各區(qū)農(nóng)委：

為了規(guī)范市級(jí)示范家庭農(nóng)場的評(píng)定管理，促進(jìn)本市家庭農(nóng)場健康發(fā)展，現(xiàn)將《上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場評(píng)定辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2017年12月21日?

上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場評(píng)定辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范市級(jí)示范家庭農(nóng)場的評(píng)定管理，促進(jìn)本市家庭農(nóng)場健康發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》(中辦發(fā)﹝2017﹞38號(hào))、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝2014﹞1號(hào))，制定本辦法。

第二條 市級(jí)示范家庭農(nóng)場類型主要包括糧食作物類、經(jīng)濟(jì)作物類、糧經(jīng)結(jié)合類、養(yǎng)殖類和其他類。

第三條 市級(jí)示范家庭農(nóng)場評(píng)定總數(shù)不超過本年度全市家庭農(nóng)場報(bào)備總數(shù)的2%。市級(jí)示范家庭農(nóng)場每兩年評(píng)定一次，有效期兩年。

第二章 申報(bào)

第四條 市級(jí)示范家庭農(nóng)場申報(bào)條件是經(jīng)營主體規(guī)范、經(jīng)營規(guī)模適度、經(jīng)營管理先進(jìn)等3方面10項(xiàng)。

(一)經(jīng)營主體規(guī)范

1、家庭農(nóng)場經(jīng)營者為本市戶籍，年齡在58周歲及以下。

2、家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)有新型職業(yè)農(nóng)民證書。具有3年以上農(nóng)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力。從事糧食生產(chǎn)的家庭農(nóng)場經(jīng)營者需取得拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)駕駛證。

3、家庭農(nóng)場通過村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織取得流轉(zhuǎn)土地，簽訂規(guī)范的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心備案；家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營相對(duì)穩(wěn)定，土地經(jīng)營期限應(yīng)在3年及以上。

4、家庭農(nóng)場須經(jīng)區(qū)農(nóng)委認(rèn)定，且已向市農(nóng)委報(bào)備。

(二)經(jīng)營規(guī)模適度

1、家庭農(nóng)場經(jīng)營的農(nóng)田，應(yīng)集中連片。糧食作物類和糧經(jīng)作物類家庭農(nóng)場的種植面積在100～300畝；經(jīng)濟(jì)作物類家庭農(nóng)場種植面積在30～80畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場養(yǎng)殖面積在30～100畝。

2、家庭農(nóng)場種養(yǎng)規(guī)模與家庭成員的勞動(dòng)生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應(yīng)，主要依靠家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不常年雇用勞動(dòng)力。

3、家庭農(nóng)場年人均可支配收入與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相當(dāng)。

(三)經(jīng)營管理先進(jìn)

1、家庭農(nóng)場擁有完整的田間檔案，使用規(guī)范的生產(chǎn)記錄和財(cái)務(wù)收支記錄。

2、農(nóng)作物生產(chǎn)茬口布局合理，推廣綠色增產(chǎn)技術(shù)，糧食耕種收全程機(jī)械化；嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用，化肥農(nóng)藥使用減量化。

3、家庭農(nóng)場環(huán)境整潔友好，農(nóng)業(yè)廢棄物實(shí)行綜合利用，農(nóng)藥包裝廢棄物全量回收，無秸稈焚燒情況。

第五條 符合以下任一項(xiàng)的,可以放寬本辦法第四條中的1項(xiàng)申報(bào)條件。

（一）年齡在45周歲及以下且具有大專及以上學(xué)歷的家庭農(nóng)場經(jīng)營者。

（二）與農(nóng)民合作社等其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合與合作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，主要農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證，或其農(nóng)產(chǎn)品獲得名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的家庭農(nóng)場。

（三）家庭農(nóng)場或家庭農(nóng)場經(jīng)營者獲得國家級(jí)、省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)或榮譽(yù)證書。

第六條 家庭農(nóng)場向所在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

(一)上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場申請(qǐng)審核表(附件1)；

(二)家庭農(nóng)場經(jīng)營者身份證、戶籍證明、學(xué)歷證明、新型職業(yè)農(nóng)民證書(復(fù)印件)；

(三) 從事糧食生產(chǎn)的家庭農(nóng)場經(jīng)營者的拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)駕駛證(復(fù)印件)；

(四)土地流轉(zhuǎn)合同(復(fù)印件)；

(五)生產(chǎn)記錄和財(cái)務(wù)收支記錄，包括生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品采購和使用、人均可支配收入情況記錄；

(六)與農(nóng)民合作社等其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合與合作的相關(guān)證明(復(fù)印件)；

(七)綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證、名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志相關(guān)證明(復(fù)印件)；

(八)相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)或榮譽(yù)證書(復(fù)印件)；

(九)其他證明材料。

第三章 評(píng)定

第七條 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)家庭農(nóng)場申報(bào)材料進(jìn)行初審和現(xiàn)場核查，將符合申報(bào)條件的家庭農(nóng)場排序推薦給區(qū)農(nóng)委，在“上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場申請(qǐng)審核表”上簽署意見并蓋章。

第八條 區(qū)農(nóng)委對(duì)鎮(zhèn)推薦的家庭農(nóng)場材料進(jìn)行審核，按不超過本年度全區(qū)家庭農(nóng)場報(bào)備總數(shù)2%的比例擇優(yōu)報(bào)市農(nóng)委。區(qū)農(nóng)委以正式文件報(bào)市農(nóng)委，附審核意見和“上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場推薦匯總表”(附件2)，并在“上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場申請(qǐng)審核表”上簽署意見并蓋章。

第九條 市農(nóng)委組織相關(guān)人員，對(duì)區(qū)農(nóng)委報(bào)送的家庭農(nóng)場申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。

第十條 市農(nóng)委對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的家庭農(nóng)場，在上海農(nóng)業(yè)網(wǎng)、東方城鄉(xiāng)報(bào)公示（公示期限為5個(gè)工作日）無異議后，經(jīng)市農(nóng)委主任辦公會(huì)議通過，由市農(nóng)委發(fā)文公布上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場名錄，并頒發(fā)證書。

第四章 管理

第十一條 對(duì)市級(jí)示范家庭農(nóng)場實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。區(qū)農(nóng)委對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)每年復(fù)查一次，對(duì)有下列情形之一的示范家庭農(nóng)場，行文報(bào)市農(nóng)委擬取消其市級(jí)示范家庭農(nóng)場資格，前四種情形自查實(shí)當(dāng)年起3年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)示范家庭農(nóng)場。

(一)家庭農(nóng)場在申報(bào)市級(jí)示范家庭農(nóng)場過程中曾提供虛假不實(shí)材料；

(二)家庭農(nóng)場經(jīng)營中存在違法違紀(jì)行為；

(三)家庭農(nóng)場發(fā)生生產(chǎn)安全或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；

(四)家庭農(nóng)場經(jīng)營不善的；

(五)家庭農(nóng)場因客觀原因，土地流轉(zhuǎn)合同到期未能續(xù)簽的；

(六)其他影響家庭農(nóng)場示范作用發(fā)揮的情況。

第十二條 市級(jí)示范家庭農(nóng)場可優(yōu)先享受相關(guān)項(xiàng)目、貸款擔(dān)保、貸款貼息等支農(nóng)政策。

第五章 附則

第十三條 區(qū)農(nóng)委根據(jù)本辦法，可制訂區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場評(píng)定工作實(shí)施細(xì)則。

第十四條 本辦法自2018年1月21日起實(shí)施，有效期5年。上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)2015年12月10日印發(fā)的《關(guān)于本市開展市級(jí)示范家庭農(nóng)場評(píng)定工作的通知》(滬農(nóng)委〔2015〕373號(hào))同時(shí)廢止。