第一章 總?? 則

第一條 為了加強(qiáng)跨省引進(jìn)動(dòng)物防疫安全管理工作，預(yù)防、控制因引進(jìn)動(dòng)物引發(fā)重大動(dòng)物疫情，保障動(dòng)物健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫謠》（以下簡(jiǎn)稱《動(dòng)物防疫法》）等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱跨省引進(jìn)的動(dòng)物是指種用、乳用的牛、羊，種用的豬、雞，以及用于飼養(yǎng)、屠宰的牛、羊、豬、雞。

本辦法所稱跨省引進(jìn)動(dòng)物防疫安全管理是指具備從業(yè)資格的單位或個(gè)人需從省外引進(jìn)動(dòng)物，必須嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)備案、檢疫審批、運(yùn)輸管理、檢疫監(jiān)督、隔離觀察、強(qiáng)制免疫、消毒及無害化處理等管理程序和技術(shù)要求以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物采取補(bǔ)救措施，以確?？缡∫M(jìn)動(dòng)物健康安全的活動(dòng)。

第三條 從事跨省引進(jìn)動(dòng)物活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

跨省引進(jìn)的種用、乳用動(dòng)物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的健康合格標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門主管跨省引進(jìn)動(dòng)物防疫安全工作；縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施跨省引進(jìn)動(dòng)物防疫安全監(jiān)督檢查和管理工作。

經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出省境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品開展以查證驗(yàn)物為主要內(nèi)容的監(jiān)督檢查。

第五條 鐵路、航空、交通、公安、衛(wèi)生、工商等部門依照本部門職責(zé)加強(qiáng)跨省引進(jìn)動(dòng)物管理和查驗(yàn)檢疫證明等工作。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將跨省引進(jìn)動(dòng)物防疫安全監(jiān)督管理所需工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算。

第六條 從事跨省引進(jìn)動(dòng)物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和防疫條件的動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)或動(dòng)物隔離場(chǎng)以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。

第七條 符合以下條件之一的單位或者個(gè)人，可以從事跨省引進(jìn)動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。??? ．

(一)取得本省縣級(jí)以上獸醫(yī)主管部門核發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》的動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、省內(nèi)畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。

(二)取得《動(dòng)物防疫條件合格證》，并在我省省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的省外動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。

第八條 各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度，社會(huì)各界對(duì)跨省引進(jìn)動(dòng)物防疫安全工作進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 申報(bào)管理

第九條 跨省引進(jìn)種用、乳用動(dòng)物實(shí)行檢疫審批制度，跨省引進(jìn)非種用、非乳用動(dòng)物實(shí)行申報(bào)備案制度。

省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省跨省引進(jìn)種用、乳用動(dòng)物檢疫審批工作；縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)跨省引進(jìn)非種用、非乳用動(dòng)物的申報(bào)備案工作。

第十條 縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立跨省引進(jìn)動(dòng)物申報(bào)備案室，并向社會(huì)公布申報(bào)備案室地址、聯(lián)系電話、申報(bào)備案程序、工作內(nèi)容和注意事項(xiàng)。

第十一條 跨省引進(jìn)非種用、非乳用動(dòng)物的單位、個(gè)人，應(yīng)提前10個(gè)工作日向輸入地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)同意備案后，方可開始調(diào)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到申報(bào)后，于3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的，簽發(fā)《跨省引進(jìn)屠宰飼養(yǎng)動(dòng)物申報(bào)備案表》。不合格的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十二條 跨省引進(jìn)種用、乳用動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)提前30個(gè)工作日向青海省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)。并提交以下材料：

(一) 跨省引進(jìn)種用、乳用動(dòng)物檢疫審批表(申報(bào)書)兩聯(lián)；

(二) 輸出和輸入飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)《動(dòng)物防疫條件合格證》(復(fù)印件)，輸入飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))的平面圖；

(三) 種用、乳用動(dòng)物調(diào)運(yùn)前12個(gè)月內(nèi)的免疫記錄(復(fù)印件)；

(四) 調(diào)出地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的6個(gè)月內(nèi)無動(dòng)物疫情證明；

(五) 提供《跨省調(diào)運(yùn)種用乳用動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》規(guī)定動(dòng)物疫病的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告。

第十三條? 省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申報(bào)之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定，簽發(fā)《跨省引進(jìn)種用乳用動(dòng)物檢疫審批表》。

不符合規(guī)定的，不予審批，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十四條? 申報(bào)備案、檢疫審批及有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)在青海省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站上公布。

申報(bào)備案和檢疫審批工作一律免費(fèi)。

第十五條 跨省引進(jìn)動(dòng)物應(yīng)當(dāng)在申報(bào)備案或檢疫審批有效期內(nèi)運(yùn)輸。逾期引進(jìn)的，貨主應(yīng)當(dāng)重新辦理申報(bào)備寒或檢疫審批手續(xù)。

第三章 運(yùn)輸管理

第十六條 跨省運(yùn)輸動(dòng)物應(yīng)當(dāng)使用專用運(yùn)輸車輛、墊料、包裝物等，并符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫要求，具有防擠、防壓裝備。

動(dòng)物在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)配有充足的飼料、飲水，車輛裝載前、卸載后要做好清洗、消毒工作。

第十七條 運(yùn)輸車輛中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物等污染物，染疫動(dòng)物及其排泄物，病死或者死因不明的動(dòng)物尸體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理，不得隨意處置。

第十八條 跨省運(yùn)輸動(dòng)物的車輛進(jìn)入本省境內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從指定的邊境公路道口運(yùn)入，并隨車攜帶動(dòng)物檢疫證明和檢疫審批或申報(bào)備案手續(xù)，主動(dòng)向指定邊境公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站報(bào)檢。

跨省引進(jìn)動(dòng)物指定入境公路道口為：民和蘭西高速公路馬場(chǎng)垣段、民和縣109公路享堂段和團(tuán)結(jié)段、祁連縣寧張公路峨堡段、久治縣西久公路康賽段、格爾木市109公路南山口段、循化縣臨平公路清水段、海西當(dāng)茫公路冷湖段、海西敦格公路魚卡段、同仁縣同夏公路瓜什則段等10個(gè)道口。

禁止動(dòng)物運(yùn)輸車輛從非指定公路道口進(jìn)入本省境內(nèi)。

第十九條 各公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站應(yīng)當(dāng)按照檢查程序，嚴(yán)格對(duì)運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物、畜禽標(biāo)識(shí)和檢疫證明、檢疫審批、申報(bào)備案手續(xù)進(jìn)行查驗(yàn)等。合格的，在檢疫證明和檢疫審批或備案表上簽章，予以放行。不符合規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條 鐵路、航空、公路運(yùn)輸部門必須憑動(dòng)物檢疫證明和《跨省引進(jìn)屠宰飼養(yǎng)動(dòng)物申報(bào)備案表》或《跨省引進(jìn)種用乳用動(dòng)物檢疫審批表》辦理跨省}1進(jìn)動(dòng)物的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，承運(yùn)人憑檢疫證明和跨省引進(jìn)動(dòng)物審批備案手續(xù)承運(yùn)。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十一條 各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《動(dòng)物防疫法》和本辦法規(guī)定加強(qiáng)對(duì)跨省引進(jìn)動(dòng)物的監(jiān)督檢查，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙。

第二十二條 跨省引進(jìn)動(dòng)物的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在動(dòng)物運(yùn)輸?shù)竭_(dá)目的地24小時(shí)內(nèi)向輸入地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

輸入地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后及時(shí)派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，查驗(yàn)檢疫證明、檢疫審批或者申報(bào)備案手續(xù)等相關(guān)材料。

第二十三條? 引進(jìn)種用、乳用動(dòng)物到達(dá)輸入地后，運(yùn)輸?shù)街付ǖ膭?dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)實(shí)施隔離觀察，動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合防治措施，對(duì)圈舍、用具、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地定期進(jìn)行消毒，對(duì)糞便、污水、污物等及時(shí)進(jìn)行無害化處理。種用、乳用動(dòng)物觀察隔離期為45天。在隔離觀察期滿未發(fā)現(xiàn)異常的，可解除隔離。

第二十四條? 引進(jìn)用于飼養(yǎng)的非乳用、非種用動(dòng)物到達(dá)目的地后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受監(jiān)督檢查，按國(guó)家規(guī)定的隔離期限進(jìn)行觀察，未發(fā)現(xiàn)異常的，方可混群飼養(yǎng)。

第二十五條? 對(duì)跨省引進(jìn)種用動(dòng)物可進(jìn)行指定疫病跟蹤調(diào)查。引進(jìn)祖代以上種用動(dòng)物由省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)疫病的跟蹤調(diào)查，其他種用動(dòng)物由縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)疫病的跟蹤調(diào)查。

第二十六條 運(yùn)輸和隔離觀察期間發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)依照《動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取控制、撲滅措施。

第二十七條 建立跨省引進(jìn)動(dòng)物定期分析通報(bào)制度。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按季對(duì)跨省引進(jìn)動(dòng)物情況進(jìn)行匯總、整理和分析，及時(shí)報(bào)送省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。主要內(nèi)容：

(一) 跨省引進(jìn)動(dòng)物臨床檢查和實(shí)施防疫措施情況；

(二) 重大動(dòng)物疫病免疫抗體檢測(cè)情況；

(三) 動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)查驗(yàn)情況；

(四) 其他動(dòng)物防疫工作執(zhí)行情況。

省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、分析和評(píng)估。

第二十八條 跨省引進(jìn)非種用、非乳用動(dòng)物有下列情形之一的，省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以認(rèn)定其為風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物并及時(shí)向各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)信息。

(一)發(fā)現(xiàn)輸出地發(fā)生相關(guān)動(dòng)物疫情的；

(二)經(jīng)檢出相關(guān)動(dòng)物疫病陽(yáng)性病例的；

(三)經(jīng)檢測(cè)強(qiáng)制免疫疫病抗體水平低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十九條 各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和從事跨省引進(jìn)非種用、非乳用動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人在接到風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即停辦申報(bào)備案手續(xù)，停止在風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十條 對(duì)已停止調(diào)入風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物的地區(qū)，省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其防疫情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)排除后應(yīng)當(dāng)向全省各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《動(dòng)物防疫法》第七十三條規(guī)定代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款：

(一) 應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制免疫而沒有進(jìn)行免疫接種的；

(二) 種用、乳用動(dòng)物未經(jīng)檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的；

(三) 運(yùn)輸動(dòng)物車輛在裝載前和卸載后沒有及時(shí)清洗、消毒的。

第三十二條 不按照規(guī)定處置檢疫不合格的動(dòng)物和運(yùn)輸過程中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，以及染疫動(dòng)物及其排泄物，病死或者死因不明的動(dòng)物尸體，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《動(dòng)物防疫法》第七十五條規(guī)定責(zé)令無害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可以處三千元以下罰款。

第三十三條 跨省引進(jìn)動(dòng)物被認(rèn)定為風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)參照《動(dòng)物防疫法》第七十六條的規(guī)定責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得和動(dòng)物，并處同類檢疫合格動(dòng)物貨值金額一倍以上五倍以下罰款。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，不具備從業(yè)資格或者未辦理檢疫審批手續(xù)而擅自從事跨省引進(jìn)活動(dòng)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《動(dòng)物防疫法》第七十七條規(guī)定責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條 無檢疫證明跨省引進(jìn)動(dòng)物的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《動(dòng)物防疫法》第七十八條規(guī)定進(jìn)行處罰處理。

第三十六條 拒絕動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《動(dòng)物防疫法》第八十三條的規(guī)定對(duì)違法行為單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法行為個(gè)人可以處五百元以下罰款。

第三十七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，因發(fā)生重大動(dòng)物疫情而遭受的損失，由省人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

第六章 附? 則

第三十八條 本辦法由省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。