上海作為全國(guó)醫(yī)改“試驗(yàn)田”結(jié)出哪些碩果推進(jìn)醫(yī)改進(jìn)程？23日，由上海市衛(wèi)生健康委指導(dǎo)，《解放日?qǐng)?bào)》聯(lián)合上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心（上海市醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）組織開(kāi)展、上海市健康促進(jìn)中心協(xié)辦的第二屆“上海醫(yī)改十大創(chuàng)新舉措”正式發(fā)布。經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的甄選，“推進(jìn)‘放管服’改革，出臺(tái)實(shí)施上海健康服務(wù)業(yè)50條，打造上海健康服務(wù)品牌，建設(shè)一流的醫(yī)學(xué)中心城市”等10條醫(yī)改創(chuàng)新舉措最終榮膺殊榮。“牽頭‘長(zhǎng)三角聯(lián)盟’，筑起城市群健康‘六張網(wǎng)’”等20條醫(yī)改創(chuàng)新舉措榮獲入圍獎(jiǎng)。

落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略，探索全國(guó)醫(yī)改創(chuàng)舉

上海一直走在全國(guó)醫(yī)改前列，部分舉措開(kāi)創(chuàng)全國(guó)醫(yī)改先河。記者了解到，2018年度“全國(guó)推進(jìn)醫(yī)改、服務(wù)百姓健康”十大新舉措中，來(lái)自上海市衛(wèi)生計(jì)生信息中心的“構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的衛(wèi)生全行業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化行業(yè)精細(xì)化、科學(xué)化監(jiān)管”榜上有名，這一舉措也高票當(dāng)選此次十大醫(yī)改舉措。大數(shù)據(jù)已成上海醫(yī)改走向成功的關(guān)鍵詞，借力大數(shù)據(jù)兼顧系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和操作性，上海率先建立了標(biāo)化工作量、公立醫(yī)院病種組合指數(shù)等評(píng)價(jià)工具和模型，構(gòu)建了衛(wèi)生全行業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管體系。

在落實(shí)健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略中，上海醫(yī)改多有體現(xiàn)?！巴七M(jìn)‘放管服’改革”，上海率先出臺(tái)“健康服務(wù)業(yè)50條”，打造上海健康服務(wù)品牌，建設(shè)一流的醫(yī)學(xué)中心城市，這一醫(yī)改舉措此次評(píng)選中一舉奪魁。記者了解到，健康服務(wù)業(yè)50條構(gòu)建以健康醫(yī)療、健康服務(wù)、健康保險(xiǎn)為重點(diǎn)，健康信息為支撐，新興健康服務(wù)業(yè)為新動(dòng)能的健康服務(wù)業(yè)體系。至2020年，力爭(zhēng)健康服務(wù)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)6%左右，建成亞洲醫(yī)學(xué)中心城市，目前上海也已打造了“5+X”健康醫(yī)療服務(wù)業(yè)布局，培育發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)品牌。

醫(yī)療資源合理配置，滿足居民實(shí)際需求

順應(yīng)城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源合理配置，來(lái)自松江區(qū)衛(wèi)計(jì)委的“全面深化公立醫(yī)院改革、創(chuàng)建分級(jí)診療圖，提升區(qū)域健康水平”、來(lái)自靜安區(qū)衛(wèi)計(jì)委的“發(fā)揮區(qū)域康復(fù)優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)康復(fù)分級(jí)診療”，從不同區(qū)域特點(diǎn)入手，找到符合區(qū)域居民需求的分診路徑，實(shí)現(xiàn)了高效醫(yī)改目標(biāo)。以松江區(qū)為例，2018年1-9月，醫(yī)療服務(wù)收入占比提高3個(gè)百分點(diǎn)，藥占比降低5.7個(gè)百分點(diǎn)，平均住院日降低0.5天，醫(yī)改重點(diǎn)指標(biāo)持續(xù)保持全市最優(yōu)水平；而以分級(jí)診療為核心后，區(qū)域內(nèi)1302個(gè)網(wǎng)格化片區(qū)與家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)對(duì)接，居民就醫(yī)便捷性得到進(jìn)一步改善。

醫(yī)改的最終落腳點(diǎn)在于百姓獲得感，此次評(píng)選出的十大醫(yī)改舉措，不乏直接讓百姓從中獲益的舉措。來(lái)自長(zhǎng)寧區(qū)衛(wèi)計(jì)委、天山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的“探索家庭醫(yī)生功能社區(qū)服務(wù)‘長(zhǎng)寧模式’，填補(bǔ)職業(yè)人群健康管理空白點(diǎn)”，探索功能社區(qū)健康服務(wù)，對(duì)接白領(lǐng)健康需求，嘗試?yán)冕t(yī)生八小時(shí)外的時(shí)間定點(diǎn)服務(wù)白領(lǐng)，這一項(xiàng)目自2016年以來(lái)已累計(jì)開(kāi)展261場(chǎng)活動(dòng)，服務(wù)2萬(wàn)人次，并在攜程、春秋、天山商圈白領(lǐng)服務(wù)中心建立了醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，有效彌補(bǔ)了職業(yè)人群的服務(wù)盲區(qū)。而來(lái)自上海市醫(yī)療急救中心的“推進(jìn)實(shí)施分類救護(hù)改革，提高急救資源效率”，在2018年大調(diào)研的推進(jìn)下，市醫(yī)療急救中心大膽嘗試分類救護(hù)，合理配置急救資源，開(kāi)通“962120”康復(fù)回家專線并提供預(yù)約服務(wù)，將急救與非急救業(yè)務(wù)徹底分開(kāi)。分類救護(hù)實(shí)行后，中心城區(qū)120急救反應(yīng)時(shí)間下降至12分鐘左右，達(dá)到歷史最佳水平，廣受市民好評(píng)。

市衛(wèi)生健康委主任鄔驚雷表示，解放日?qǐng)?bào)連續(xù)兩年開(kāi)展十大醫(yī)改創(chuàng)新舉措評(píng)選，充分體現(xiàn)了主流媒體對(duì)醫(yī)改的關(guān)注和支持，為上海建設(shè)亞洲醫(yī)學(xué)中心城市注入了創(chuàng)新動(dòng)力，提供了輿論環(huán)境。入選的醫(yī)改創(chuàng)新舉措，是上海各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以改革開(kāi)放再出發(fā)的勇氣，圍繞民生需求，針對(duì)堵點(diǎn)難點(diǎn)，破瓶頸，補(bǔ)短板，注重從機(jī)制體制層面化解難題。許多舉措，在全國(guó)都具有引領(lǐng)、率先意義，希望進(jìn)一步推廣實(shí)施，使醫(yī)改成果惠及更多民眾。

另悉，第二屆“上海醫(yī)改十大創(chuàng)新舉措”推選活動(dòng)自去年10月啟動(dòng)以來(lái)，社會(huì)反響熱烈，共收到辦醫(yī)主體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）等推薦申報(bào)的95條舉措，較首屆77條申請(qǐng)舉措數(shù)量上有了進(jìn)一步提升。獲獎(jiǎng)舉措充分體現(xiàn)了上海醫(yī)改取得的進(jìn)展和成效，也為下階段持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改提出了更高、更遠(yuǎn)目標(biāo)。

第二屆“上海十大醫(yī)改創(chuàng)新舉措”

序號(hào) 舉措名稱 推薦單位

1 推進(jìn)“放管服”改革，出臺(tái)實(shí)施“上海健康服務(wù)業(yè)50條”，打造上海健康服務(wù)品牌，建設(shè)一流的醫(yī)學(xué)中心城市。 上海市衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展處

2 探索家庭醫(yī)生功能社區(qū)服務(wù)“長(zhǎng)寧模式”，填補(bǔ)職業(yè)人群健康管理空白點(diǎn) 長(zhǎng)寧區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、長(zhǎng)寧區(qū)天山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

3 全面深化公立醫(yī)院改革，創(chuàng)建分級(jí)診療圖，提升區(qū)域健康水平 松江區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委

4 產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新，“中國(guó)智造”打響品牌 復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院

5 推進(jìn)實(shí)施分類救護(hù)改革，提高急救資源效率 上海市醫(yī)療急救中心

6 先進(jìn)診療設(shè)備結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化代謝性疾病管理中心 上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院

7 構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的衛(wèi)生全行業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化行業(yè)精細(xì)化、科學(xué)化監(jiān)管 上海市衛(wèi)生計(jì)生信息中心

8 探索消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)“寬許可、嚴(yán)監(jiān)管”改革，降低準(zhǔn)入門檻與保障衛(wèi)生質(zhì)量?jī)刹徽`、兩促進(jìn) 浦東新區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、???? 浦東新區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

9 發(fā)揮區(qū)域康復(fù)優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)康復(fù)分級(jí)診療 靜安區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委

10 建設(shè)兒科疑難危重癥診治體系，推進(jìn)社區(qū)兒科同質(zhì)化發(fā)展，五區(qū)50萬(wàn)兒童將享受健康體檢篩查 復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院

第二屆“上海十大醫(yī)改創(chuàng)新舉措”? 提名獎(jiǎng)

1 牽頭“長(zhǎng)三角聯(lián)盟”，筑起城市群健康“六張網(wǎng)” 上海市第一人民醫(yī)院

2 分級(jí)診療持續(xù)一體化康復(fù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)全程康復(fù)跟蹤隨訪 上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬岳陽(yáng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院

3 應(yīng)用醫(yī)防結(jié)合模式，構(gòu)建慢性腎臟病三級(jí)防治新體系 海軍軍醫(yī)大學(xué)附屬長(zhǎng)征醫(yī)院

4 三級(jí)醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科“整體入駐”，推進(jìn)康復(fù)醫(yī)院轉(zhuǎn)型 上海市瑞金康復(fù)醫(yī)院?????? 黃浦區(qū)東南醫(yī)院

5 以醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估十年先驅(qū)實(shí)踐，推動(dòng)公立醫(yī)院循證管理能力水平提高 國(guó)家衛(wèi)健委衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（復(fù)旦大學(xué)）、上海市第六人民醫(yī)院、上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心

6 構(gòu)建“遺傳咨詢示范服務(wù)體系”，提高上海出生人口素質(zhì) 上海市婦幼保健中心

7 建立老年認(rèn)知障礙“多學(xué)科、全病程、全專”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式 上海市精神衛(wèi)生中心

8 建設(shè)胸痛遠(yuǎn)程心電大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造社區(qū)診治教育網(wǎng)絡(luò) 上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院

9 “手機(jī)+醫(yī)保卡”，打造“預(yù)約+支付”便民互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療新模式 普陀區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委

10 信息化技術(shù)整合區(qū)域醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)“減少排隊(duì)、精準(zhǔn)導(dǎo)診、快速支付” 閔行區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委

11 探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、托付養(yǎng)老新模式，擴(kuò)展衛(wèi)生健康部門職能 楊浦區(qū)控江醫(yī)院

12 多家高水平社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保，擴(kuò)大國(guó)際前沿醫(yī)療資源可及性 嘉會(huì)國(guó)際醫(yī)院、德達(dá)醫(yī)院、上海國(guó)際醫(yī)學(xué)中心等

13 醫(yī)聯(lián)體專家工作室社區(qū)“生根”,促分級(jí)診療模式“落地” 楊浦區(qū)中心醫(yī)院

14 打造“急慢分診”雙向轉(zhuǎn)診，實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療“一體化”服務(wù)新模式 上海市同仁醫(yī)院

15 上海—平湖社?？缡　包c(diǎn)對(duì)點(diǎn)”醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，緩解患者就醫(yī)費(fèi)用墊付壓力 復(fù)旦大學(xué)附屬金山醫(yī)院

16 創(chuàng)新衛(wèi)生健康應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，打造基層健康“守門人”與“工程師” 上海健康醫(yī)學(xué)院

17 基于兒童需求，打造智慧醫(yī)院，提升就醫(yī)體驗(yàn) 上海市兒童醫(yī)院

18 探索“保調(diào)銜接”工作模式：創(chuàng)新醫(yī)調(diào)機(jī)制?? 促進(jìn)醫(yī)患和諧 長(zhǎng)寧區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委

19 創(chuàng)新全專“云平臺(tái)”醫(yī)療服務(wù)新模型，解決醫(yī)聯(lián)體分級(jí)診療問(wèn)題 徐匯區(qū)中心醫(yī)院

20 全國(guó)首創(chuàng)上海健康保險(xiǎn)交易中心，創(chuàng)新助推醫(yī)改 上海保險(xiǎn)交易所