第一條 為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，預(yù)防和控制犬類(lèi)疾病傳播，保障公民人身安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事犬類(lèi)飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和管理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本市養(yǎng)犬管理實(shí)行養(yǎng)犬人自律、政府部門(mén)嚴(yán)格管理、社會(huì)公眾監(jiān)督的原則。

第四條 本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

公安部門(mén)是城市養(yǎng)犬管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬審批登記與違章養(yǎng)犬的處理，捕殺狂犬、野犬。

畜牧獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)，對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)批準(zhǔn)的養(yǎng)犬進(jìn)行預(yù)防接種和發(fā)放犬類(lèi)免疫證，對(duì)犬類(lèi)狂犬病的疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市街道流動(dòng)售犬和因養(yǎng)犬而影響市容環(huán)境衛(wèi)生等行為的查處。

工商部門(mén)負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人診治。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)協(xié)助配合有關(guān)職能部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作。

第五條 居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門(mén)做好養(yǎng)犬管理工作，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的鄰里糾紛。

居（村）民委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以就本居住區(qū)養(yǎng)犬管理的有關(guān)事項(xiàng)依法制定居（村）民公約并監(jiān)督執(zhí)行。

犬業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體和組織應(yīng)當(dāng)教育會(huì)員遵守養(yǎng)犬法規(guī)，普及養(yǎng)犬知識(shí)，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動(dòng)。

第六條 市、縣城市建成區(qū)為養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)，重點(diǎn)管理區(qū)以外的區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)。

經(jīng)縣（區(qū)）人民政府決定，一般管理區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行城市化管理的區(qū)域可以按照重點(diǎn)管理區(qū)管理。

第七條 重點(diǎn)管理區(qū)實(shí)行養(yǎng)犬審批登記和免疫，一般管理區(qū)實(shí)行養(yǎng)犬免疫。

任何單位和個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)未經(jīng)審批登記和免疫的犬只，在一般管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)未經(jīng)免疫的犬只。

第八條 具有合法身份證明和完全民事行為能力的個(gè)人可以養(yǎng)犬。

文物保護(hù)單位、危險(xiǎn)物品存放單位、重要倉(cāng)儲(chǔ)單位、動(dòng)物表演單位以及部隊(duì)、公安、科研、醫(yī)療衛(wèi)生等單位，因工作特殊需要的可以養(yǎng)犬。

個(gè)人和單位只能在其獨(dú)自占有或者獨(dú)自使用的住宅、區(qū)域范圍內(nèi)飼養(yǎng)犬只，但在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、醫(yī)院的辦公和生產(chǎn)服務(wù)區(qū)以及幼兒園、學(xué)校教學(xué)區(qū)和學(xué)生宿舍區(qū)（以下統(tǒng)稱(chēng)禁養(yǎng)區(qū)）內(nèi)不得飼養(yǎng)犬只。

第九條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止個(gè)人飼養(yǎng)大型犬、烈性犬，但盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘的殘疾人飼養(yǎng)扶助犬的除外。

禁止個(gè)人飼養(yǎng)大型犬的身高、體長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)和烈性犬的品種，由公安部門(mén)會(huì)同畜牧獸醫(yī)部門(mén)確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，公安和畜牧獸醫(yī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立聯(lián)合辦公場(chǎng)所，實(shí)行聯(lián)合辦公，為養(yǎng)犬人辦理犬只審批登記和免疫提供方便。聯(lián)合辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

第十一條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)自取得犬只之日起15日內(nèi)辦理初始審批登記和免疫；自第二年度起每年應(yīng)當(dāng)辦理年度登記和免疫。

第十二條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，個(gè)人辦理養(yǎng)犬初始審批登記、免疫手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜犬并如實(shí)提交下列材料：

（一）犬只來(lái)源證明；

（二） 具有本市常住戶口或者暫住本市的合法證明；

（三）養(yǎng)犬地點(diǎn)的房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同或者其他合法居住證明。

飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、扶助犬的，還應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。

第十三條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，單位辦理養(yǎng)犬初始審批登記、免疫手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：

（一）犬只來(lái)源證明；

（二）單位代碼證明或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）飼養(yǎng)犬只的地點(diǎn)和犬籠、犬舍等管理設(shè)施以及犬只用途、種類(lèi)、數(shù)量的書(shū)面證明；

（四）相應(yīng)的安全管理制度。

飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)工作犬的，還應(yīng)當(dāng)提交護(hù)衛(wèi)區(qū)域的書(shū)面說(shuō)明及圖示。

第十四條 公安和畜牧獸醫(yī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理初始審批登記和免疫

（一）公安部門(mén)對(duì)養(yǎng)犬人提交的材料和犬只進(jìn)行審查；

（二）審查合格的，畜牧獸醫(yī)部門(mén)對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查，注射狂犬病疫苗，核發(fā)《犬類(lèi)免疫證》；

（三）公安部門(mén)對(duì)養(yǎng)犬人及其所養(yǎng)犬只進(jìn)行登記，向養(yǎng)犬人發(fā)放養(yǎng)犬牌。

第十五條 養(yǎng)犬人辦理年度登記和免疫時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《犬類(lèi)免疫證》和養(yǎng)犬牌。對(duì)符合條件的犬只，公安和畜牧獸醫(yī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以登記和免疫。

第十六條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)登記的犬只轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、遺失、死亡或者遷出重點(diǎn)

管理區(qū)的，原養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記有效期屆滿30日前辦理變更或注銷(xiāo)登記手續(xù)。養(yǎng)犬牌毀損、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦。

犬只死亡的，應(yīng)當(dāng)將犬尸交畜牧獸醫(yī)部門(mén)作無(wú)害化處理。無(wú)害化處理場(chǎng)由畜牧獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)立。

第十七條 公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬管理檔案，畜牧獸醫(yī)、城市管理、工商、衛(wèi)生等部門(mén)可以查閱。

第十八條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)辦理養(yǎng)犬登記時(shí)，應(yīng)繳納養(yǎng)犬服務(wù)管理費(fèi)，養(yǎng)犬服務(wù)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

導(dǎo)盲犬、扶助犬免收服務(wù)管理費(fèi)。

第十九條 在一般管理區(qū)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只之日起十五日內(nèi)為犬只進(jìn)行免疫，并領(lǐng)取畜牧獸醫(yī)部門(mén)核發(fā)的《犬類(lèi)免疫證》。

第二十條 外地人員攜犬來(lái)本市逗留的，必須持犬只原所在地縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)部門(mén)簽署的動(dòng)物檢疫和免疫證明，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)逗留時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的，按照本辦法辦理登記手續(xù)。

第二十一條任何單位和個(gè)人養(yǎng)犬均應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，不得妨礙和侵害公共利益和他人的合法權(quán)益，不得侵?jǐn)_鄰里及他人的正常生活。

在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院（不含寵物醫(yī)院）和公園、風(fēng)景名勝區(qū)、烈士陵園、展覽館、博物館、圖書(shū)館、科技館、影劇院、體育場(chǎng)館、社區(qū)公共健身場(chǎng)所、候車(chē)室、游樂(lè)場(chǎng)、市場(chǎng)、商店、賓館、飯店、飲食攤點(diǎn)等公共場(chǎng)所，但導(dǎo)盲犬和扶助犬除外；

（二）攜犬外出，應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只系掛養(yǎng)犬牌、束犬鏈（束犬鏈最長(zhǎng)不得超過(guò)一點(diǎn)五米），由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，或者裝入犬袋、犬籠，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（三）不得攜犬乘坐除出租汽車(chē)以外的公共交通工具。攜犬乘坐出租汽車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得司駕人員同意；

（四）攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)電梯運(yùn)行的高峰時(shí)間，并為犬只配戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；

（五）單位飼養(yǎng)的大型犬、烈性犬實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，不得外出遛犬；

（六）養(yǎng)犬不得污染環(huán)境衛(wèi)生。犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除；

（七）養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活。犬吠影響他人時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；

（八）不得攜犬和放任犬只在泉池、河渠及其他公共水域內(nèi)洗澡、游泳；

（九）不得虐待、遺棄犬只；

（十）犬只死亡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告畜牧獸醫(yī)部門(mén)，并在其監(jiān)督下進(jìn)行無(wú)害化處理。

第二十二條公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬類(lèi)留檢所，負(fù)責(zé)收容和處理?xiàng)壢o(wú)主犬、傷人犬、被沒(méi)收（暫扣）的犬只。對(duì)健康的無(wú)主犬，公安部門(mén)可以向社會(huì)公告準(zhǔn)予領(lǐng)養(yǎng)。

第二十三條從事犬只養(yǎng)殖、銷(xiāo)售，舉辦犬只展覽，開(kāi)辦診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等為犬只服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定，依法辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)。養(yǎng)殖、銷(xiāo)售犬只的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定做好防疫工作，并如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量和流向，接受畜牧獸醫(yī)部門(mén)和公安部門(mén)的監(jiān)督檢查。

任何單位和個(gè)人不得在重點(diǎn)管理區(qū)、生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)辦犬類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)，不得在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)設(shè)立大型犬、烈性犬交易市場(chǎng)，不得在犬類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)和犬類(lèi)交易市場(chǎng)以外的場(chǎng)所從事犬類(lèi)交易。

出售的犬只必須具有畜牧獸醫(yī)部門(mén)核發(fā)的動(dòng)物檢疫證明和犬類(lèi)免疫證明。

第二十四條對(duì)傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向畜牧獸醫(yī)部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告，并配合公安部門(mén)將犬只及時(shí)送交犬只留檢所，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)確認(rèn)患有狂犬病的犬只，公安部門(mén)、畜牧獸醫(yī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法采取撲殺措施，并進(jìn)行無(wú)害化處理。

第二十五條對(duì)違反本辦法的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)批評(píng)、勸阻，有權(quán)向有關(guān)部

門(mén)舉報(bào)。接受舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。公安、畜牧獸醫(yī)、城市管理、工商、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，對(duì)在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行處理；對(duì)不屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。

第二十六條犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費(fèi)用，并依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十七條禁止偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)與養(yǎng)犬和從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的證件、證明。

第二十八條違反本辦法第八條第三款和第九條第一款規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)犬只，或者在重點(diǎn)管理區(qū)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的，由公安部門(mén)沒(méi)收犬只，并對(duì)單位處1000元以上3000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。

第二十九條違反本辦法第十一條規(guī)定，逾期不辦理養(yǎng)犬初始、年度審批登記的，由公安部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，沒(méi)收其犬只。

第三十條 有下列行為之一的，由公安部門(mén)予以警告，并可以對(duì)單位處500元以上1000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收其犬只：

（一）違反本辦法第二十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，攜犬進(jìn)入公共場(chǎng)所的；

（二）違反本辦法第二十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定，攜犬外出不采取相應(yīng)措施的；

（三）違反本辦法第二十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定，攜犬乘坐公共交通工具的；

（四）違反本辦法第二十一條第（五）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)烈性犬、大型犬不實(shí)行拴養(yǎng)、圈養(yǎng)或者外出遛犬的；

違反本辦法第二十一條第（六）項(xiàng)規(guī)定，養(yǎng)犬污染環(huán)境衛(wèi)生，或者攜犬人不立即清除犬只糞便的，由城市管理部門(mén)依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

違反本辦法第二十一條第（七）項(xiàng)規(guī)定，養(yǎng)犬干擾他人正常生活的，由公安部門(mén)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。

違反本辦法第二十一條第（十）項(xiàng)規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時(shí)向畜牧獸醫(yī)部門(mén)報(bào)告犬只死亡情況，或者未在其監(jiān)督下進(jìn)行無(wú)害化處理的，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)依照動(dòng)物防疫法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十一條違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定的，違法從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商部門(mén)依照工商管理法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

違反本辦法第二十三條第三款規(guī)定，開(kāi)辦犬類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)，設(shè)立大型犬、烈性犬交易市場(chǎng)，在犬類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)和犬類(lèi)交易市場(chǎng)以外的場(chǎng)所從事犬類(lèi)交易的，由工商部門(mén)依照工商管理法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十二條違反本辦法第二十四條規(guī)定的，養(yǎng)犬人不及時(shí)向畜牧獸醫(yī)部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告的，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)依法處罰。養(yǎng)犬人不配合公安部門(mén)將傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬只送交留檢所的，由公安部門(mén)視其情節(jié)對(duì)單位處1000元以上3000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下罰款。

第三十三條違反本辦法第二十七條規(guī)定，偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、與養(yǎng)犬和從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的證件、證明，或者買(mǎi)賣(mài)、使用偽造、變?cè)斓纳鲜鲎C件、證明的，由公安部門(mén)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。

第三十四條公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法規(guī)定辦理養(yǎng)犬審批登記和免疫或者故意拖延不辦的；

（二）對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或者接到的舉報(bào)，不依法處理或者相互推諉的；

（三）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。

第三十五條本辦法自2007年3月1日起施行。