(jié)去年工作實(shí)事求是，部署今年任務(wù)清晰具體，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，為報(bào)告點(diǎn)贊。過去一年，法檢兩院堅(jiān)持司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，在懲治犯罪、基本解決執(zhí)行難問題、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的工作卓有成效，改革領(lǐng)域不斷創(chuàng)新。建議加大對(duì)基層法官檢察官隊(duì)伍的教育管理監(jiān)督，既要抓政治素質(zhì)，又要抓專業(yè)能力，努力打造讓黨放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。

甘榮坤代表說，“兩高”報(bào)告總結(jié)工作全面客觀，成績(jī)大、亮點(diǎn)多，安排工作目標(biāo)明、思路清、措施實(shí)，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、回應(yīng)人民關(guān)切的好報(bào)告。過去一年，“兩高”緊緊圍繞努力“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度鮮明，依法懲罰犯罪堅(jiān)定有力，服務(wù)大局謀發(fā)展積極主動(dòng)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益扎實(shí)有效，司法體制改革扎實(shí)推進(jìn)，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，很好地貫徹了中央決策部署，很好地履行憲法法律賦予的職責(zé)。他提出，一是建議“兩高”出臺(tái)以審判為中心的刑事訴訟制度等改革的具體指導(dǎo)意見；二是建議出臺(tái)繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道相關(guān)制度規(guī)定，切實(shí)解決日益嚴(yán)重的“案多人少”問題；三是建議完善司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，有效防范執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題。

譚琳代表認(rèn)為，最高人民法院和最高人民檢察院的工作報(bào)告，是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)，堅(jiān)持公正司法，飽含人民情懷，為全面依法治國(guó)，維護(hù)國(guó)家政治安全，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)做了大量卓有成效的工作。兩份報(bào)告通篇貫穿了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、體現(xiàn)了在全面依法治國(guó)中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、司法改革的堅(jiān)定步伐和司法為民的深切情懷。為進(jìn)一步維護(hù)好婦女兒童合法權(quán)益，增進(jìn)廣大婦女兒童獲得感幸福感安全感，她建議，一是進(jìn)一步完善反家庭暴力人身安全保護(hù)令制度；二是加大性侵兒童立案監(jiān)督力度，推動(dòng)解決“立案難”“取證難”問題；三是進(jìn)一步制定更加科學(xué)合理的性侵兒童犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)。

石時(shí)態(tài)代表表示，過去的一年，對(duì)“兩高”來說都是極不平凡的一年。法院系統(tǒng)面臨著案件持續(xù)大幅增長(zhǎng)、深化司法改革、基本解決執(zhí)行難等艱巨任務(wù)。檢察系統(tǒng)面臨著反貪反瀆等職能轉(zhuǎn)隸后隊(duì)伍的思想穩(wěn)定、職能重新調(diào)整定位等艱巨任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，“兩高”黨組緊緊依靠以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷開拓進(jìn)取，大膽改革創(chuàng)新，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，各項(xiàng)工作全面發(fā)展，亮點(diǎn)很多。

高繼明代表說，“兩高”報(bào)告主題鮮明、內(nèi)容充實(shí)、思路清晰、措施具體，完全贊同。最高法院工作有新發(fā)展，一是服務(wù)大局措施實(shí)；二是解決“執(zhí)行難”成效明顯；三是在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、保障民生民利方面做了大量工作；四是實(shí)行陽光司法，司法公信力進(jìn)一步提升；五是司法體制改革推進(jìn)有力。最高檢察院工作在理念引領(lǐng)、體制機(jī)制、監(jiān)督內(nèi)涵、監(jiān)督方法、自身建設(shè)、接受監(jiān)督路徑等六方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破。黑龍江檢察機(jī)關(guān)將今年確定為“業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)年”，以持續(xù)整頓作風(fēng)、全面從嚴(yán)治檢為抓手，以機(jī)構(gòu)職能重塑、隊(duì)伍業(yè)務(wù)雙升為保障，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。

代表們還圍繞司法為民，進(jìn)一步充分發(fā)揮“兩高”作用，解決基層調(diào)解問題，讓人民群眾有更多的獲得感等提出意見和建議。(黑龍江日?qǐng)?bào)作者：王坤 孫佳薇 曹忠義)