（2006年12月18日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過，根據(jù)2012年5月9日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正，2018年9月29日天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂）

第一章　總 則

第一條 為了實施《中華人民共和國種子法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動。

本辦法所稱種子，是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。

第三條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子、林木種子工作。

第四條 市人民政府應當根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和科教興農(nóng)方針，按照深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化的要求，結(jié)合本市發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的實際需要，制定種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第五條 市和區(qū)人民政府應當采取措施，鼓勵對種子的科學研究和技術(shù)開發(fā)，扶持種質(zhì)資源保護工作，推動種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保證良種選育、推廣和種子管理工作所需經(jīng)費。

第六條 市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應當采取措施，按照各自職責協(xié)助農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依法懲處種子違法行為。

第七條 市人民政府建立種子儲備制度。市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應當組織儲備一定數(shù)量、類別的種子，主要用于發(fā)生災害時的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)安全。對儲備的種子應當定期檢驗和更新。種子儲備所需費用由市級財政予以保證。

第八條 市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應當建立健全京津冀以及省際間種業(yè)信息資源共享、人才技術(shù)交流、行政執(zhí)法協(xié)作等機制，推動產(chǎn)學研合作，促進種業(yè)優(yōu)勢互補和共贏發(fā)展。

第二章　種質(zhì)資源保護

第九條 本市依法保護種質(zhì)資源，任何單位和個人不得侵占和破壞種質(zhì)資源。

第十條 市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應當根據(jù)需要組織或者委托教學科研機構(gòu)開展本市種質(zhì)資源的普查、收集、整理、鑒定、登記、保存和利用等工作。

第十一條市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應當建立種質(zhì)資源庫，可以根據(jù)需要設立種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地。

種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地的種質(zhì)資源，依法開放利用。

占用種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護區(qū)或者種質(zhì)資源保護地的，需經(jīng)原設立機關(guān)同意。

第十二條種質(zhì)資源保護區(qū)或者種質(zhì)資源保護地內(nèi)禁止以下行為：

(一)采集或者采伐種質(zhì)資源；

(二)狩獵、放牧、開墾、燒荒、采礦等；

(三)傾倒廢棄物、排放污水和有毒有害物質(zhì)；

(四)引進新的物種；

(五)其他危害種質(zhì)資源的行為。

第十三條市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應當根據(jù)各自職責，對以下種質(zhì)資源確定保護范圍，設立保護設施或者標志，加強保護管理：

(一)良種采穗圃、種子園、母樹林、市級采種基地；

(二)優(yōu)樹、優(yōu)良林分、優(yōu)良種源；

(三)珍稀、瀕危植物物種的種質(zhì)資源；

(四)市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門確定的其他具有特殊價值的種質(zhì)資源。

第三章　品種選育、審定與登記

第十四條本市支持科研院所、高等院校開展育種的公益性研究。

本市支持種子企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合組建產(chǎn)學研聯(lián)合體，選育和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和具有重大應用前景的優(yōu)良品種。

市和區(qū)人民政府應當采取措施，加強種業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，促進種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，維護種業(yè)科技人員的合法權(quán)益。

第十五條農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應當建立新品種展示示范基地，組織科研機構(gòu)、種子企業(yè)進行新品種展示，加快對新品種的推廣應用。

第十六條主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣應用前應當通過國家級或者市級審定。

市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別設立由專業(yè)人員組成的農(nóng)作物品種和林木品種審定委員會。

通過市級審定的農(nóng)作物品種和林木良種，分別由市農(nóng)作物品種、林木品種審定委員會頒發(fā)審定證書，并由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門發(fā)布審定公告。

第十七條通過審定的農(nóng)作物品種和林木良種，可以在品種審定公告確定的適宜種植區(qū)域內(nèi)推廣，禁止在審定公告確定的適宜種植區(qū)域外推廣。

第十八條市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應當完善京津冀及其他省際間的品種選育、品種試驗、新品種展示示范的區(qū)域協(xié)作機制，促進優(yōu)良品種的選育和推廣。

第十九條通過市級審定的農(nóng)作物品種和林木良種，有以下情形之一的，經(jīng)市農(nóng)作物品種、林木品種審定委員會審核確認后，撤銷審定，由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門發(fā)布公告，停止在本市推廣、銷售：

(一)在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷的；

(二)種性嚴重退化或者失去生產(chǎn)利用價值的；

(三)未按要求提供品種標準樣品或者標準樣品不真實的；

(四)以欺騙、偽造試驗數(shù)據(jù)等不正當方式通過審定的。

第二十條引種與本市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的其他省、自治區(qū)、直轄市審定通過的農(nóng)作物品種、林木良種的，引種者應當分別向市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案。經(jīng)備案的農(nóng)作物品種、林木良種，由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門及時發(fā)布引種備案公告。

第二十一條經(jīng)備案引種的農(nóng)作物品種、林木良種使用過程中，在豐產(chǎn)性、穩(wěn)定性、適應性、抗病性、抗逆性等方面出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷的，由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門發(fā)布公告，向社會提示種植風險。

第二十二條經(jīng)備案引種的品種被原審定省、自治區(qū)、直轄市撤銷審定的，停止在本市推廣、銷售。

第二十三條應當審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定的，不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。

應當審定的林木品種未經(jīng)審定通過的，不得作為良種推廣、銷售。

列入非主要農(nóng)作物登記目錄的品種在推廣前應當?shù)怯?，未?jīng)登記的不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。

第四章　新品種保護

第二十四條本市依法保護植物新品種權(quán)所有人的合法權(quán)益。

任何單位或者個人未經(jīng)植物新品種權(quán)所有人許可，不得生產(chǎn)、繁殖或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料；有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十五條鼓勵種子企業(yè)、科研院所、高等院校依法完善育種科技成果獎勵機制，對完成、轉(zhuǎn)化育種成果作出重要貢獻的人員按照約定或者本市有關(guān)規(guī)定給予獎勵或者報酬。

第二十六條種子企業(yè)、科研院所、高等院校和種子科研人員可以依法采取入股、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、許可等方式運用品種權(quán)。

第五章　種子生產(chǎn)經(jīng)營

第二十七條從事種子生產(chǎn)經(jīng)營的，應當依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門按照以下管理權(quán)限審核、核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證：

(一)市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門負責從事種子進出口業(yè)務的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核，依法報上級主管部門核發(fā)。

(二)有農(nóng)業(yè)的區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門負責從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產(chǎn)經(jīng)營以及實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核，報市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。

(三)有農(nóng)業(yè)的區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門負責前兩項規(guī)定以外的其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證的核發(fā)。

(四)市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門負責市內(nèi)六區(qū)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證(進出口業(yè)務除外)的核發(fā)。

只從事非主要農(nóng)作物種子和非主要林木種子生產(chǎn)的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十八條種子生產(chǎn)應當執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗、檢疫規(guī)程。

種子生產(chǎn)應當執(zhí)行國家、行業(yè)、地方和企業(yè)有關(guān)標準。

第二十九條種子生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立包括種子田間生產(chǎn)、加工包裝、銷售流通等環(huán)節(jié)形成的原始記載或者憑證的種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案。種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的保存期限依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按批次保存所生產(chǎn)經(jīng)營的種子樣品，樣品至少保存該類作物兩個生產(chǎn)周期。

第三十條專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)書面委托代銷其種子的，應當在種子銷售前向農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全種子銷售臺賬。

種子銷售臺賬應當如實記錄銷售種子的品種名稱、種子數(shù)量、種子來源和種子去向等內(nèi)容，保證可追溯性。

種子經(jīng)營者在銷售種子時，應當開具種子銷售憑證，并提供使用咨詢服務。

第三十一條種子生產(chǎn)經(jīng)營者銷售的種子應當符合國家或者行業(yè)標準，附有符合國家規(guī)定的標簽和使用說明。標簽和使用說明標注的內(nèi)容應當與銷售的種子相符。種子生產(chǎn)經(jīng)營者對標注內(nèi)容的真實性和種子質(zhì)量負責。

第六章　種子監(jiān)督管理

第三十二條市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應當完善種子管理體系，加強種子執(zhí)法和監(jiān)督。

第三十三條農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應當加強對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門采取抽樣檢測方式監(jiān)督檢查的，應當支付樣品費用，不得向被抽查者收取費用。

第三十四條種子使用者認為種子存在質(zhì)量問題的，可以向種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)提出質(zhì)量檢驗申請，種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)應當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實施檢驗，并如實出具質(zhì)量檢驗報告。檢驗費用由申請者承擔。

第三十五條發(fā)生農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛時，當事人可以向所在地的區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門申請組織專家進行農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定。聘請專家的相關(guān)費用由申請人支付。

第三十六條農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依據(jù)各自職責查處品種權(quán)侵權(quán)案件，根據(jù)當事人自愿的原則，對侵權(quán)所造成的損害賠償可以進行調(diào)解。

第三十七條禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和有關(guān)部門依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的違法行為，保護農(nóng)民合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序。

第三十八條農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門所屬的綜合執(zhí)法機構(gòu)或者受其委托的種子管理機構(gòu)，可以開展種子執(zhí)法相關(guān)工作。

第三十九條市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應當建立健全種子生產(chǎn)經(jīng)營信用管理制度，建立種子生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄。

第七章　扶持措施

第四十條市和區(qū)人民政府采取措施，支持育種研究、種源農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設、培育“育繁推一體化”企業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。

第四十一條鼓勵和支持種子企業(yè)、科研院所、高等院校建設重點實驗室、工程研究中心、實習基地、種業(yè)相關(guān)學科，支持吸引和培養(yǎng)種業(yè)研發(fā)高端人才。

第四十二條鼓勵推廣使用高效、安全的種子生產(chǎn)技術(shù)和先進適用的種子生產(chǎn)機械，將種子生產(chǎn)機械納入農(nóng)機具購置補貼范圍。

第四十三條扶持專業(yè)化良種繁育基地建設，鼓勵種子企業(yè)建立穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地。

第四十四條本市通過保險費補貼等措施，支持發(fā)展種業(yè)生產(chǎn)保險。

第八章　法律責任

第四十五條農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門以及其他負有相關(guān)職責的部門，未依照相關(guān)法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定履行職責的，由本級人民政府責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十六條破壞種質(zhì)資源保護設施或者標志的，農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責令恢復原狀，并處五百元以上五千元以下罰款；拒不恢復原狀的，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門代為恢復，所需費用由違法者承擔。

第四十七條種子生產(chǎn)經(jīng)營者出售種子未出具銷售憑證的，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責令改正，拒不改正的可以處五百元以上五千元以下罰款。

第四十八條農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依法對單位和個人種子違法行為進行查處，并將相關(guān)信息納入公共信用信息平臺。

第四十九條違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國種子法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九章　附 則

第五十條轉(zhuǎn)基因植物品種的選育、試驗、審定、生產(chǎn)經(jīng)營和推廣，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條本辦法自2018年11月1日起施行。