關于印發(fā)《江蘇省省級示范家庭農(nóng)場認定管理試行辦法》的通知

各設區(qū)市農(nóng)工辦（部）、農(nóng)委：

為貫徹落實十八大以來中央和省關于“三農(nóng)”工作的決策部署，適應我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢新要求，我委在對《關于建立示范家庭農(nóng)場名錄制度的通知》（蘇農(nóng)經(jīng)〔2014〕10號）修訂的基礎上，制定了《江蘇省省級示范家庭農(nóng)場認定管理試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

蘇農(nóng)經(jīng)〔2014〕10號文件自試行辦法生效之日起廢止。

附件：1.江蘇省省級示范家庭農(nóng)場認定管理試行辦法

2.江蘇省省級示范家庭農(nóng)場申報表

3.建議取消省級示范稱號的家庭農(nóng)場匯總表

江蘇省農(nóng)業(yè)委員會

2018年4月27日

附件1：

江蘇省省級示范家庭農(nóng)場認定管理試行辦法

第一章　總? 則

第一條　為深入貫徹落實中央和省委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，適應我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢新要求，更好地發(fā)揮省級示范家庭農(nóng)場的引領帶動作用，推動全省家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》（中辦發(fā)〔2014〕61號）和省委辦公廳 省政府辦公廳《關于積極引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展的實施意見》（蘇辦發(fā)〔2015〕3號）、《關于加強政策體系建設促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的實施意見》（蘇辦發(fā)〔2017〕52號）等文件精神，在對江蘇省農(nóng)業(yè)委員會（以下簡稱“省農(nóng)委”）印發(fā)的《關于建立示范家庭農(nóng)場名錄制度的通知》（蘇農(nóng)經(jīng)〔2014〕10號）修訂的基礎上，制定本試行辦法。

第二條　本試行辦法所指的家庭農(nóng)場是經(jīng)家庭農(nóng)場主管部門（以下簡稱“主管部門”）認定的家庭農(nóng)場。

第三條　省級示范家庭農(nóng)場認定應當堅持公開、公平、公正的原則，采取逐級審核、限額推薦、擇優(yōu)認定的辦法，并實行有進有出、等額遞補的動態(tài)管理。

第四條　省級示范家庭農(nóng)場認定由符合條件的家庭農(nóng)場自愿申報，經(jīng)各級主管部門層層審核、逐級把關，確保認定工作質(zhì)量。

第五條　各設區(qū)市的省級示范家庭農(nóng)場推薦名額由省農(nóng)委根據(jù)各設區(qū)市家庭農(nóng)場發(fā)展情況等因素確定。

第六條? 省級示范家庭農(nóng)場應當優(yōu)先享受政策扶持，優(yōu)先承擔財政支農(nóng)項目。

第二章　申報條件

第七條　示范家庭農(nóng)場應當實行縣級示范、市級示范、省級示范逐級認定制度，申報省級示范的家庭農(nóng)場必須是已獲評市級示范的家庭農(nóng)場，并具備以下條件：

（一）家庭經(jīng)營。以家庭為基本經(jīng)營單位，生產(chǎn)經(jīng)營活動主要依靠家庭成員，常年雇工數(shù)不超過3人（勞動密集型家庭農(nóng)場可適當放寬）。家庭農(nóng)場主具有相當于高中及以上學歷或相應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，年齡不超過60周歲。家庭農(nóng)場經(jīng)營收入為家庭主要收入來源。

（二）規(guī)模適度。經(jīng)營的土地相對集中連片、規(guī)模適度，流轉土地有規(guī)范的土地流轉合同。種養(yǎng)規(guī)模上限原則上分別為：從事單一產(chǎn)業(yè)的，糧食種植面積600畝，露天園藝作物面積200畝，設施栽培面積100畝，肉禽養(yǎng)殖年出欄50000羽，蛋禽養(yǎng)殖存欄15000羽，生豬養(yǎng)殖年出欄3000頭，奶牛養(yǎng)殖存欄200頭，肉牛養(yǎng)殖年出欄300頭，肉羊養(yǎng)殖年出欄800只，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積200畝；從事多種產(chǎn)業(yè)的，主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模上限不超過上述標準的70%；從事其他未及的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的，年產(chǎn)值不低于30萬元且土地經(jīng)營面積不超過50畝。

（三）技術先進。運用新品種、新技術、新模式，配備生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的物質(zhì)技術裝備，或以互助、購買等方式獲取較高水平的農(nóng)業(yè)社會化服務。糧食種植類家庭農(nóng)場基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場配備了與其生產(chǎn)能力相匹配的標準化生產(chǎn)設備。

（四）運營平穩(wěn)。生產(chǎn)經(jīng)營場所有家庭農(nóng)場標識牌。誠信守法，遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和禁止性規(guī)定，符合地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。有比較真實完整的生產(chǎn)銷售和財務收支記錄。統(tǒng)籌資源要素、防范風險和市場營銷能力較強。已納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)場名錄系統(tǒng)和全省家庭農(nóng)場名錄。

（五）質(zhì)量安全。嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準或規(guī)程，有各類投入品購買、使用等生產(chǎn)記錄。使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，控減化學農(nóng)藥用量，保障生產(chǎn)安全、產(chǎn)品安全和生態(tài)安全。近三年無較大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

（六）綠色生態(tài)。采用綠色防控、精準施肥施藥、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術，實施廢棄物資源化利用。糧食種植類家庭農(nóng)場的秸稈綜合利用率100%。畜禽養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場有滿足防疫需要的設施和設備，養(yǎng)殖場所達到標準化要求，實行病死畜禽無害化處理，養(yǎng)殖污染治理達標。種養(yǎng)結合類家庭農(nóng)場采用循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

第八條　滿足下列條件之一的家庭農(nóng)場，可以在同等條件下優(yōu)先獲得推薦：

（一）家庭農(nóng)場主年富力強，并具備農(nóng)業(yè)技術或農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)知識的；

（二）家庭農(nóng)場生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，獲得使用區(qū)域公共品牌的授權，或為品牌農(nóng)產(chǎn)品提供原料的；

（三）家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所建立穩(wěn)定合作關系的；

（四）家庭農(nóng)場向農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)社會化服務的；

（五）家庭農(nóng)場受過市級以上表彰的；

（六）家庭農(nóng)場符合中央和省鼓勵支持政策的。

第三章　申報認定

第九條　省級示范家庭農(nóng)場每年認定一次，按以下程序進行：

（一）名額分配。省農(nóng)委于每年3月底前，綜合全省家庭農(nóng)場發(fā)展總體情況，確定當年省級示范家庭農(nóng)場的推薦總數(shù)，并根據(jù)各設區(qū)市家庭農(nóng)場數(shù)量等情況分配推薦名額。

（二）自愿申報。有申報意愿的家庭農(nóng)場在當?shù)匾?guī)定時間內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)業(yè)服務機構提出申請，遞交《江蘇省省級示范家庭農(nóng)場申報表》和其他申報材料。

（三）遴選推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)業(yè)服務機構對提出申請的家庭農(nóng)場情況進行實地調(diào)查，對申報材料進行審核，并將審核通過的家庭農(nóng)場推薦至縣級主管部門。縣級主管部門在復核的基礎上，擇優(yōu)推薦至市級。市級主管部門進行復核，按照省級下達的推薦名額，于當年6月底前以正式文件形式將推薦名單和相關材料報至省農(nóng)委。

（四）省級評定。省農(nóng)委對各設區(qū)市報送的家庭農(nóng)場材料進行綜合評審，并將評審通過的家庭農(nóng)場名單在省農(nóng)委網(wǎng)站公示不少于5個工作日。公示無異議的，由省農(nóng)委認定為省級示范家庭農(nóng)場。

（五）發(fā)文公布。省農(nóng)委于9月底前，以正式文件形式發(fā)布當年認定的省級示范家庭農(nóng)場名單，并對外公布。

第十條　縣、鄉(xiāng)、村在組織省級示范家庭農(nóng)場申報工作中，應當盡早將省級示范家庭農(nóng)場的認定條件和時間要求等事項發(fā)布在政府網(wǎng)站等媒體和村務公開欄，讓家庭農(nóng)場充分了解相關事項，力求應知盡知。縣級主管部門在上報推薦名單之前，應當在媒體公示不少于5個工作日，經(jīng)公示無異議的方可推薦至市級主管部門。

第十一條　申報省級示范的家庭農(nóng)場需提交以下材料：

（一）《江蘇省省級示范家庭農(nóng)場申報表》；

（二）家庭農(nóng)場情況簡介，主要包括農(nóng)場規(guī)模和經(jīng)營情況、生產(chǎn)技術裝備、管理制度等內(nèi)容；

（三）市級示范家庭農(nóng)場認定文件；

（四）場房場地、辦公設施設備、附屬設施等證明材料（如照片等）；

（五）土地流轉合同復印件；

（六）家庭農(nóng)場主及其家庭成員戶口本和家庭農(nóng)場主身份證復印件；

（七）綠色食品、有機食品或地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，農(nóng)產(chǎn)品商標證明，獲得的榮譽等證明材料；

（八）其他相關證明材料。

第四章　管理監(jiān)督

第十二條　省農(nóng)委對省級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理，每年在組織新一批省級示范家庭農(nóng)場認定的同時，對不再符合省級示范條件的家庭農(nóng)場，取消其省級示范稱號。

第十三條　家庭農(nóng)場出現(xiàn)下列情況的，應當取消其省級示范稱號：

（一）家庭農(nóng)場在申報省級示范過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；

（二）家庭農(nóng)場停止運營的；

（三）家庭農(nóng)場轉為從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的；

（四）家庭農(nóng)場發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；

（五）家庭農(nóng)場造成環(huán)境污染事故的；

（六）家庭農(nóng)場發(fā)生其他嚴重問題，不適合繼續(xù)享受省級示范稱號的。

第十四條? 縣級主管部門負責對本地的省級示范家庭農(nóng)場進行跟蹤監(jiān)測，對不再符合省級示范條件的家庭農(nóng)場，應當填寫《建議取消省級示范稱號的家庭農(nóng)場匯總表》，由市級主管部門報送省農(nóng)委，省農(nóng)委復核后予以確認。被取消省級示范稱號的家庭農(nóng)場，三年內(nèi)不得重新申報省級示范。

第十五條? 對于因取消省級示范稱號而空出的名額，可以在縣域范圍內(nèi)等額遞補，也可以在設區(qū)市范圍內(nèi)調(diào)劑使用。遞補的省級示范家庭農(nóng)場，按照與前述相同的條件和程序進行申報認定。

第五章　附　則

第十六條? 本試行辦法實施以前認定的省級示范家庭農(nóng)場與依據(jù)本試行辦法認定的省級示范家庭農(nóng)場具有同等效力。

第十七條? 本試行辦法由省農(nóng)委負責解釋。

第十八條? 本試行辦法自2018年6月1日起施行。2014年省農(nóng)委印發(fā)的《關于建立示范家庭農(nóng)場名錄制度的通知》（蘇農(nóng)經(jīng)〔2014〕10號）自本試行辦法施行之日起廢止。

附件3：

建議取消省級示范稱號的家庭農(nóng)場匯總表

填表單位：