全國漁業(yè)高質量發(fā)展推進會今天在北京召開，省農業(yè)農村廳廳長林健東在會上作典型發(fā)言。近幾年來，我省扎實推進漁港綜合管理改革，積極探索構建“依港管船、依港促安、依港管漁、依港興業(yè)”漁港管理新機制，努力夯實漁業(yè)高質量發(fā)展的基石。浙江的經驗做法，獲得與會者點贊。


——堅持整合力量，推進“依港管船”。創(chuàng)新實施漁港“港長制”，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁政、港監(jiān)、船檢、邊防、互保等力量，形成信息共享、執(zhí)法聯(lián)動的監(jiān)管合力，違規(guī)漁船“一處違規(guī)、處處受限”；提升打造信息化平臺，指導臺州市開發(fā)了集漁船漁港動態(tài)管理、漁船審驗管理、漁業(yè)執(zhí)法管理等五大功能于一體的管理系統(tǒng)；實施進出港報告制度，累計組織實施開捕前出港報告1.2萬多艘次。

——堅持前移關口，推進“依港促安”。健全漁業(yè)安全監(jiān)管和救助隊伍，專門成立漁業(yè)應急處置指揮中心，相關地區(qū)設立市縣兩級漁船應急指揮部；推行漁船安全記分制度，對違反安全生產規(guī)定的漁船，對船東、船長及其所在基層組織記分懲戒，列入安全隱患黑名單；強化港內漁船安全執(zhí)法大檢查，安全設施設備不齊、隱患未整改到位、職務船員配備不足等的漁船，一律不準出港，對拒不執(zhí)行的一律納入黑名單、通報查處、扣減當年油補、提高保險費率和扣減賠付金額。

——堅持雙向管控，推進“依港管漁”。依托漁港管護資源，持續(xù)開展“幼魚資源保護戰(zhàn)”“伏休成果保衛(wèi)戰(zhàn)”和“禁用漁具剿滅戰(zhàn)”等行動；啟動漁獲物可追溯試點，對漁獲物實施電子標簽追溯管理；推進梭子蟹限額捕撈試點，2018年落實試點漁船104艘，出臺定點交易、漁撈日志、漁獲通報、觀察員、海上監(jiān)管和漁船獎懲等制度。

——堅持融合發(fā)展，推進“依港興業(yè)”。探索漁港運維新模式，指導溫州洞頭區(qū)通過政府購買服務，把中心漁港的運行維護類工作外包給第三方；探索依港養(yǎng)港新路子，打造依港興業(yè)新平臺，舟山市累計投入14.42億元，完善配套設施，打造“以遠洋漁業(yè)為特色、規(guī)劃布局合理、企業(yè)集聚轉型、產業(yè)提質擴張、配套保障完善”的綜合性產業(yè)服務平臺，推進建設漁港經濟區(qū)。

去年12月，省政府辦公廳把我省漁港綜合管理改革中形成的上述好做法提升為省里的政策性文件，在全省實施。