黑龍江省實施農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革

生活報7月8日訊 自2016年起，我國全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”(對農(nóng)民糧食直補、農(nóng)資綜合補貼和良種補貼)改革，將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

據(jù)介紹，2016年，我省市縣耕地地力保護補貼中，秸稈還田、施用農(nóng)家肥等直接用于耕地地力提升的資金要達到每畝10元以上。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農(nóng)民，考慮目前流轉土地較多的實際，對于流轉土地補貼對象，凡是承包(租賃)雙方在合同(協(xié)議)中對補貼歸屬有明確規(guī)定的，按雙方合同(協(xié)議)執(zhí)行；沒有合同(協(xié)議)的，補貼給擁有耕地二輪承包權的農(nóng)民(集體、單位)。補貼已于近日由縣級財政部門通過“一折(卡)通”兌付到農(nóng)民手中。

此次農(nóng)業(yè)“三項補貼改革”，我省根據(jù)中央財政對農(nóng)墾系統(tǒng)與市縣有關補貼撥付渠道的不同，實行市縣和農(nóng)墾總局分別研究制定補貼改革辦法。同時，改革堅持“遠近結合，平穩(wěn)過渡”的原則，長遠考慮是待全省土地確權工作全面完成后，以確權面積為依據(jù)分配發(fā)放耕地地力保護補貼，以保證合理合法耕地都能享受地力保護政策。在土地確權工作未完成前，暫以原糧食補貼面積為依據(jù)分配發(fā)放補貼。同時，探索耕地地力保護補貼資金集中使用機制。從今年秋季開始，積極推進耕地地力保護試點，探索從耕地地力保護補貼資金中集中部分資金，對實施深松整地秸稈還田的規(guī)模經(jīng)營主體給予補助。

省政府要求，農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作由各級人民政府負總責，財政部門和農(nóng)業(yè)部門具體組織實施；要強化補貼資金管理，核實核準補貼面積，及時兌付補貼資金；要加強考核評估，以縣為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村級對農(nóng)戶秸稈還田、施用農(nóng)家肥等地力保護補貼資金使用情況開展考核評估，確保把每畝不低于10元地力提升資金用好。