一、為什么制定吉林省國民營養(yǎng)實施計劃？

近年來,我省人民生活水平不斷提高,居民膳食能量供給充足,體格發(fā)育與營養(yǎng)健康狀況明顯改善,與此同時,居民營養(yǎng)不足與過剩問題并存,超重、肥胖問題凸顯,營養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā),疾病負擔不斷加重,不健康飲食危險行為尚未得到有效控制,營養(yǎng)健康生活方式仍未普及。

2017年5月11日省委、省政府印發(fā)的《“健康吉林2030”規(guī)劃綱要》(吉發(fā)〔2017〕9號)提出：到2030年，居民營養(yǎng)知識素養(yǎng)明顯提高，營養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降，全省人均每日食鹽攝入量降低20%，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩；加強居民營養(yǎng)監(jiān)測工作，對重點區(qū)域、重點人群實施營養(yǎng)干預(yù)，重點解決微量營養(yǎng)素缺乏、部分人群油脂等高熱能食物攝入過多等問題，逐步解決居民營養(yǎng)不足與過剩并存問題；引導合理膳食，全面普及膳食營養(yǎng)和健康知識，推廣《中國居民膳食指南》，引導居民形成科學的膳食習慣，推進健康飲食文化建設(shè)；建立臨床營養(yǎng)工作體系，實施臨床營養(yǎng)干預(yù)。加強對學校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等營養(yǎng)健康工作的指導。開展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)。

營養(yǎng)是人類維持生命、生長發(fā)育和健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ),也是人類體能與智能發(fā)展的必要條件。居民營養(yǎng)膳食狀況是反映經(jīng)濟社會發(fā)展、衛(wèi)生保健水平和人口健康素質(zhì)的重要指標。為貫徹落實《國民營養(yǎng)計劃(2017—2030年)》《“健康吉林2030”規(guī)劃綱要》,進一步提高國民營養(yǎng)健康水平, 省政府辦公廳于2017年12月28日印發(fā)了《吉林省國民營養(yǎng)實施計劃(2017—2030年)》(吉政辦發(fā)〔2017〕86號)。

二、制定吉林省國民營養(yǎng)實施計劃的指導思想是什么？

吉林省國民營養(yǎng)實施計劃體現(xiàn)了一個中心、五個重點，即堅持以人民健康為中心,以普及營養(yǎng)健康知識、優(yōu)化營養(yǎng)健康服務(wù)、完善營養(yǎng)健康制度、建設(shè)營養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為重點,全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足現(xiàn)狀,著眼長遠,關(guān)注國民生命全周期、健康全過程的營養(yǎng)健康,將營養(yǎng)融入健康政策,不斷滿足人民群眾營養(yǎng)健康需求,提高全民健康水平,為建設(shè)健康吉林奠定堅實基礎(chǔ)。

三、怎樣貫徹落實吉林省國民營養(yǎng)實施計劃？

貫徹落實吉林省國民營養(yǎng)實施計劃，需做到四個堅持

一是堅持政府引導,發(fā)揮各方面作用,共建共享。

二是堅持科學發(fā)展,充分利用先進技術(shù),創(chuàng)新融合。

三是堅持補強短板,突出食品安全基礎(chǔ)上的營養(yǎng),提升食品安全和營養(yǎng)質(zhì)量。

四是堅持服務(wù)群眾,提供個性化服務(wù),提升公眾獲得感。

四、吉林省國民營養(yǎng)實施計劃描繪了一幅什么樣的藍圖？

按照《吉林省國民營養(yǎng)實施計劃(2017—2030年)》開展各項工作后，2020年我省將實現(xiàn)營養(yǎng)法規(guī)標準體系基本完善；營養(yǎng)工作制度基本健全，省、市、縣營養(yǎng)工作體系逐步完善，基層營養(yǎng)工作得到加強；食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)日益豐富；營養(yǎng)健康信息化水平逐步提升；重點人群營養(yǎng)不良狀況明顯改善，吃動平衡的健康生活方式進一步普及，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。作為實施計劃的第一階段, 以解決當前存在的突出問題為主要工作目標, 分步推進與分層次行動相結(jié)合,初步實現(xiàn)營養(yǎng)健康科學化、標準化。

到2030年，營養(yǎng)法規(guī)標準體系更加健全，營養(yǎng)工作體系更加完善，食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”的智能化應(yīng)用普遍推廣，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)進一步提高，營養(yǎng)健康狀況顯著改善。分為兩個階段，2021—2025年, 大力發(fā)展營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè),提供科學、便捷的營養(yǎng)服務(wù),滿足營養(yǎng)健康多元化需求,循序漸進和步步提升相結(jié)合,實現(xiàn)營養(yǎng)健康精準化和現(xiàn)代化；2026—2030年, 推進營養(yǎng)健康與科技革命、新生物學革命、人工智能及計算機深度學習的融合創(chuàng)新發(fā)展,促進安全高效與便民惠民相結(jié)合,漸進式成效與分布式達成相結(jié)合,實現(xiàn)國民營養(yǎng)健康智慧化和個性化。

五、吉林省國民營養(yǎng)實施計劃的政策措施有哪些？

吉林省國民營養(yǎng)實施計劃制定了七大措施。

一是完善營養(yǎng)法規(guī)政策標準體系，包括完善營養(yǎng)健康相關(guān)政策, 完善營養(yǎng)健康地方標準體系。

二是加強營養(yǎng)能力建設(shè)，提高營養(yǎng)科研能力，加大營養(yǎng)人才培養(yǎng)力度。

三是強化營養(yǎng)和食品安全監(jiān)測與評估，完善我省食物成分數(shù)據(jù)庫，定期開展人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測，開展營養(yǎng)安全綜合評價與評估，強化碘營養(yǎng)監(jiān)測與碘缺乏病防治。

四是積極發(fā)展食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)水平，努力打造健康食品品牌，推廣健康烹飪模式，推進實施營養(yǎng)主食、雙蛋白工程等重大項目，加快食品加工營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。

五是大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)，加強傳統(tǒng)食養(yǎng)指導，建設(shè)養(yǎng)生食材數(shù)據(jù)庫和信息化共享平臺，推進傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)。

六是加強營養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享利用，推動營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)互通共享，深化數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用，大力開展信息惠民服務(wù)。

七是普及營養(yǎng)健康知識，提升營養(yǎng)健康科普信息供給能力，營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化，規(guī)范營養(yǎng)健康信息傳播。

六、我省將開展哪些重大行動？

吉林省國民營養(yǎng)實施計劃部署開展六大行動。

一是生命早期1000天營養(yǎng)健康行動，加強孕婦營養(yǎng)膳食指導服務(wù)，實施婦幼人群營養(yǎng)干預(yù)項目，培養(yǎng)科學喂養(yǎng)行為，提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平。

二是學生營養(yǎng)改善行動，開展學生營養(yǎng)健康教育，指導學生營養(yǎng)就餐，實施學生超重、肥胖干預(yù)。

三是老年人群營養(yǎng)改善行動，健全老年人群營養(yǎng)篩查與評價制度，實施老年人群營養(yǎng)改善措施，建立老年人群營養(yǎng)健康管理與照護制度。

四是臨床營養(yǎng)行動，完善臨床營養(yǎng)工作制度，實施營養(yǎng)不良住院患者臨床診療路徑，完善營養(yǎng)相關(guān)慢性病的營養(yǎng)防治措施，規(guī)范化使用特殊醫(yī)學用途配方食品和治療輔助膳食。

五是貧困地區(qū)營養(yǎng)干預(yù)行動，將營養(yǎng)干預(yù)納入健康扶貧工作，實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預(yù)，加強貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測與防控，

六是平衡膳食行動，推進健康飲食文化建設(shè)，推廣健康生活方式，提高運動人群營養(yǎng)支持能力，實施重點疾病的運動干預(yù)。

七、各級政府及有關(guān)部門將如何保障國民營養(yǎng)實施計劃順利開展？

各級政府要強化組織領(lǐng)導，結(jié)合本地實際,強化組織保障,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確部門職責,分解工作任務(wù),細化工作措施，將營養(yǎng)工作開展情況納入政府績效考評,確保取得實效。加大對國民營養(yǎng)計劃工作的投入力度,充分依托各方資金渠道,引導社會力量廣泛參與、多元化投入。

各級衛(wèi)生計生部門要會同有關(guān)部門加強督查評估,系統(tǒng)評價營養(yǎng)工作目標達標情況,準確掌握營養(yǎng)工作開展狀況,全面客觀反映營養(yǎng)目標進展情況、實施工作取得的成效和存在的問題,推動營養(yǎng)工作能力和水平的提升,增加人民群眾的獲得感。組織專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)學會、協(xié)會以及新聞媒體等開展多渠道、多形式的主題宣傳活動,進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校,增強全社會對國民營養(yǎng)計劃的普遍認知,爭取各方支持,促進全民參與,形成營養(yǎng)健康工作共建共享的大營養(yǎng)、大健康格局。

附件:

吉林省國民營養(yǎng)實施計劃(2017—2030年)1.jpg

吉林省國民營養(yǎng)實施計劃(2017—2030年)2.pdf