我省推動(dòng)施工圖審市場(chǎng)化

以前，建筑施工單位和設(shè)計(jì)單位的人員一提起施工圖審就感覺頭疼，一張施工圖需要?dú)v經(jīng)多個(gè)部門的審圖機(jī)構(gòu)層層審核，耗時(shí)耗力。從2015年起，我省逐步開放施工圖審市場(chǎng)，2018年5月全面實(shí)施施工圖“多審合一”改革，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一家機(jī)構(gòu)，審一次圖紙，出一個(gè)結(jié)論”的全流程聯(lián)審聯(lián)辦，方便了企業(yè)，大大提高了效率。

施工圖審市場(chǎng)化改革是我省“放管服”改革的重要內(nèi)容，在施工圖審市場(chǎng)化改革以前，我省施工圖設(shè)計(jì)文件審查按照分片區(qū)、計(jì)劃性實(shí)施，圖審機(jī)構(gòu)市場(chǎng)未放開，屬于壟斷性質(zhì)。同時(shí)，圖審業(yè)務(wù)涉及氣象、人防、消防等多個(gè)部門，審查環(huán)節(jié)多，審查效率低。

以一棟20層商業(yè)住宅樓為例，施工圖審要?dú)v經(jīng)人防、地震、氣象、消防等部門的審圖機(jī)構(gòu)層層審核，耗時(shí)在20個(gè)工作日以上，不同部門重復(fù)審查，給出不同意見。建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位為節(jié)省時(shí)間，有時(shí)候要派出不同人員對(duì)接不同部門，造成大量時(shí)間和成本浪費(fèi)。

2015年起，我省將圖審機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)完全開放，將原來(lái)由氣象、人防、消防等部門分別進(jìn)行的施工圖設(shè)計(jì)文件審查技術(shù)業(yè)務(wù)工作，全部交由已完全市場(chǎng)化的圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行，各部門直接認(rèn)可一家圖審機(jī)構(gòu)出具的審查合格證，解決了審查機(jī)構(gòu)壟斷和各部門多頭審查問題，提高了圖審效率和質(zhì)量。

省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，施工圖審市場(chǎng)放開后，全省圖審機(jī)構(gòu)由2015年的6家增加至19家，極大提高了圖審效率，開創(chuàng)了全國(guó)放開施工圖審查市場(chǎng)的先河。施工圖審市場(chǎng)放開后，圖審機(jī)構(gòu)增加，企業(yè)也有了議價(jià)的空間，進(jìn)一步壓縮了成本。

2018年5月，我省全面實(shí)施“多審合一”改革，企業(yè)由原來(lái)需跑多個(gè)部門變?yōu)榈揭患覉D審機(jī)構(gòu)解決施工圖技術(shù)審查問題，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家機(jī)構(gòu)，審一次圖紙，出一個(gè)結(jié)論”的全流程聯(lián)審聯(lián)辦，進(jìn)一步方便了企業(yè)，大大提高了效率。

“施工圖‘圖審合一’后，我們企業(yè)施工圖圖審只需要跑一家單位，圖審時(shí)間也壓縮到10個(gè)工作日內(nèi)，這為我們節(jié)約了不少時(shí)間、人力成本?！备涣瘓F(tuán)海南區(qū)域投資開發(fā)負(fù)責(zé)人蔣亞科從2010年起就負(fù)責(zé)公司的施工圖審工作，對(duì)于海南的施工圖“多審合一”改革成效，他給予點(diǎn)贊。

今年，我省住建領(lǐng)域還將繼續(xù)探索最大限度減少審批，多措并舉加強(qiáng)監(jiān)管，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，打造便利、公平的市場(chǎng)環(huán)境，更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，助力推動(dòng)政府治理體系現(xiàn)代化。