根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法，以及國家衛(wèi)生健康委、公安部關(guān)于出生醫(yī)學(xué)證明管理的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理，結(jié)合實際，我委組織專家對原《湖北省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理辦法》（鄂衛(wèi)生計生發(fā)〔2013〕6號）提出了修訂意見，起草了《湖北省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》（征求意見稿）。現(xiàn)向社會公開征求意見，請于2019年1月26日前將意見反饋至湖北省衛(wèi)生健康委員會婦幼健康服務(wù)處。

聯(lián) 系 人：陳愛林

聯(lián)系電話：027—87824787

電子郵箱：396744816@qq.com

第一章　總　則

第一條 ?為加強(qiáng)我省出生醫(yī)學(xué)證明管理，保障公民合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》、《湖北省實施<中華人民共和國母嬰保健法>辦法》,以及國家衛(wèi)生健康委員會、公安部關(guān)于出生醫(yī)學(xué)證明管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本管理辦法。

第二條　出生醫(yī)學(xué)證明是依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》出具的，證明新生兒出生時的健康及自然狀況、血親關(guān)系以及申報國籍、戶籍取得公民身份的法定醫(yī)學(xué)文書。

第三條　省內(nèi)各級衛(wèi)生健康行政部門、委托管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其工作人員，各級公安機(jī)關(guān)以及戶口管理部門及其相關(guān)工作人員，均應(yīng)遵守本管理辦法。

第四條　1996年1月1日后在中華人民共和國境內(nèi)出生的人口，均應(yīng)使用國家統(tǒng)一依法制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明。

第二章　工作職責(zé)

第五條　省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)全省出生醫(yī)學(xué)證明管理、監(jiān)督指導(dǎo)和湖北省婦幼健康服務(wù)信息管理系統(tǒng)（簡稱“婦幼信息系統(tǒng)”，下同）的推廣應(yīng)用，委托湖北省婦幼保健院為具體管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省出生醫(yī)學(xué)證明及驗證設(shè)備的申領(lǐng)、發(fā)放、信息統(tǒng)計、監(jiān)督指導(dǎo)、使用培訓(xùn)以及婦幼信息系統(tǒng)的日常維護(hù)管理等工作。

省公安廳配合省衛(wèi)生健康委員會做好全省出生醫(yī)學(xué)證明管理工作，開展出生人口登記信息共享比對，組織各級公安機(jī)關(guān)依法查處、打擊偽造、變造出生醫(yī)學(xué)證明以及買賣、使用偽假出生醫(yī)學(xué)證明等違法犯罪行為。

第六條　各市（州）（簡稱“市級”，下同）、縣（市、區(qū)）級（簡稱“縣級”，下同）衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)出生醫(yī)學(xué)證明管理、監(jiān)督指導(dǎo)、信息核查、真?zhèn)舞b定等工作，保障婦幼信息系統(tǒng)在轄區(qū)的全面應(yīng)用，可委托同級婦幼保健機(jī)構(gòu)為具體管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出生醫(yī)學(xué)證明的申領(lǐng)、發(fā)放、信息統(tǒng)計、監(jiān)督指導(dǎo)、使用培訓(xùn)等具體事務(wù)。各地要按照加強(qiáng)管理、方便群眾的原則完善管理發(fā)放程序。

各市級、縣級公安機(jī)關(guān)要積極配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門做好出生醫(yī)學(xué)證明管理等相關(guān)工作，依法嚴(yán)厲打擊偽造、變造出生醫(yī)學(xué)證明以及買賣、使用、簽發(fā)虛假出生醫(yī)學(xué)證明等違法犯罪行為。各級戶口管理部門要加強(qiáng)培訓(xùn)，掌握出生醫(yī)學(xué)證明的使用、管理要求及真?zhèn)舞b別方法，在辦理出生登記時應(yīng)查驗出生醫(yī)學(xué)證明，核實證件和所載信息真實后，為出生人口辦理戶口登記，同時保留出生醫(yī)學(xué)證明副頁作為出生登記的原始憑證。發(fā)現(xiàn)虛假、不實信息或偽造、變造的出生醫(yī)學(xué)證明，及時通報同時報衛(wèi)生健康行政部門核查處理。

第七條　縣級衛(wèi)生健康行政部門要對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)資格評估，發(fā)文公布符合條件的出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)機(jī)構(gòu)及其地址、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人相關(guān)信息，同時報同級公安機(jī)關(guān)、上級衛(wèi)生健康行政部門及其管理機(jī)構(gòu)備案。市級衛(wèi)生健康行政部門對本地區(qū)出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核登記，并報同級公安機(jī)關(guān)、省衛(wèi)生健康委員會和省婦幼保健院備案。各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)將出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)名單主動向社會公開，接受社會監(jiān)督，實行動態(tài)管理，對不符合條件、出生醫(yī)學(xué)證明管理不規(guī)范的機(jī)構(gòu)取消其簽發(fā)資格。

簽發(fā)機(jī)構(gòu)停止簽發(fā)職能的，由所屬縣級管理機(jī)構(gòu)及時向社會公告，收回空白證件和出生醫(yī)學(xué)證明專用章，停用婦幼信息系統(tǒng)中的相關(guān)賬號，同時按照出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理規(guī)定做好檔案和相關(guān)材料的移交工作。

第八條 ?各級管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，應(yīng)明確主管領(lǐng)導(dǎo)并設(shè)立專（兼）職工作人員，建立出生醫(yī)學(xué)證明管理和簽發(fā)人員終身責(zé)任追究制度，簽署出生醫(yī)學(xué)證明終身責(zé)任承諾書（見附件1），同時將相關(guān)管理和簽發(fā)人員信息報送上級衛(wèi)生健康行政部門備案。定期對相關(guān)管理和簽發(fā)人員進(jìn)行法制教育和崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化法紀(jì)意識、責(zé)任意識。

第九條　各級管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳出生醫(yī)學(xué)證明的重要性、申領(lǐng)要求及相關(guān)管理規(guī)定，在相關(guān)場所張貼辦證流程、要求及重要性等宣傳內(nèi)容，指導(dǎo)孕產(chǎn)婦及其家屬在初次接受產(chǎn)前檢查時提供夫婦雙方有效身份信息，并為新生兒準(zhǔn)備好姓名，分娩后及時申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明。發(fā)現(xiàn)虛假身份信息應(yīng)及時通報當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>

不得為辦理出生醫(yī)學(xué)證明設(shè)置無關(guān)前置限制條件。

第十條　各縣級衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)在每年10月20日以前，依據(jù)本地區(qū)活產(chǎn)數(shù)、出生醫(yī)學(xué)證明使用情況以及庫存數(shù)按季度制定下一年度出生醫(yī)學(xué)證明申領(lǐng)計劃，使用省衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)一制訂的《母嬰保健法律證件申領(lǐng)計劃表》（見附件2），逐級匯總上報，由上級管理機(jī)構(gòu)審核后執(zhí)行。各級管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照申領(lǐng)計劃發(fā)放，如有超計劃申領(lǐng)，需向上級衛(wèi)生健康行政部門提交申請并說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第十一條 ?出生醫(yī)學(xué)證明的真?zhèn)舞b定工作，由申請鑒定的戶口登記機(jī)關(guān)所在地縣級衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理和反饋。

戶口登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)可疑出生醫(yī)學(xué)證明的，可以暫不予辦理戶口登記，將可疑證件告知當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行真?zhèn)舞b定。

縣級衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)在對證件載體和證件記載信息核查后，出具《<出生醫(yī)學(xué)證明>真?zhèn)舞b定書》（見附件3）并及時反饋。如本級無法鑒定的可送至上一級衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

各級衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)偽造、虛假證件時，應(yīng)將證件復(fù)印件和真?zhèn)舞b定書逐級報送至國家衛(wèi)生健康委員會備案。

第十二條　各級衛(wèi)生健康行政部門要定期對出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促進(jìn)行整改，并將檢查整改情況報告上一級衛(wèi)生健康行政部門。

各級衛(wèi)生健康行政部門要對同級公安機(jī)關(guān)查處出生醫(yī)學(xué)證明違法犯罪活動提供必要的支持和幫助。

第三章 ?證章管理

第十三條　出生醫(yī)學(xué)證明實行逐級申領(lǐng)與發(fā)放制度。簽發(fā)機(jī)構(gòu)向所在地縣級衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明；縣級衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)向市級衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)；各市級衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)向省衛(wèi)生健康委的委托機(jī)構(gòu)省婦幼保健院申領(lǐng)。申領(lǐng)時提交單位蓋章的《母嬰保健法律證件申領(lǐng)單》（見附件4）、單位介紹信和申領(lǐng)人有效身份證件。

第十四條　各級管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全出生醫(yī)學(xué)證明出入庫登記制度，通過婦幼信息系統(tǒng)完成空白證件的申領(lǐng)、派發(fā)和接收操作，按證件編號順序發(fā)放，不得跳號，同時使用《湖北省<出生醫(yī)學(xué)證明>出入庫登記簿》（見附件5）進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄號段、流向等信息，確保每一份證件能追蹤到最終流向。

第十五條　各級管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)在接收空白證件入庫時，至少有2名證件管理人員在場驗收，驗收時如發(fā)現(xiàn)證件損壞、編號有誤或數(shù)量不符的，應(yīng)及時查找原因，并上報上一級管理機(jī)構(gòu)。

第十六條　各級管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)落實專人妥善運(yùn)送和保管空白出生醫(yī)學(xué)證明。存放環(huán)境整潔，相對濕度不超過30%，溫度-5～40℃，無腐蝕性氣體，通風(fēng)良好，防潮、防蟲、防火、防盜等措施齊全。出生醫(yī)學(xué)證明保管場所應(yīng)配有門鎖、柜鎖、鐵門、鐵窗和保險柜，門口應(yīng)安裝監(jiān)控等安全裝置。

第十七條　各簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全出生醫(yī)學(xué)證明管理及簽發(fā)制度，設(shè)專人分別負(fù)責(zé)出生醫(yī)學(xué)證明的簽發(fā)和出生醫(yī)學(xué)證明專用章的管理。規(guī)范發(fā)放流程，從最小編號開始順序使用，不得跳號，并使用規(guī)范的首次簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)登記簿進(jìn)行登記（見附件6）。

第十八條　各級衛(wèi)生健康行政部門、出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照管理流程申領(lǐng)和發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明，嚴(yán)禁向未取得出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)資格的機(jī)構(gòu)提供空白出生醫(yī)學(xué)證明，嚴(yán)禁私自跨地區(qū)或醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)之間流通、借用出生醫(yī)學(xué)證明。

簽發(fā)機(jī)構(gòu)因庫存過多、取消簽發(fā)資格等原因需將未使用的空白出生醫(yī)學(xué)證明調(diào)整到本轄區(qū)其他簽發(fā)機(jī)構(gòu)使用的，應(yīng)由所屬地縣級管理機(jī)構(gòu)通過婦幼信息系統(tǒng)中調(diào)配功能進(jìn)行調(diào)整，調(diào)出機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和調(diào)入機(jī)構(gòu)均應(yīng)做好出入庫登記。

第十九條　出生醫(yī)學(xué)證明專用章為圓形，直徑32mm，印章中的文字字體應(yīng)與印模式樣的字體一致。簽發(fā)機(jī)構(gòu)所在地為縣或縣級市的，橫線下方文字為“縣、市（縣級市）行政區(qū)劃名稱”；簽發(fā)機(jī)構(gòu)所在地為區(qū)的，橫線下方文字為“設(shè)區(qū)的市行政區(qū)劃名稱+區(qū)行政區(qū)劃名稱”。出生醫(yī)學(xué)證明專用章由縣級衛(wèi)生健康行政部門嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生健康委員會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和式樣統(tǒng)一刻制并將印模式樣抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)戶口管理部門和上級衛(wèi)生健康行政部門備案。

第二十條　嚴(yán)禁任何單位和個人偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、出借、私自涂改出生醫(yī)學(xué)證明，或使用非法印制的出生醫(yī)學(xué)證明，嚴(yán)禁偽造和濫用出生醫(yī)學(xué)證明專用章。嚴(yán)禁在簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明時收取工本費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)。

第四章　首次簽發(fā)

第二十一條　首次簽發(fā)是指簽發(fā)機(jī)構(gòu)第一次為新生兒簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明。出生醫(yī)學(xué)證明正頁由新生兒父母或其他監(jiān)護(hù)人保管，副頁由戶口登記機(jī)關(guān)拆切、保管，存根和相關(guān)材料由簽發(fā)機(jī)構(gòu)歸檔、保存。正頁與副頁相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)一致，簽發(fā)機(jī)構(gòu)名稱和經(jīng)辦人姓名應(yīng)當(dāng)真實、可認(rèn)。

第二十二條 ?經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門確認(rèn)的簽發(fā)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)內(nèi)出生新生兒的出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)工作；未取得簽發(fā)權(quán)限醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)內(nèi)出生及2014年以前出生尚未簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明的人口，由嬰兒出生所在地縣級管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)首次簽發(fā)工作。

第二十三條 ?具備助產(chǎn)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要認(rèn)真查驗分娩對象的身份證件，使用《湖北省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位分娩登記簿》如實登記孕產(chǎn)婦姓名、身份證號碼、戶籍所在地、住址及有關(guān)情況，并于分娩后24小時內(nèi)將相關(guān)信息錄入到婦幼信息系統(tǒng)中。查驗新生兒父母有效身份信息，通過婦幼信息系統(tǒng)打印《<出生醫(yī)學(xué)證明>首次簽發(fā)登記表》（見附件7），接生人員確認(rèn)后簽字交新生兒母親（或其委托人）。

第二十四條　簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)查驗新生兒父母有效身份證件原件并留存復(fù)印件，指導(dǎo)領(lǐng)證人如實填寫《<出生醫(yī)學(xué)證明>首次簽發(fā)登記表》中相關(guān)信息，并為新生兒取好姓名，原則上新生兒需隨親生父母姓，與婦幼信息系統(tǒng)中所載信息核實一致后打印出生醫(yī)學(xué)證明；印章管理人員核實出生醫(yī)學(xué)證明項目打印齊全、字跡清楚、內(nèi)容準(zhǔn)確后，在各聯(lián)蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章；使用《湖北省<出生醫(yī)學(xué)證明>首次簽發(fā)登記簿》完成首次簽發(fā)登記；將出生醫(yī)學(xué)證明存根聯(lián)、首次簽發(fā)登記表和新生兒父母有效身份證件復(fù)印件等整理存檔，永久保存。

新生兒母親有效身份證件原件與住院分娩登記的產(chǎn)婦姓名等相關(guān)信息不一致的，當(dāng)事人應(yīng)補(bǔ)充提供以下材料：新生兒母親未出院的，需提供能核實產(chǎn)婦身份信息的證明材料和產(chǎn)婦本人簽字的書面說明；新生兒母親已出院的，除前述證明材料外，還需提供有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的DNA親子關(guān)系鑒定書。

第二十五條 ?若領(lǐng)證人不是新生兒母親，還需提供新生兒母親簽字的委托書和領(lǐng)證人本人有效身份證件原件（查驗后留存復(fù)印件），與出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記表一起存檔。

第二十六條　出生醫(yī)學(xué)證明上的內(nèi)容必須使用規(guī)范漢字和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字符號打印，新生兒父母一方或雙方為外籍人士的，其父母姓名可填寫中文或英文，其他信息填寫中文，新生兒姓名根據(jù)擬申報國籍地可填寫中文或者英文，擬在內(nèi)地（大陸）進(jìn)行戶口登記的只可填寫中文，使用鋼筆（藍(lán)黑墨水）或碳素筆簽名，不得涂改；蓋印要使用紅色印泥，清晰端正，不得涂抹，不得蓋其他印章或騎縫章。

第二十七條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外出生的新生兒，本人或其監(jiān)護(hù)人可以憑新生兒父母及領(lǐng)證人的有效身份證件原件、親子關(guān)系聲明（見附件8）、具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明原件，向擬落戶地縣級衛(wèi)生健康行政部門或委托的管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明。若領(lǐng)證人為新生兒父母外的其他監(jiān)護(hù)人，還需提供證明監(jiān)護(hù)人身份的相關(guān)材料。

出生醫(yī)學(xué)證明依據(jù)親子關(guān)系聲明和親子鑒定證明填寫，原則上新生兒需隨親生父母姓，僅填寫新生兒父母的信息和新生兒姓名、性別、出生時間、出生地點以及簽發(fā)人員、簽發(fā)機(jī)構(gòu)、簽發(fā)日期等信息，其他信息劃“/”。

第二十八條　單親或采取輔助生殖技術(shù)等特殊情形出生的新生兒，如父親信息不能完整提供，新生兒母親應(yīng)提供書面聲明，且原則上新生兒需隨母姓；如母親信息不能完整提供，按醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外出生的情形簽發(fā)，新生兒父親應(yīng)提供書面聲明，且原則上新生兒需隨父姓。簽發(fā)機(jī)構(gòu)在所缺信息的相應(yīng)欄目處劃“/”。

第二十九條　新生兒母親申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明時未滿18周歲的，應(yīng)在新生兒母親的監(jiān)護(hù)人陪同下申領(lǐng)，并出具監(jiān)護(hù)人相關(guān)證明材料及其有效身份證件原件；新生兒母親未滿18周歲且死亡的，需由其監(jiān)護(hù)人攜帶死亡證明或戶口注銷證明等相關(guān)證明材料及監(jiān)護(hù)人身份證明材料申領(lǐng)；新生兒母親患精神病或有智力障礙等無民事行為能力或限制民事行為能力的，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人攜帶完全或部分喪失民事行為能力判決書及監(jiān)護(hù)人身份證明材料申領(lǐng)。

第三十條　 1996年1月1日前出生的人口，不予簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明，如有需要，以出生公證書為合法有效證件。

國內(nèi)公民收養(yǎng)的兒童，不予簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明，其戶籍登記問題，由公安機(jī)關(guān)按有關(guān)要求辦理。

第三十一條　出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)后，如無錯誤，一律不得變更。如新生兒父母（或監(jiān)護(hù)人）需變更新生兒姓名的，應(yīng)在登記戶籍后，由公安機(jī)關(guān)戶口管理部門辦理姓名變更手續(xù)，將出生醫(yī)學(xué)證明記載的新生兒姓名作為曾用名。

第五章　補(bǔ)發(fā)、換發(fā)與報廢

第三十二條 ?補(bǔ)發(fā)是指簽發(fā)機(jī)構(gòu)為出生醫(yī)學(xué)證明遺失、被盜等情形的出生人口重新簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明。

第三十三條 ?補(bǔ)發(fā)須由當(dāng)事人或其監(jiān)護(hù)人到原簽發(fā)機(jī)構(gòu)提出申請，原簽發(fā)機(jī)構(gòu)在查驗領(lǐng)證人和出生人口父母有效身份證件原件、補(bǔ)發(fā)申請表（見附件9）、書面承諾說明、原簽發(fā)記錄等相關(guān)材料后，按原證信息予以補(bǔ)發(fā)。使用《湖北省<出生醫(yī)學(xué)證明>補(bǔ)發(fā)登記簿》完成補(bǔ)發(fā)登記。未辦理戶籍手續(xù)前遺失出生醫(yī)學(xué)證明的，經(jīng)簽發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)函調(diào)查，公安機(jī)關(guān)核實后，予以補(bǔ)發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明正、副聯(lián)；辦理戶籍手續(xù)后遺失的，只補(bǔ)發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明正聯(lián)。

補(bǔ)發(fā)的同時要求變更信息的，原簽發(fā)機(jī)構(gòu)在查驗出生人口補(bǔ)發(fā)和換發(fā)的相關(guān)材料后，可辦理變更信息的補(bǔ)發(fā)。

第三十四條 ?換發(fā)是指簽發(fā)機(jī)構(gòu)為具有下列情形之一，要求變更出生醫(yī)學(xué)證明信息的出生人口重新簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明：

（一）出生醫(yī)學(xué)證明無效。情形包括：手寫簽發(fā)時未使用鋼筆或碳素筆的；2014年及以后手寫簽發(fā)的；未按規(guī)范文字填寫，或字跡不清、涂改的；因機(jī)構(gòu)原因?qū)е滦畔㈠e誤或不真實的；未按規(guī)范加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章的；申報出生登記前私自裁切副頁的；證件破損影響使用的；證件簽發(fā)機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人未登記備案的；其他原因?qū)е伦C件無效的。

（二）戶口管理部門證明不能進(jìn)行出生登記而需變更出生醫(yī)學(xué)證明上新生兒姓名等信息的。

（三）當(dāng)事人提供法定鑒定機(jī)構(gòu)有關(guān)親子鑒定的證明，要求變更父親或母親信息經(jīng)核查屬實的。

（四）因父母原身份證件信息有誤，經(jīng)公安機(jī)關(guān)書面證明并已糾正的。

2014年1月1日以前按規(guī)范手寫簽發(fā)的真實證件，若信息無誤，均為有效證件。

第三十五條 ?換發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明須由本人或其監(jiān)護(hù)人到原簽發(fā)機(jī)構(gòu)提出申請，原簽發(fā)機(jī)構(gòu)查驗領(lǐng)證人和出生人口父母有效身份證件原件、換發(fā)申請表（見附件10）、原出生醫(yī)學(xué)證明原件、原簽發(fā)記錄等相關(guān)材料后，予以換發(fā)；需變更原簽發(fā)信息的，還應(yīng)提供前條所列的相關(guān)證明，其中變更新生兒出生信息的，增加提供蓋章的原始病歷復(fù)印件。使用《湖北省<出生醫(yī)學(xué)證明>換發(fā)登記簿》進(jìn)行登記。

當(dāng)事人提供的原證含正、副頁的，可以換發(fā)含正、副頁的新證；辦理入戶后申請換發(fā)的，只換發(fā)正頁。換發(fā)后原證由簽發(fā)機(jī)構(gòu)收回，如實記錄換發(fā)事由和經(jīng)辦人姓名、經(jīng)辦時間，與換發(fā)材料一起存檔。

第三十六條　新生兒父母因離異、失蹤、死亡、羈押入獄等原因需要辦理出生醫(yī)學(xué)證明相關(guān)事項，取得撫養(yǎng)權(quán)的一方不能提供另一方有效身份證件的，可以提供內(nèi)容翔實的書面聲明、取得撫養(yǎng)權(quán)或?qū)嶋H撫養(yǎng)的有效憑據(jù)和相關(guān)證明材料（如死亡證明、失蹤證明、服刑文書等）進(jìn)行佐證。

第三十七條　非父母或監(jiān)護(hù)人戶籍所在地出生的新生兒，持出生地助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的出生醫(yī)學(xué)證明回父母戶籍所在地的戶口管理部門辦理戶口登記手續(xù)，不得換取申報戶口地出生醫(yī)學(xué)證明。

第三十八條 ?廢證是指因運(yùn)輸、保管不善導(dǎo)致空白出生醫(yī)學(xué)證明毀損、遺失、被盜，或因打印、填寫錯誤、聲明作廢未簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明。

第三十九條 ?各機(jī)構(gòu)應(yīng)對本機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的廢證使用《湖北省<出生醫(yī)學(xué)證明>廢證登記簿》（見附件11）如實登記廢證編號和作廢原因，并及時在婦幼信息系統(tǒng)中進(jìn)行廢證登記。發(fā)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明丟失時，應(yīng)當(dāng)迅速報告主管部門，對遺失的證件登記為廢證并應(yīng)登報聲明，一次性遺失5張（含）以上的，應(yīng)逐級上報至省衛(wèi)生健康委員會和省婦幼保健院；對其他種類的廢證，應(yīng)在證件三聯(lián)上標(biāo)識作廢，并錄入系統(tǒng)。

空白出生醫(yī)學(xué)證明被盜的，應(yīng)當(dāng)立即封鎖現(xiàn)場，向公安機(jī)關(guān)報案。

第四十條 ?各地應(yīng)于次年1月31日前將上一年度廢證和廢證登記表一同逐級報至省婦幼保健院，由省婦幼保健院報請省衛(wèi)生健康委員會后集中銷毀，填寫《湖北省<出生醫(yī)學(xué)證明>廢證銷毀登記簿》（見附件12）。

第四十一條 ?各級管理機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握轄區(qū)空白證件庫存和使用情況，合理進(jìn)行分配，必要時進(jìn)行調(diào)配。當(dāng)年印制的空白證件必須在下一年年底前使用完畢，剩余證件按廢證處理。各級管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制廢證率，對年廢證率超過1%的應(yīng)予以整改。

第六章　檔案信息管理

第四十二條 ?各級管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)為出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理的責(zé)任主體和立檔單位，應(yīng)嚴(yán)格按照出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明檔案的收集、整理、歸檔與保管，依法提供檔案信息查詢服務(wù)。出生醫(yī)學(xué)證明檔案在本單位保管滿5年后可移交檔案部門。

第四十三條 ?省衛(wèi)生健康委員會應(yīng)做好婦幼信息系統(tǒng)安全防護(hù)和數(shù)據(jù)異地備份，確保信息安全完整；確保與國家出生醫(yī)學(xué)證明管理信息系統(tǒng)的聯(lián)通和協(xié)同工作，及時、完整地向國家推送管理和簽發(fā)數(shù)據(jù)；配合相關(guān)部門做好數(shù)據(jù)共享利用。

第四十四條　各級管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員，應(yīng)為新生兒及其父母所提供的個人資料保密，除法律或上級管理部門規(guī)定的情形外，未經(jīng)當(dāng)事人書面同意，不得向第三方披露或泄漏。

第四十五條 ?各級衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)在每年1月31日前，統(tǒng)計本轄區(qū)上一年度出生醫(yī)學(xué)證明使用情況，填寫《<出生醫(yī)學(xué)證明>管理使用情況年度統(tǒng)計表》（見附件13），逐級匯總上報至省婦幼保健院。

第七章 ?監(jiān)督管理

第四十六條 ?有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員，未按本辦法之規(guī)定管理和簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第四十一條、《湖北省實施<中華人民共和國母嬰保健法>辦法》第四十四條的相關(guān)規(guī)定處理。

（一）因運(yùn)輸、存儲不善導(dǎo)致出生醫(yī)學(xué)證明損毀或遺失的；發(fā)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明被盜不及時報告的；不配合公安機(jī)關(guān)依法開展案件調(diào)查或不如實提供相關(guān)情況的；

（二）將出生醫(yī)學(xué)證明給未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)及未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審核批準(zhǔn)簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明的機(jī)構(gòu)或個人使用的；

（三）私自調(diào)劑或交換使用出生醫(yī)學(xué)證明導(dǎo)致管理混亂的；

（四）在空白出生醫(yī)學(xué)證明上加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章的；

（五）超范圍簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明的；

（六）簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明時違規(guī)收費(fèi)的；

（七）廢證率超過1％的；

（八）泄漏出生醫(yī)學(xué)證明相關(guān)個人信息，造成嚴(yán)重后果的；

（九）其他違法違規(guī)行為。

第四十七條 ?出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明或出生情況證明材料的，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第四十一條和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》第八十二條相關(guān)規(guī)定處理。

第四十八條 ?未取得衛(wèi)生健康行政部門助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)許可及審核批準(zhǔn)簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明的單位，擅自出具出生醫(yī)學(xué)證明的，按照《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第四十條相關(guān)規(guī)定處理。

第四十九條 ?偽造、變造或者買賣出生醫(yī)學(xué)證明和出生醫(yī)學(xué)證明專用章的單位和個人，以及買賣或使用偽造、變造的出生醫(yī)學(xué)證明的單位和個人，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條相關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 ?各市、州可根據(jù)本地實際情況，依據(jù)本管理辦法制定實施細(xì)則。

第五十一條 ?本管理辦法與以前的有關(guān)規(guī)定不一致的，按本管理辦法執(zhí)行。

第五十二條 ?本管理辦法由湖北省衛(wèi)生健康委員會、湖北省公安廳聯(lián)合解釋。

第五十三條 ?本管理辦法自2019年3月1日起施行，有效期5年。原《省衛(wèi)生計生委 省公安廳關(guān)于印發(fā)湖北省<出生醫(yī)學(xué)證明>管理辦法的通知》（鄂衛(wèi)發(fā)［2013］6號）同時作廢。

附件：

1、出生醫(yī)學(xué)證明終身責(zé)任承諾書

2、母嬰保健法律證件申領(lǐng)計劃表

3、出生醫(yī)學(xué)證明真?zhèn)舞b定書

4、母嬰保健法律證件申領(lǐng)單

5、湖北省出生醫(yī)學(xué)證明出入庫登記簿

6、湖北省出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記簿、換發(fā)登記簿、補(bǔ)發(fā)登記簿

7、出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記表

8、親子關(guān)系聲明

9、出生醫(yī)學(xué)證明補(bǔ)發(fā)申請表

10、出生醫(yī)學(xué)證明換發(fā)申請表

11、湖北省出生醫(yī)學(xué)證明廢證登記簿

12、湖北省出生醫(yī)學(xué)證明廢證銷毀登記簿

13、出生醫(yī)學(xué)證明管理使用情況年度統(tǒng)計表