根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司《關(guān)于印發(fā)小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知》（國(guó)糧調(diào)〔2016〕55號(hào)）、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于公布2016年稻谷最低收購(gòu)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕223號(hào)）精神，為做好我省粳稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作，便于廣大農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)職工和社會(huì)各界了解2016年粳稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)政策，并對(duì)政策執(zhí)行情況實(shí)施有效監(jiān)督，現(xiàn)將有關(guān)政策和相關(guān)要求公布如下：

一、政策執(zhí)行期限

我省粳稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)政策執(zhí)行期限為2016年10月10日至2017年2月28日。

二、收購(gòu)價(jià)格及質(zhì)價(jià)政策

2016年我省粳稻最低收購(gòu)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)品每市斤1.55元，以2016年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等粳稻為標(biāo)準(zhǔn)品。具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按稻谷國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB1350-2009）執(zhí)行，指標(biāo)為：出糙率77%～79%（含77%，不含79%），整精米率55%～58%（含55%，不含58%），水分14.5%以內(nèi)，雜質(zhì)1%以內(nèi)，谷外糙米2%以內(nèi)，黃粒米1%以內(nèi)。相鄰等級(jí)之間等級(jí)差價(jià)為每市斤0.02元。最低收購(gòu)價(jià)是指承擔(dān)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)任務(wù)的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)向農(nóng)民直接收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)品的到庫(kù)價(jià)。

收購(gòu)入庫(kù)的粳稻必須為2016年生產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)粳稻，符合國(guó)標(biāo)等內(nèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。非標(biāo)準(zhǔn)品粳稻的具體收購(gòu)價(jià)格水平，按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定〉的通知》（國(guó)糧發(fā)〔2010〕178號(hào)）有關(guān)規(guī)定確定。水分含量，以標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)14.5%為基礎(chǔ)，每低0.5個(gè)百分點(diǎn)增量0.75%，但低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定指標(biāo)2.5個(gè)百分點(diǎn)及以上時(shí)，不再增量；每高0.5個(gè)百分點(diǎn)扣量1.00%；低或高不足0.5個(gè)百分點(diǎn)的，不計(jì)增扣量。雜質(zhì)含量，以標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)1%為基礎(chǔ)，每低0.5個(gè)百分點(diǎn)增量0.75%；每高0.5個(gè)百分點(diǎn)扣量1.5%；低或高不足0.5個(gè)百分點(diǎn)的，不計(jì)增扣量。整精米率低于49%的粳稻不列入最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)范圍。

為解決各收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)粳稻烘干費(fèi)用的資金來(lái)源問(wèn)題，確保粳稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)順利開(kāi)展，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)水分扣量部分進(jìn)行分解，即對(duì)水分扣量1.00％中的0.65%用于處理糧食水分減量和干物質(zhì)損耗，對(duì)扣量1.00％中的0.35%直接扣量折價(jià)，作為企業(yè)烘干費(fèi)用。

三、收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的確定

按照《小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》總體要求，中儲(chǔ)糧黑龍江分公司、省糧食局、省農(nóng)發(fā)行共同本著“有利于保護(hù)農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲(chǔ)存、有利于監(jiān)管、有利于糧食銷售”原則，合理確定委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。各級(jí)糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)和中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)要密切協(xié)同配合，在收購(gòu)啟動(dòng)前將當(dāng)?shù)貒?guó)家政策性糧食委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)名單在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w按中儲(chǔ)糧黑〔2016〕371號(hào)要求進(jìn)行公示，并對(duì)社會(huì)公布，以便于農(nóng)民送交糧食和接受社會(huì)監(jiān)督。中儲(chǔ)糧、中糧、中紡、中航等中直企業(yè)的直屬企業(yè)租賃倉(cāng)容的庫(kù)點(diǎn)名單，也要在其收購(gòu)啟動(dòng)前向社會(huì)公布。

四、強(qiáng)化糧食收購(gòu)服務(wù)及監(jiān)督

地方各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制要求，加強(qiáng)政策宣傳和統(tǒng)籌督導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門、中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)、公安、交通運(yùn)輸、工商、電力等部門，開(kāi)辟農(nóng)民運(yùn)送糧食“綠色通道”，加強(qiáng)政策性糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)周邊區(qū)域治安管理，保證糧食收購(gòu)期間電力供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保最低收購(gòu)價(jià)粳稻收購(gòu)工作順利進(jìn)行。各政策性糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，落實(shí)好國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)粳稻收購(gòu)的各項(xiàng)相關(guān)政策。

（一）落實(shí)敞開(kāi)收購(gòu)政策。在收購(gòu)期內(nèi)，政策性糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要對(duì)農(nóng)民交售符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的粳稻做到應(yīng)收盡收，不限收、不拒收，敞開(kāi)收購(gòu)。

（二）認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策。各政策性糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要在顯著位置公示糧食收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量方式和結(jié)算方式等政策信息。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收購(gòu)政策和質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不收人情糧，不過(guò)人情秤，不弄權(quán)勒卡、不刁難送糧農(nóng)民。要指導(dǎo)賣糧農(nóng)民增強(qiáng)質(zhì)量效益意識(shí)，通過(guò)清選、整理等措施，提高糧食等級(jí)和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)好糧賣好價(jià)。要組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民提出的政策、技術(shù)等方面咨詢進(jìn)行耐心解答。嚴(yán)格遵守國(guó)家制定的“五要五不準(zhǔn)”糧食收購(gòu)守則，切實(shí)做到執(zhí)行政策不打折扣、不加花點(diǎn)、不走樣，確保國(guó)家糧食收購(gòu)政策落實(shí)到位。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行糧款結(jié)算政策。各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要保證最低收購(gòu)價(jià)粳稻收購(gòu)資金供應(yīng)。中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)根據(jù)各政策性糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的收購(gòu)結(jié)算單據(jù)及時(shí)網(wǎng)銀支付糧款，決不允許拖欠糧款，不得打白條，結(jié)算中不得代扣稅費(fèi)、不代任何單位和個(gè)人扣繳任何款項(xiàng)。各中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)要對(duì)外公布糧款支付部門電話，便于售糧農(nóng)民查對(duì)核實(shí)糧款到賬情況。對(duì)確因工作或技術(shù)原因造成糧款匯兌支付延誤的，中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)要及時(shí)作出情況說(shuō)明，明確延期支付時(shí)限，并告知轄區(qū)企業(yè)和售糧農(nóng)民。

（四）嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。在糧食收購(gòu)中，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，收購(gòu)環(huán)節(jié)全過(guò)程公開(kāi)可視，全部采用儀器驗(yàn)水，取消感觀驗(yàn)水，做到不壓等壓價(jià)，損害農(nóng)民利益，不提等提價(jià)，損害國(guó)家和企業(yè)利益。

（五）積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各政策性糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，組織農(nóng)民有序賣糧，避免農(nóng)民賣糧排長(zhǎng)隊(duì)，減少等候時(shí)間；搞好延時(shí)服務(wù)，多開(kāi)頭、快接卸，加快收購(gòu)入庫(kù)進(jìn)度，不讓農(nóng)民賣過(guò)夜糧；派業(yè)務(wù)人員深入村屯、農(nóng)戶搞好延伸服務(wù)，幫助農(nóng)民提前做好驗(yàn)水、檢質(zhì)，讓農(nóng)民心中有數(shù)，盡量減少因質(zhì)量問(wèn)題退車給農(nóng)民造成的損失。

（六）主動(dòng)接受監(jiān)督。各委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)、租倉(cāng)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)及在地行政管理部門要設(shè)立舉報(bào)電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；主動(dòng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟠砑班l(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)駐庫(kù)監(jiān)督；積極接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。省糧食局、省農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧黑龍江分公司要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處糧食收購(gòu)工作中違紀(jì)和違規(guī)行為，堅(jiān)決做到不遮丑、不護(hù)短、不姑息、不掩蓋矛盾，確保糧食收購(gòu)各項(xiàng)政策和服務(wù)措施落到實(shí)處。

（七）加強(qiáng)政策執(zhí)行監(jiān)管。省糧食局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格，監(jiān)督檢查政策執(zhí)行情況，核查群眾舉報(bào)的涉糧案件；組織指導(dǎo)地方糧食行政管理部門按在地原則監(jiān)督檢查最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行和儲(chǔ)糧安全等情況。省農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)及時(shí)足額安排、撥付執(zhí)行粳稻最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)任務(wù)所需的貸款，對(duì)發(fā)放的貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。中儲(chǔ)糧黑龍江分公司負(fù)責(zé)對(duì)直屬企業(yè)和收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)糧食收購(gòu)、保管等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的全程跟蹤監(jiān)管，組織指導(dǎo)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)規(guī)范開(kāi)展糧食收購(gòu)和庫(kù)存管理等業(yè)務(wù)工作。由省糧食局牽頭，中儲(chǔ)糧黑龍江分公司、省農(nóng)發(fā)行共同組成秋糧收購(gòu)聯(lián)合巡查指導(dǎo)組，建立定期巡查制度。加強(qiáng)對(duì)最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行情況的巡查指導(dǎo)，并逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保國(guó)家政策性糧食庫(kù)存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

省級(jí)收購(gòu)政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查舉報(bào)電話

省糧食局：調(diào)控處 0451—53600102

監(jiān)督檢查處 0451—53609524

省農(nóng)發(fā)行：糧棉油處 0451—84685707

中儲(chǔ)糧黑龍江分公司：黨群監(jiān)察處 0451—87117653