深圳全面推廣商事統(tǒng)一地址登記與監(jiān)管

3月6日下午，市市場(chǎng)監(jiān)管局與市委政法委在寶安區(qū)委區(qū)政府辦公樓附樓聯(lián)合召開“全市統(tǒng)一地址庫應(yīng)用推廣暨塊數(shù)據(jù)創(chuàng)新社會(huì)治理綜合試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)部署會(huì)”，正式宣布在全市全面推廣商事主體統(tǒng)一地址登記與監(jiān)管工作，從源頭上解決虛假地址注冊(cè)和監(jiān)管難問題。市委常委、政法委書記余新國、市政府副市長(zhǎng)黃敏，局黨組書記、局長(zhǎng)鄺兵，局黨組成員、副局長(zhǎng)黃生文，市委政法委常務(wù)副書記梁增昌、副書記喬智，寶安區(qū)委書記姚任，市規(guī)劃和自然資源局、市公安局、市住建局、市人社局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及市局注冊(cè)局、企管處、信息中心、各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志、各區(qū)（新區(qū)）政法委書記、區(qū)網(wǎng)格辦主要負(fù)責(zé)同志共90余人參加了會(huì)議。

參會(huì)人員首先參觀了寶安行政服務(wù)大廳，寶安區(qū)政務(wù)局現(xiàn)場(chǎng)介紹利用統(tǒng)一地址庫開展商事主體注冊(cè)登記的試點(diǎn)應(yīng)用成效。

隨后，參會(huì)人員在寶安區(qū)管控指揮中心觀看了全區(qū)統(tǒng)一地址庫和塊數(shù)據(jù)建設(shè)演示，聽取寶安區(qū)網(wǎng)格辦和區(qū)信息中心關(guān)于利用統(tǒng)一地址庫和網(wǎng)格化管理，開展商事主體經(jīng)營場(chǎng)所核查和證照核查，以及利用塊數(shù)據(jù)體系開展商事主體登記、監(jiān)管、服務(wù)、信用一體化應(yīng)用的工作成效。據(jù)介紹，在寶安西鄉(xiāng)街道試點(diǎn)應(yīng)用的塊數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)為街道的基層治理安上了“最強(qiáng)大腦”，工作人員只要在電腦鍵盤上輕輕一按，就“一鍵可知”與某個(gè)地址相關(guān)的人口、法人、房屋、事件等最新信息，為社會(huì)精準(zhǔn)服務(wù)和精細(xì)治理提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

最后，市委政法委常務(wù)副書記梁增昌主持召開“全市統(tǒng)一地址庫應(yīng)用推廣暨塊數(shù)據(jù)創(chuàng)新社會(huì)治理綜合試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)部署會(huì)。會(huì)上，寶安區(qū)、龍華區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹發(fā)言。鄺兵局長(zhǎng)正式發(fā)布在全市推廣商事主體統(tǒng)一地址登記與監(jiān)管的工作方案。鄺兵局長(zhǎng)指出，在福田區(qū)、寶安區(qū)、龍華區(qū)、南山區(qū)試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上，市場(chǎng)監(jiān)管局和市委政法委進(jìn)一步深化改革，將全面推廣商事主體統(tǒng)一地址登記和監(jiān)管工作。即日起，在我市設(shè)立的商事主體需通過統(tǒng)一地址庫選填地址信息，對(duì)于使用統(tǒng)一地址庫查詢不到的商事主體住所，通過問題地址專用救濟(jì)渠道發(fā)送給市網(wǎng)格辦核實(shí)后補(bǔ)充、完善。對(duì)于存量商事主體的住所信息也將與統(tǒng)一地址庫數(shù)據(jù)對(duì)接，逐一匹配清洗，在商事主體辦理變更登記時(shí)，一并要求應(yīng)用統(tǒng)一地址庫規(guī)范住所信息。同時(shí)，還將積極推進(jìn)商事主體網(wǎng)格化協(xié)同監(jiān)管，率先在寶安、南山等區(qū)試點(diǎn)，運(yùn)用塊數(shù)據(jù)技術(shù)，建立區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)與智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的信息共享和協(xié)同監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)無照經(jīng)營和虛構(gòu)地址登記等違法行為的發(fā)現(xiàn)和打擊力度。

市委政法委副書記喬智就完善統(tǒng)一地址庫和推進(jìn)塊數(shù)據(jù)建設(shè)等基礎(chǔ)工作進(jìn)行了部署。喬智副書記介紹，通過推進(jìn)統(tǒng)一地址庫建設(shè)，解決了房屋地址“有和無”的問題。接下來，要進(jìn)一步完善房屋地址庫建設(shè)，實(shí)行房屋分級(jí)分類管理，建立房屋應(yīng)用的負(fù)面清單，規(guī)范房屋的使用；推動(dòng)網(wǎng)格數(shù)據(jù)化，構(gòu)建社會(huì)治理塊數(shù)據(jù)智能底板，大力推廣社會(huì)治理塊數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理模式的創(chuàng)新。

黃敏副市長(zhǎng)充分肯定了應(yīng)用統(tǒng)一地址庫登記，在規(guī)范商事主體登記與事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提升商事主體登記質(zhì)量和后續(xù)監(jiān)管、服務(wù)、信用獎(jiǎng)懲的精準(zhǔn)度方面發(fā)揮的積極作用。并指出，全市各區(qū)各有關(guān)部門尤其是市場(chǎng)監(jiān)管部門，要正確處理好提升開辦企業(yè)便利度和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管服務(wù)的辯證關(guān)系，在完善統(tǒng)一地址規(guī)范深圳標(biāo)準(zhǔn)的精度和深度上下功夫，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管基層工作網(wǎng)格與社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成從商事登記審批流程、社區(qū)網(wǎng)格員核判標(biāo)準(zhǔn)、事中事后監(jiān)管、巡辦聯(lián)動(dòng)的一系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升社會(huì)治理的精細(xì)化智能化水平。

新國常委表示，統(tǒng)一地址庫實(shí)現(xiàn)了對(duì)商事主體全方位、精準(zhǔn)化的服務(wù)和監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)治理水平上了新臺(tái)階。下一步，要繼續(xù)完善房屋、人口、法人、事件等社會(huì)管理要素的分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人口身份證號(hào)碼、法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、房屋編碼、通訊號(hào)碼和事件編碼“五碼關(guān)聯(lián)”，打造支撐社會(huì)治理的塊數(shù)據(jù)“智能底板”，構(gòu)建深圳社會(huì)治理“一基五柱”的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。要更加注重實(shí)踐運(yùn)用，把塊數(shù)據(jù)創(chuàng)新社會(huì)治理試點(diǎn)開展好，為國家探索新時(shí)代市域社會(huì)治理現(xiàn)代化提供更多“深圳經(jīng)驗(yàn)”。