13個涉農(nóng)區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：?????
按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和北京城市總體規(guī)劃(2016—2035)的總體要求，為進(jìn)一步適應(yīng)首都功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，規(guī)范對本市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)管理和服務(wù)，經(jīng)北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議研究通過，我們重新修訂了《北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?????

　　?????????????????????? 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局??????? 北京市發(fā)展和改革委員會?????

　　?????????????????????? 北京市科學(xué)技術(shù)委員會??? 北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局?????

　　?????????????????????? 北京市財政局??????????? 北京市商務(wù)局?????

　　?????????????????????? 國家稅務(wù)總局??????????? 北京市稅務(wù)局北京市園林綠化局?????

　　?????????????????????? 中國人民銀行營業(yè)管理部? 北京市供銷合作總社?????

　　??????????????????????????????????????????????? 2019年1月3日???

北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測管理辦法???
第一章 總? 則???
第一條 為推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)(以下簡稱“重點龍頭企業(yè)”)的輻射帶動作用，規(guī)范重點龍頭企業(yè)的認(rèn)定和監(jiān)測工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部委印發(fā)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測管理辦法》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號)和市委市政府有關(guān)文件精神，特制定本辦法。???
第二條 重點龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或服務(wù)為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式直接與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，符合首都功能定位，適應(yīng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認(rèn)定的企業(yè)。???
第三條 對重點龍頭企業(yè)的認(rèn)定和監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專家的作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。???
第四條 本市企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)資格前須先取得北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)資格。已經(jīng)獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)資格的企業(yè)，自然獲得北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)資格。???

　　第五條 北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議由北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市科學(xué)技術(shù)委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京市財政局、北京市商務(wù)局、國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、北京市園林綠化局、中國人民銀行營業(yè)管理部和北京市供銷合作總社等部門組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作，研究全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃與政策，考核全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的落實工作。北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室是北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)組織北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測工作，包括制定認(rèn)定和監(jiān)測工作方案，組織企業(yè)申報和專家評審以及動態(tài)監(jiān)測管理等。???
第六條 凡申報或已獲準(zhǔn)作為重點龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。???
第二章 申? 報???
第七條 申報企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，符合本市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展導(dǎo)向及以下基本標(biāo)準(zhǔn)：???
1.企業(yè)組織形式。依法在北京市設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或服務(wù)為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資企業(yè)，直接在市場監(jiān)督管理部門注冊登記的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。???
2.企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)的銷售收入(交易額)占總銷售收入(總交易額)70%以上。???
3.企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模5000萬元及以上，固定資產(chǎn)規(guī)模2000萬元及以上，年銷售收入1億元及以上。???
4.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模達(dá)到40億元以上。???
5.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；企業(yè)誠信守法經(jīng)營，應(yīng)按時發(fā)放工資、按時繳納社會保險、按月計提固定資產(chǎn)折舊，無重大涉稅違法行為，產(chǎn)銷率達(dá)93%以上。???
6.企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。???
7.企業(yè)帶動能力。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)過程中，通過合同、合作和股份合作方式從本市農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或自建基地直接采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上；或通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動農(nóng)戶的數(shù)量達(dá)到1000戶以上，其中本市農(nóng)戶占50%以上；或企業(yè)安排本市農(nóng)村勞動力(簽訂勞動合同)占職工總數(shù)的20%以上。???
8.企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領(lǐng)先水平，企業(yè)有注冊商標(biāo)和品牌。產(chǎn)品符合本市產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和綠色發(fā)展要求，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。???
9.已開展區(qū)級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定工作的區(qū)，申報企業(yè)原則上應(yīng)是區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。???
第八條 符合本辦法第七條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的生產(chǎn)、加工、流通或服務(wù)企業(yè)可以申報作為重點龍頭企業(yè)；符合本辦法第七條第1、2、4、5、6、8、9款要求的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場可以申報作為重點龍頭企業(yè)。???
第九條 符合本辦法第七條第1、2、6、8、9款要求，以及第5款中“企業(yè)誠信守法經(jīng)營，應(yīng)按時發(fā)放工資、按時繳納社會保險、按月計提固定資產(chǎn)折舊，無重大涉稅違法行為，產(chǎn)銷率達(dá)93%以上”要求；且企業(yè)成立3年以上，年銷售收入5億元以上，以互聯(lián)網(wǎng)方式銷售農(nóng)產(chǎn)品收入占農(nóng)產(chǎn)品銷售收入之比達(dá)到50%以上，從農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、自建基地或區(qū)級以上一村一品示范村鎮(zhèn)直接采購的農(nóng)產(chǎn)品占所銷售農(nóng)產(chǎn)品總量的比例達(dá)到50%以上，帶動本地農(nóng)戶數(shù)量500戶以上農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，可以申報重點龍頭企業(yè)。???
第十條 符合本辦法第七條第1、2、6、8、9款要求，以及第5款中“企業(yè)誠信守法經(jīng)營，應(yīng)按時發(fā)放工資、按時繳納社會保險、按月計提固定資產(chǎn)折舊，無重大涉稅違法行為，產(chǎn)銷率達(dá)93%以上”的要求，總資產(chǎn)規(guī)模3000萬元及以上，固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬元及以上，年銷售收入5000萬元及以上的種業(yè)企業(yè)，可以申報重點龍頭企業(yè)。???
第十一條 符合本辦法第七條第1、6、8、9款要求，以及第5款中“企業(yè)誠信守法經(jīng)營，應(yīng)按時發(fā)放工資、按時繳納社會保險、按月計提固定資產(chǎn)折舊，無重大涉稅違法行為”要求；且通過拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，年銷售收入5000萬元及以上，帶動農(nóng)戶500戶以上的企業(yè)，可以申報重點龍頭企業(yè)。???
第十二條 符合本辦法第七條第1、2、5、6、8、9款要求，且獲得綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證，或獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，總資產(chǎn)規(guī)模3000萬元及以上，固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬元及以上，年銷售收入5000萬元及以上，帶動農(nóng)戶500戶以上的企業(yè)，可以申報重點龍頭企業(yè)。???
第十三條 鼓勵與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密聯(lián)系，共建聯(lián)合機(jī)制，共享利益鏈接成果，具備發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體基礎(chǔ)條件；申報前2年銷售收入增長都不低于30%；與建檔立卡貧困戶或低收入戶建立穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系或者幫扶關(guān)系的農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先申報重點龍頭企業(yè)。???
第十四條 申報材料。申報企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第七條要求提供有關(guān)申報材料。???
第十五條 申報程序：???
1.根據(jù)屬地原則，企業(yè)向所在區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請，各區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門要對企業(yè)申報材料的真實性進(jìn)行審核，經(jīng)區(qū)政府同意，正式向北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室行文推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。???
2.如所在區(qū)沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門或市級直屬企業(yè)，可直接向北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提出申請，由北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對企業(yè)申報材料的真實性進(jìn)行審核。???
第三章 認(rèn)定???
第十六條 認(rèn)定程序。北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室受理企業(yè)申報，組織專家對申報企業(yè)進(jìn)行資格評審，將專家意見匯總公示后，向北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議推薦。經(jīng)北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認(rèn)定，企業(yè)獲得北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)資格。北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議向企業(yè)頒發(fā)證書，向社會公布企業(yè)名單。???
第四章 運行監(jiān)測???
第十七條 重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，建立競爭淘汰機(jī)制，做到可進(jìn)可出。???
第十八條 實行動態(tài)監(jiān)測評價制度。具體辦法如下：???
1.年度經(jīng)營情況監(jiān)測。企業(yè)按照要求每年按時上報年度經(jīng)營情況，區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門負(fù)責(zé)審核、匯總、審核并向北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室做出書面報告。???
2.考核性動態(tài)監(jiān)測。每兩年進(jìn)行一次。由市、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門組織轄區(qū)內(nèi)的重點龍頭企業(yè)開展監(jiān)測。北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織專家對企業(yè)上報的基礎(chǔ)材料進(jìn)行審核，對監(jiān)測結(jié)果予以審定并向社會公布。監(jiān)測不合格者，取消北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)資格。???
3.監(jiān)測中如發(fā)現(xiàn)企業(yè)個別非關(guān)鍵指標(biāo)偏離標(biāo)準(zhǔn)，可視實際情況留待觀察一年，在下一年度繼續(xù)參加監(jiān)測，若仍存在問題則視為監(jiān)測不合格。若企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為，可由北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議決定取消其重點龍頭企業(yè)資格。???
第五章 附?? 則???
第十九條 重點龍頭企業(yè)及申報重點龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實，已經(jīng)認(rèn)定的取消其重點龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報資格，3年內(nèi)不得再行申報。???
第二十條 重點龍頭企業(yè)要及時提供有關(guān)企業(yè)運行情況的材料。對不認(rèn)真、不及時上報的企業(yè)給予警告，并作為監(jiān)測考核的重要依據(jù)。???
第二十一條 對在申報、認(rèn)定、監(jiān)測評審工作中，不堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。???
第二十二條 重點龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)出具市場監(jiān)督管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，報北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室予以審核確認(rèn)。北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室予應(yīng)將企業(yè)更名情況通報北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位。???
第二十三條 各區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法，制定本區(qū)重點龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法，開展重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測工作。???
第二十四條 經(jīng)認(rèn)定公布的重點龍頭企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。重點龍頭企業(yè)要勇于承擔(dān)公共服務(wù)義務(wù)，遇有自然災(zāi)害、突發(fā)事件、特殊情況時，要積極配合政府部門做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的應(yīng)急保障工作。???
第二十五條 本辦法由北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)解釋。???
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的《北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測管理辦法》(京政農(nóng)函〔2014〕11號)同時廢止。