《中共中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》、《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》印發(fā)后，我省各地采取多種措施推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，取得了一定的進(jìn)展。

一、各市多項(xiàng)舉措推進(jìn)改革工作

一是印發(fā)文件，部署當(dāng)?shù)馗母锕ぷ?。目前，鞍山、錦州、鐵嶺、撫順、本溪、阜新、葫蘆島、朝陽等8個(gè)市的《實(shí)施意見》已正式下發(fā)，其他4個(gè)市正在履行發(fā)文程序。盤錦市委市政府印發(fā)了《實(shí)施方案》，遼陽市、錦州市以市政府辦公室（廳）名義印發(fā)了《實(shí)施方案》。鐵嶺市農(nóng)經(jīng)辦起草的《鐵嶺市關(guān)于確認(rèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的指導(dǎo)意見(討論稿)》正在征求市法制部門意見。

二是開展培訓(xùn)，提高有關(guān)人員的政策水平。11月29日，朝陽市召開了全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議。鞍山、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺等市也以不同形式開展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)。大連市制定了《全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)總體方案》，按計(jì)劃組織農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)干部、輔導(dǎo)員、試點(diǎn)村及村黨支部書記輪訓(xùn)。

三是召開會(huì)議，推進(jìn)工作落實(shí)。鞍山、大連、朝陽、葫蘆島、盤錦、遼陽、撫順、錦州等地先后通過召開改革匯報(bào)會(huì)、調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)、開展督查調(diào)研等形式對(duì)全市涉農(nóng)縣（市）區(qū)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行調(diào)度和部署。

四是積極爭取財(cái)政支持，為改革提供資金保障。沈陽市農(nóng)委積極與財(cái)政部門協(xié)商，至2017年11月，已累計(jì)爭取清產(chǎn)核資試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金365萬元，2018年準(zhǔn)備再爭取500萬元，全部用于各試點(diǎn)村工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)將產(chǎn)權(quán)制度改革同發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，對(duì)于完成清產(chǎn)核資且列為省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的試點(diǎn)村，優(yōu)先安排承擔(dān)2018年發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。大連市采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式加大清產(chǎn)核資支持力度，完成1個(gè)村驗(yàn)收1個(gè)村，市財(cái)政2018年擬對(duì)55個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村每村補(bǔ)助6萬元，其他村每村補(bǔ)助3萬元。丹東市協(xié)調(diào)財(cái)政部門，籌措項(xiàng)目資金100萬元，用于召開全市產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)大會(huì)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、宣傳材料及清產(chǎn)核資表格印制、試點(diǎn)村工作經(jīng)費(fèi)及全市農(nóng)村集體資產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)等。

二、三個(gè)國家改革試點(diǎn)縣工作進(jìn)展順利

北鎮(zhèn)市、彰武縣、調(diào)兵山市是農(nóng)業(yè)部、中農(nóng)辦確定的全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣（市）。為穩(wěn)妥有力推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，三個(gè)試點(diǎn)縣（市）成立了由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了試點(diǎn)方案;出臺(tái)了集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)指導(dǎo)意見、清產(chǎn)核資方案等；以縣委、縣政府名義分別召開了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)制度改革會(huì)議。

北鎮(zhèn)市建立了市級(jí)四大班子（市委、市政府、市人大、市政協(xié)）領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村負(fù)責(zé)制度。市里主要領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作責(zé)任狀。市財(cái)政安排資金300萬元，用于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革綜合平臺(tái)建設(shè)。該市編制了內(nèi)容詳盡的《北鎮(zhèn)市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)教材》。彰武縣積極搭建載體、豐富形式，對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行全方位宣傳、動(dòng)員，印制《致農(nóng)民朋友一封信》10萬份、《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度知識(shí)問答》宣傳畫5萬份，廣泛深入地宣傳改革政策。調(diào)兵山市農(nóng)經(jīng)局舉辦清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班。目前，各村在市、鎮(zhèn)（街）的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的賬內(nèi)、賬外資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。

遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

2018年1月4日