深圳海關(guān)：亮出“紅黃牌”打造過硬黨支部

為把黨中央全面從嚴治黨的決策部署落到實處，深圳海關(guān)制定了《深圳海關(guān)黨支部“亮牌”工作制度》，及時對基層支部管理問題進行懲戒、警示，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早改進。制度實施以來，共對28個黨支部“亮黃牌”責令整改，對1個黨支部“亮紅牌”進行改組，有力推進了全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

以“三個標準”實施精準亮牌

一是明確定性標準。堅持問題導(dǎo)向，明確黨內(nèi)政治生活不嚴肅、黨支部不健全、黨支部疏于教育和管理等8種“亮黃牌”情形，以及執(zhí)行上級黨組織部署不堅決不到位、多次被“亮黃牌”等6種“亮紅牌”情形。二是明確定量標準。對各種亮牌情形設(shè)置可量化、易操作的判斷條件，實現(xiàn)定性與定量標準有效統(tǒng)一。例如，對委員缺額或任期屆滿后不及時改（補）選超過一年的支部“亮黃牌”；對3人以上受到黨紀處分的支部“亮紅牌”。三是明確執(zhí)行標準。對設(shè)有黨組和機關(guān)黨委的隸屬單位，由其機關(guān)黨委對下級支部“亮黃牌”情形進行檢查核實，并作出亮牌決定；對其他需要亮牌的，由機關(guān)聯(lián)合黨委進行核實，提出亮牌意見，經(jīng)直屬機關(guān)黨委集體研究決定。在作出亮牌決定前，聽取相關(guān)黨支部的陳述和申辯，以確保亮牌結(jié)果權(quán)威可靠。

以“三個緊盯”推動整改落實

一是緊盯整改過程。要求被亮牌支部及時響應(yīng)、立行立改、書面匯報。其中，被“亮黃牌”的黨支部在亮牌決定下發(fā)之日起一個月內(nèi)必須完成整改；被“亮紅牌”黨支部即刻進行整改，視情況按照黨內(nèi)規(guī)章進行改組，并由相應(yīng)的機關(guān)黨委對整改落實情況開展全程督導(dǎo)。二是緊盯考察過關(guān)。被亮牌支部整改期間，機關(guān)聯(lián)合黨委組織支委班子和當事人開展專題學習和考試。學習內(nèi)容涵蓋黨章黨規(guī)、公務(wù)員管理相關(guān)法律法規(guī)、深圳海關(guān)隊伍管理相關(guān)制度等，考試結(jié)果作為判斷是否解除亮牌的重要標準之一。三是緊盯檢查評估。整改期滿后，設(shè)有黨組和機關(guān)黨委的隸屬單位，由機關(guān)黨委對整改情況進行考評，報本單位黨組同意后，由機關(guān)黨委作出解除亮牌決定；對其他需要亮牌的，由機關(guān)聯(lián)合黨委進行檢查考核，提交直屬機關(guān)黨委集體研究決定是否解除亮牌。已被“亮黃牌”的黨支部如果整改不認真，直屬機關(guān)黨委可對其“亮紅牌”。

以“三個結(jié)合”強化結(jié)果運用

一是與考核相結(jié)合。將亮牌情況納入年終單位考核評比范圍，對“亮紅牌”和非主動發(fā)現(xiàn)糾正的“亮黃牌”情形，被亮牌黨支部所在單位根據(jù)亮牌情形相應(yīng)扣分。對被“亮紅牌”支部所在單位直接一票否決，取消年終考核先進單位評選資格，切實發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。二是與評先相結(jié)合。將亮牌情況與個人評先直接掛鉤，對被“亮紅牌”和非主動發(fā)現(xiàn)糾正的“亮黃牌”情形，取消被亮牌黨支部主要負責人一年內(nèi)黨內(nèi)評優(yōu)評先資格。三是與問責相結(jié)合。樹立失責必問、問責必嚴的工作思路。根據(jù)被亮牌的黨支部及相關(guān)責任人問題嚴重程度，對照黨規(guī)黨紀追究責任，以有力的問責追責倒逼責任落實。